Визит премьер-министра Малайзии в Россию: чем продиктована поездка в Москву и весомы ли ее результаты

На прошлой неделе премьер-министр Малайзии Анвар Ибрагим посетил Россию с официальным визитом. В Москве высокопоставленный чиновник встретился с председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным и президентом РФ Владимиром Путиным, пообщался с российскими бизнесменами, членами малайзийской диаспоры и даже успел выступить с лекцией и получить звание почетного доктора МГИМО. Однако перед непосредственным анализом итогов поездки малайзийского лидера в РФ важно обозначить международный контекст, который добавляет красок и во многом объясняет логику приезда премьера, пишет в своей статье кандидат политических наук и эксперт РСМД Александр Королёв.

Во-первых, это уже вторая поездка в Россию для премьер-министра Малайзии с момента вступления в должность в 2022 г. Бросается в глаза широкая география его визитов – сначала Владивосток, а теперь Москва и Казань. «Столичное» турне в мае 2025 г. корректно рассматривать именно в увязке с его первой поездкой в Россию год назад, когда он принял участие в Восточном экономическом форуме (ВЭФ). Спустя два года мотивация малайзийского руководства в отношении России стала яснее и начала обретать системный характер – Малайзия всерьез заинтересована в развитии торгово-экономических связей с РФ, вопреки рискам вторичных санкций и давлению со стороны Запада. Участие в двух флагманских российских экономических форумах два года подряд – лучшее тому подтверждение.

Во-вторых, очевидным катализатором для поездки Анвара Ибрагима в Россию стало введение в отношении Малайзии пошлин в размере 24 % со стороны США, что напугало элиту и местный бизнес, который сильно завязан на американский рынок, в особенности по части экспорта высокотехнологичной продукции. По итогам 2024 г. более 50 % всех поставок Малайзии в США пришлись на различную мелкую электронику (микросхемы), оборудование для производства полупроводников и так далее. Планы Вашингтона по введению специальных пошлин на всю электронную продукцию ожидаемо вызвали тревогу малайзийских официальных лиц, которые теперь ищут способы минимизации предполагаемых последствий, что объясняет столь стремительные сроки организации визита Анвара Ибрагима в Россию. С момента передачи приглашения от лица Владимира Путина из рук Сергея Шойгу в конце февраля во время его поездки в Малайзию до фактического приезда малайзийского премьера в РФ не прошло и трех месяцев.

Если же учесть двустороннюю повестку переговоров по визовым вопросам в Москве и участие страны в международном форуме в Казани, картина становится еще яснее. Малайзии нужны совместные инвестиционные проекты с перспективными партнерами. Страна заинтересована в экспорте своих знаний, услуг и товаров в сфере инноваций, исламского банкинга и продовольственной безопасности (пальмовое масло) и одновременно импорте значимой для себя продукции (аграрная продукция по стандартам халяль и СПГ). Наконец, интерес Куала-Лумпура к БРИКС перестает быть элементом дипломатического кокетства, а становится неотъемлемой частью внешнеполитической стратегии Малайзии. Все озвученные темы – идейное продолжение выступления Анвара Ибрагима на пленарном заседании ВЭФ в 2024 г.

В-третьих, визит премьер-министра Малайзии в РФ и переговоры с российскими официальными лицами проходили на фоне окончательного решения Совета Международной организации гражданской авиации признать Россию виновной в крушении малайзийского Boeing 777 в Донецкой области в 2014 г. Из-за насыщенной мировой инфоповестки этот факт остался практически не замеченным. Малайзия публично никогда Россию в этом не обвиняла и, наоборот, критиковала Нидерланды и другие страны Запада за отсутствие прозрачности и политически мотивированный характер расследования. Вероятно, решение Совета и даты визита – простое совпадение, тем не менее выглядит символично. Не менее любопытно, что на фоне этих обвинений премьер-министр Малайзии предложил российской стороне возобновить прямое авиасообщение между странами, что моментально встретило поддержку со российской стороны.

