В 2026 году истекает срок действия договора о водах Ганга между Индией и Бангладеш
12.12.2025 13:00:00
12 декабря 2026 года истекает 30-летний срок действия Договора о водах Ганга (ДВГ), подписанного Индией и Бангладеш в 1996 году. Это ставит перед двумя странами вопрос: что будет дальше? Политическое будущее документа зависит от характера двусторонних отношений, а также от позиции правительства Западной Бенгалии. На физическом уровне растущий разрыв между спросом и предложением воды в бассейне Ганга окажет существенное влияние на условия любого нового соглашения, пишет Asia News Network.
Краткая политическая история Договора
После обретения Бангладеш независимости в 1971 году страны подписали Договор о мире и дружбе в марте 1972 года. Его статья 6 обязывала стороны к совместным действиям в области развития речных бассейнов. Однако первоначальная дружба продлилась недолго и пошатнулась после убийства Шейха Муджибура Рахмана в 1975 году.
Пришедшее к власти военное правительство генерала Зиаура Рахмана не считалось дружественным Индии. Бангладеш стала поднимать вопрос о водах Ганга и плотине Фаракка на международных площадках: на саммите Движения неприсоединения в Коломбо (1976), конференции министров иностранных дел исламских стран в Стамбуле (1976) и, наконец, на Генеральной Ассамблее ООН (1976). Под этим давлением правительство Индии, возглавляемое партией «Джаната», в 1977 году подписало первое пятилетнее соглашение о совместном использовании вод. После его истечения в 1982 году продление оформлялось меморандумами о взаимопонимании. В 1988 году Дакка предложила постоянный договор, но Нью-Дели отказался. В 1993 году премьер-министр Бангладеш Халеда Зия вновь обвинила Индию в ООН, на что та ответила упрёками в политизации вопроса.
Прорыв в переговорах наступил в 1996 году с приходом к власти в Дакке Шейх Хасины. Решающую роль сыграли два обстоятельства: внешнеполитическая «доктрина Гуджрала», которая задала курс Индии на безвозмездную добрососедскую политику, и принципиальная поддержка договора со стороны главного министра Западной Бенгалии Джиоти Басу. Заключённый на 30 лет документ предусматривал детальный механизм разрешения споров, предусматривавший их последовательное рассмотрение – от Совместного комитета до уровня правительств.
Текущий контекст и вызовы для продления
Политическая ситуация изменилась. Долгое правление Шейх Хасины, хотя и способствовавшее экономическому росту, по мнению многих аналитиков, «нанесло ущерб демократии». В 2024 году она была вынуждена покинуть страну после массовых протестов, унёсших жизни около 1500 человек. К власти пришло временное правительство во главе с профессором Мухаммадом Юнусом, которое не поддерживает столь тёплых отношений с Нью-Дели.
Несмотря на это, диалог по водным вопросам продолжается. В феврале 2025 года на полях конференции в Маскате (Оман) советник по иностранным делам Бангладеш Тухид Хоссейн инициировал обсуждение будущего ДВГ. В марте и сентябре 2025 года прошли заседания Совместной речной комиссии и Объединённого исследовательского комитета. Однако после ухода Хасины полноценная встреча на высшем уровне в столицах ещё не состоялась, что сказывается на динамике переговоров.
Индию беспокоит растущая близость Дакки с Пекином и Исламабадом. Кроме того, инцидент в Пахалгаме (апрель 2025 г.), после которого Индия приостановила действие Договора о водах Инда с Пакистаном, создал тревожный прецедент для всей региональной гидрополитики.
Физические и технические препятствия
Главным вызовом становится нехватка водных ресурсов. Исследования показывают «серьёзную и беспрецедентную тенденцию к высыханию» бассейна Ганга, который обеспечивает водой более 600 миллионов человек. С 1991 по 2020 год здесь зафиксировано 15 засух против всего двух экстремально влажных лет. Таяние гималайских ледников усугубляет нестабильность стока.
Действующий ДВГ основывается на данных о стоке за 1949–1988 годы. В новых условиях обе стороны вряд ли согласятся на эти устаревшие параметры. Бангладеш настаивает на гарантированном сбросе 40 000 кубометров воды в секунду в засушливые месяцы (против 35 000 кубометров по действующему договору). Индия же, ссылаясь на возросшие собственные нужды, склоняется к заключению соглашения на более короткий срок (10–15 лет). Дакка, напротив, хочет долгосрочного и предсказуемого регулирования, предлагая также создать новый институциональный механизм для управления водами ещё 14 трансграничных рек. Индия предпочитает укреплять существующие структуры.
Ключевая роль Западной Бенгалии
В отличие от Джиоти Басу, который в 1996 году активно поддержал договор, нынешний лидер Западной Бенгалии Мамата Банерджи решительно против его продления, что объяснимо: её штат уже сталкивается с нехваткой воды. Ранее её жёсткая позиция уже привела к срыву соглашения по реке Тиста. Поэтому переубедить Банерджи – серьёзный вызов для индийских властей.
Заключение
Судьба Договора о водах Ганга тесно связана с общей динамикой отношений, которая может проясниться после выборов в Бангладеш в начале 2026 года. Основные политические силы страны заявляют о желании добрососедства с Индией, но реальный прогресс потребует конструктивной воли с обеих сторон.
Новым фактором стало присоединение Бангладеш в июне 2025 года к Конвенции ООН по трансграничным водам. Это даёт Дакке дополнительный инструмент для защиты своих интересов и международного лоббирования. Индия, не являющаяся участницей конвенции и настаивающая на сугубо двустороннем формате решения споров, должна быть готова к этой дискуссии.
Даже если соглашение будет возобновлено, его успешная реализация останется под вопросом без поддержки правительства Западной Бенгалии. Предварительное согласие Калькутты могло бы помочь избежать для Ганга судьбы реки Тиста. Таким образом, путь к новому водному соглашению лежит через сложный клубок политических, экологических и региональных противоречий, требующих взвешенных и срочных решений.
Перевод Юлии Рождественской
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Leonardo.ai
Краткая политическая история Договора
После обретения Бангладеш независимости в 1971 году страны подписали Договор о мире и дружбе в марте 1972 года. Его статья 6 обязывала стороны к совместным действиям в области развития речных бассейнов. Однако первоначальная дружба продлилась недолго и пошатнулась после убийства Шейха Муджибура Рахмана в 1975 году.
Пришедшее к власти военное правительство генерала Зиаура Рахмана не считалось дружественным Индии. Бангладеш стала поднимать вопрос о водах Ганга и плотине Фаракка на международных площадках: на саммите Движения неприсоединения в Коломбо (1976), конференции министров иностранных дел исламских стран в Стамбуле (1976) и, наконец, на Генеральной Ассамблее ООН (1976). Под этим давлением правительство Индии, возглавляемое партией «Джаната», в 1977 году подписало первое пятилетнее соглашение о совместном использовании вод. После его истечения в 1982 году продление оформлялось меморандумами о взаимопонимании. В 1988 году Дакка предложила постоянный договор, но Нью-Дели отказался. В 1993 году премьер-министр Бангладеш Халеда Зия вновь обвинила Индию в ООН, на что та ответила упрёками в политизации вопроса.
Прорыв в переговорах наступил в 1996 году с приходом к власти в Дакке Шейх Хасины. Решающую роль сыграли два обстоятельства: внешнеполитическая «доктрина Гуджрала», которая задала курс Индии на безвозмездную добрососедскую политику, и принципиальная поддержка договора со стороны главного министра Западной Бенгалии Джиоти Басу. Заключённый на 30 лет документ предусматривал детальный механизм разрешения споров, предусматривавший их последовательное рассмотрение – от Совместного комитета до уровня правительств.
Текущий контекст и вызовы для продления
Политическая ситуация изменилась. Долгое правление Шейх Хасины, хотя и способствовавшее экономическому росту, по мнению многих аналитиков, «нанесло ущерб демократии». В 2024 году она была вынуждена покинуть страну после массовых протестов, унёсших жизни около 1500 человек. К власти пришло временное правительство во главе с профессором Мухаммадом Юнусом, которое не поддерживает столь тёплых отношений с Нью-Дели.