«Игра в предложения»

В ходе своей московской поездки премьер-министр Малайзии провел встречи с председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным и президентом РФ Владимиром Путиным, пообщался с российскими бизнесменами, членами малайзийской диаспоры и даже успел выступить с лекцией и получить звание почетного доктора МГИМО. Однако, пожалуй, самым ярким и запоминающимся событием визита в Москву стала анекдотическая ситуация с тремя тронами в Большом Кремлевском дворце, один из которых, по остроумному предположению премьера Малайзии, предназначен для второй жены царя. Российские и малайзийские СМИ с восторгом растиражировали этот обмен любезностями, указав на теплую и дружескую атмосферу и доверие между двумя главами государств.

Причина смещения внимания в сторону каламбура заключается в отсутствии конкретных договоренностей между лидерами стран, по крайней мере, о которых сообщалось бы публично. Заявления для прессы по итогам переговоров на высшем уровне в основном представлены в виде общей фиксации текущего состояния малайзийско-российских отношений и рамочной обрисовки обсуждаемых в ходе переговоров тем. Комментарии официальных лиц по завершении встречи напоминают игру в дипломатический пинг-понг – сначала подача одной стороны, быстрый ответ и затем подача противоположной стороны. В московской «игре в предложения» счет оказался равным. Так, малайзийская делегация озвучила готовность нарастить поставки какао и пальмового масла в Россию, в ответ на что РФ объявила о намерении увеличить экспорт СПГ и угля. Малайзия заявила о готовности обсудить возможности открытия прямого авиасообщения между странами, а Россия подтвердила свой интерес в реализации совместных проектов в газовой сфере и сотрудничестве по мирному атому. Наконец, Анвар Ибрагим пригласил Владимира Путина посетить саммит АСЕАН в октябре 2025 г. в Куала-Лумпуре, благо Малайзия в этом году занимает место председателя. В свою очередь, российский президент передал приглашение в адрес короля Малайзии посетить Россию в удобное для него время. Хотя перспективы обоих визитов не высоки, главное в данном случае – соблюдение дипломатического ритуала и публичное проявление добрых намерений.

Казань – эпицентр исламского мира

После двухдневного пребывания в Москве премьер-министр Малайзии отправился в Казань, где принял участие в ХVI Международном экономическом форуме «Россия – Исламский мир: KazanForum». Его выступление в Казани сильно контрастирует с заявлениями, сделанными им в ходе пленарного заседания ВЭФ в 2024 г. Основное отличие – выдержанный баланс между деловой тематикой и политической повесткой, в центре которой были призывы сплотить исламский мир в условиях глобальных вызовов.

В своем выступлении на казанском форуме Анвар Ибрагим назвал Татарстан и Россию «одними из ведущих голосов мусульманского мира», а также обратился к главе (раису) Республики Татарстан Рустаму Минниханову «мой дорогой брат». Более того, в ходе своей пламенной речи он процитировал слова татарского поэта Габдуллы Тукая на татарском языке из стихотворения «Тормыш» («Жизнь»), чем сорвал овации и восхитил местную публику. <…>.

Расположив к себе аудиторию, Анвар далее перешел к продвижению бизнес-повестки и подсветил важные для Малайзии и перспективные для двусторонних связей с Россией экономические сюжеты. В частности, он отметил большой потенциал в развитии взаимодействия по линии исламского банкинга, торговли халяльной продукцией, цифровой трансформации и энергоперехода. Аналогичные по смыслу идеи малайзийский лидер озвучил в ходе заседания Группы стратегического видения «Россия – Исламский мир».

Что дальше?

Вне зависимости от уровня переговоров, локаций и мероприятий основным содержательным итогом визита Анвара Ибрагима в Россию можно считать подтверждение стремления сторон укрепить торгово-экономическое сотрудничество, которое испытывает «эффект низкой базы». Так, по итогам 2024 г. взаимный товарооборот составил всего лишь 2,5 млрд долл., опустившись на 24 % по сравнению с предыдущим годом. Однако малайзийский экспорт в РФ увеличивался каждый год с начала 2022 г. и практически достиг докризисного периода 2021 г. Основным драйвером роста по-прежнему остается оборудование и различные механические устройства, в особенности вычислительные машины. По итогам 2024 г. Россия стала ключевым экспортным направлением этой продукции (свыше 22 % совокупных поставок Малайзии за рубеж по этой категории), при том, что до 2023 г. РФ практически не закупала данный товар. Хоть в стоимостном выражении поставки не поражают воображения (250 млн долл. за 2024 г.), следует учитывать два обстоятельства.