Несмотря на это, диалог по водным вопросам продолжается. В феврале 2025 года на полях конференции в Маскате (Оман) советник по иностранным делам Бангладеш Тухид Хоссейн инициировал обсуждение будущего ДВГ. В марте и сентябре 2025 года прошли заседания Совместной речной комиссии и Объединённого исследовательского комитета. Однако после ухода Хасины полноценная встреча на высшем уровне в столицах ещё не состоялась, что сказывается на динамике переговоров.
Индию беспокоит растущая близость Дакки с Пекином и Исламабадом. Кроме того, инцидент в Пахалгаме (апрель 2025 г.), после которого Индия приостановила действие Договора о водах Инда с Пакистаном, создал тревожный прецедент для всей региональной гидрополитики.
Физические и технические препятствия
Главным вызовом становится нехватка водных ресурсов. Исследования показывают «серьёзную и беспрецедентную тенденцию к высыханию» бассейна Ганга, который обеспечивает водой более 600 миллионов человек. С 1991 по 2020 год здесь зафиксировано 15 засух против всего двух экстремально влажных лет. Таяние гималайских ледников усугубляет нестабильность стока.
Действующий ДВГ основывается на данных о стоке за 1949–1988 годы. В новых условиях обе стороны вряд ли согласятся на эти устаревшие параметры. Бангладеш настаивает на гарантированном сбросе 40 000 кубометров воды в секунду в засушливые месяцы (против 35 000 кубометров по действующему договору). Индия же, ссылаясь на возросшие собственные нужды, склоняется к заключению соглашения на более короткий срок (10–15 лет). Дакка, напротив, хочет долгосрочного и предсказуемого регулирования, предлагая также создать новый институциональный механизм для управления водами ещё 14 трансграничных рек. Индия предпочитает укреплять существующие структуры.
Ключевая роль Западной Бенгалии
В отличие от Джиоти Басу, который в 1996 году активно поддержал договор, нынешний лидер Западной Бенгалии Мамата Банерджи решительно против его продления, что объяснимо: её штат уже сталкивается с нехваткой воды. Ранее её жёсткая позиция уже привела к срыву соглашения по реке Тиста. Поэтому переубедить Банерджи – серьёзный вызов для индийских властей.
Заключение
Судьба Договора о водах Ганга тесно связана с общей динамикой отношений, которая может проясниться после выборов в Бангладеш в начале 2026 года. Основные политические силы страны заявляют о желании добрососедства с Индией, но реальный прогресс потребует конструктивной воли с обеих сторон.
Новым фактором стало присоединение Бангладеш в июне 2025 года к Конвенции ООН по трансграничным водам. Это даёт Дакке дополнительный инструмент для защиты своих интересов и международного лоббирования. Индия, не являющаяся участницей конвенции и настаивающая на сугубо двустороннем формате решения споров, должна быть готова к этой дискуссии.
Даже если соглашение будет возобновлено, его успешная реализация останется под вопросом без поддержки правительства Западной Бенгалии. Предварительное согласие Калькутты могло бы помочь избежать для Ганга судьбы реки Тиста. Таким образом, путь к новому водному соглашению лежит через сложный клубок политических, экологических и региональных противоречий, требующих взвешенных и срочных решений.
Перевод Юлии Рождественской
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Leonardo.ai
Другие Актуальное
Сергей Михневич, Дмитрий Новиков: «Сегодня Москве целесообразно ориентироваться не на количественные показатели, а на увеличение качества и глубины сотрудничества в высокопроизводительных отраслях»
16.02.2026 14:17:48
Рустем Сафронов: «Общее впечатление от Болгарии: евроинтеграция не слишком продвинула балканскую страну по пути прогресса»
13.02.2026 14:00:56
РИК: вероятные сценарии
Сергей Саенко: «Только через стратегическое планирование и институциональное укрепление возможно продвижение РИК на новый уровень»
13.02.2026 13:30:34