Во-первых, только за последний год объемы поставок вычислительных машин из Малайзии в Россию превысили совокупный экспорт этого товара за все годы существования российско-малайзийских отношений. Поэтому клишированная фраза «потенциал раскрыт не в полной мере» подходит как нельзя кстати.

Во-вторых, для России это направление поставок становится важной составляющей импортозамещения критического оборудования и обеспечения технологической устойчивости. Это особенно важно с учетом нехватки производственных мощностей в РФ, острого кадрового дефицита специалистов в сфере микроэлектроники и высокой стоимости производства компонентов и узлов в России. Сфера хайтека, включая квантовые технологии, потенциально способна стать флагманским направлением в российско-малайзийских торговых отношениях. На это указывают и комментарии Чрезвычайного и Полномочного Посла Малайзии в России Чеонга Лун Лаи, сделанные им накануне визита премьер-министра Анвара Ибрагима. Реальное партнерство в этой области зарождается только сейчас, и фактор антироссийских санкций, помноженный на тарифные войны США, создает мощный импульс для развития двустороннего диалога.

Помимо этого, по обыкновению, высокопоставленные мероприятия – официальные переговоры лидеров стран или международные форумы – доминируют в информационном поле, оставляя события рангом ниже без должного внимания. Именно они в большинстве случаев и генерируют основные содержательные результаты. Подобная картина имела место и в рамках визита Анвара Ибрагима. Так, в ходе переговоров между представителями Россельхознадзора и Генерального директора департамента ветеринарных служб Министерства сельского хозяйства и продовольственной безопасности Малайзии Акмой бинти Нгах Хамидом стороны договорились об ускорении процесса согласования документов, необходимых для начала поставок российской говядины в Малайзию по стандартам халяль. При этом отмечается, что Куала-Лумпур дал свое принципиальное согласие принимать халяль-сертификаты российского образца. Это означает, что теперь мяч на стороне РФ и основные бюрократические препоны на пути выхода отечественных экспортеров животноводческой продукции на малайзийский рынок остались позади. Хотя достичь сопоставимых с Индией цифр по экспорту, на которую приходится свыше 80 % поставок говядины в Малайзию, в обозримом будущем невозможно, Россия способна занять определенную нишу на малайзийском рынке и конкурировать с такими странами, как Австралия, Бразилия, Аргентина или Новая Зеландия.

Наряду с этим, малайзийский агропромышленный комплекс сильно зависит от импорта удобрений, что создает пространство для долгосрочного усиления российского влияния. России уже удалось обогнать Китай и по итогам 2024 г. впервые занять первое место в списке ведущих поставщиков удобрений в Малайзию с долей свыше 26 %.

Наконец, еще одно направление, где Россия потенциально может усилить свое присутствие, – поставки угля. Малайзия, как и многие развивающиеся страны Азии, стремятся снизить зависимость от «грязных» источников энергии. Тем не менее на практике страна сталкивается с рядом проблем по части зеленого перехода, и уголь по-прежнему будет оставаться значимой составляющей энергобаланса государства. По итогам 2023 г. доля угля в производстве электроэнергии превысила 43 %. Россия уже стабильно входит в топ-3 ключевых экспортеров каменного угля и угольных брикетов в Малайзию, обеспечивая 7,5 % совокупного импорта Малайзией этой продукции. Сместить Австралию и Индонезию с первых строчек в этом списке представляется маловероятным. Однако при наличии договоренности на высшем политическом уровне и предоставлении российской стороне преференций Москва способна увеличить свою долю на малайзийском рынке.

Визит Анвара Ибрагима нельзя назвать прорывным с точки зрения конечных договоренностей. Скорее, его можно охарактеризовать как «пристрелочный». Стороны по-прежнему внимательно присматриваются друг к другу и прощупывают почву на предмет перспективных сфер сотрудничества и его масштабов. Однако число направлений, которые Малайзия и Россия предметно обсудили по различным каналам, впечатляет. По всей видимости, ситуация, при которой количество перейдет в качество, – лишь вопрос времени и дальнейшего взаимодействия.