Россия и Азербайджан планируют реализацию климатических целей в ЕАЭС

Представитель Минэкономразвития РФ в Азербайджане Эльдар Тлябичев заявил, что на COP29 необходимо зафиксировать важность использования природного газа как переходного топлива. В августе в рамках переговоров президентов РФ и Азербайджана был подписан Меморандум по вопросам изменения климата и низкоуглеродного развития, что можно считать отправной точкой сотрудничества двух стран по вопросам изменения климата и углеродного рынка. Об этом в Баку в ходе Международного круглого стола на тему «Общая региональная климатическая стратегия – ключ к устойчивому развитию в Евразии. Вызовы и преимущества для делового сообщества Азербайджана» заявил представитель Министерства экономического развития РФ в АР Эльдар Тлябичев, сообщает Sputnik Азербайджан.

По его словам, переход от ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии – это не единственный, а один из возможных вариантов снижения выбросов. «При поддержке Азербайджана на COP29 мы надеемся зафиксировать важность использования природного газа как переходного топлива, а также усилить формулировки о важной роли природных решений, связанных с восстановлением лесов и других экосистем», – рассказал Тлябичев.

Представитель Минэкономразвития РФ также отметил, что важным моментом является отчетность – в следующем году останется пять лет до подведения итогов реализации Парижского соглашения и нужно подойти со всей ответственностью и постараться обеспечить своевременную реализацию на практике всех заявляемых мер.

Он также сказал, что особо важную роль в осуществлении справедливого перехода, достижении целей устойчивого развития и других элементов по сохранению климата играет сотрудничество стран, так как в одиночку совершить все это невозможно. «Россия отводит важную роль работе по климатическому треку с партнерами БРИКС – в августе состоялся диалог высокого уровня и форум БРИКС по борьбе с климатическими изменениями», – добавил Тлябичев.

В то же время, отметил он, в сотрудничестве в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) в рамках борьбы с климатическими изменениями можно выделить два пункта – дорожная карта и реализация подходов. «По дорожной карте из 13 пунктов 11 уже выполнены и два на стадии реализации. И сейчас идет реализация подходов по регулированию вопросов климатической повестки в рамках ЕАЭС», – резюмировал Тлябичев.

Реализация климатических целей в ЕАЭС

По словам начальника отдела доступа на внешние рынки и урегулирования торговых споров департамента торговой политики ЕАЭС Ильи Каминского, в 2021 году в рамках ЕАЭС началась работа по климатическому объединению. Одним из первых документов в рамках этой работы стало заявление глав государств - членов союза, которые выразили готовность приложить усилия для достижения климатических целей. «После этого мы создали дорожную карту, которая состояла из 15 мероприятий различного формата – это евразийские совместные инициативы, зеленое финансирование, техническое регулирование, улучшение технологий в союзе, формирование национального законодательства и другие», – рассказал Каминский.

По его словам, за три года полностью была реализована дорожная карта и выявлено, что для интеграционного объединения с экономической точки зрения важно не создать барьеров в торговле между государствами-членами и сохранить конкурентоспособность на внешних рынках. «Мы проанализировали все возможные механизмы, чтобы не навредить внутреннему треку, связанному с климатической повесткой каждого государства-члена, а найти общие меры, которые мы могли бы реализовать», – отметил представитель ЕАЭС.

Киотский протокол и Парижское соглашение эффективны?

Выступая на мероприятии, заместитель декана факультета социальных наук и массовых коммуникаций по работе с российскими и зарубежными партнерами Финансового университета при правительстве РФ Дарья Осинина рассказала, что в 2022 году Всемирный экономический форум опубликовал доклад об основных угрозах XXI века. В десятку самых главных угроз входят пять экологических, в том числе неспособность повлиять на состояние климата, экстремальные погодные условия.

«Казалось бы, все прекрасно понимают, что тема актуальная и важная. Но государства и политические лидеры, к сожалению, по-разному вносят вклад в решение этих вопросов. И если экологическая повестка во второй половине XX века только начинала выходить, скажем так, на лидирующие позиции в мировом публичном дискурсе, то в XXI веке там прочно закрепилась. И сегодня мы уже часто говорим не просто о климатической повестке, а скорее, наверное, об идеологии энвайронментализма (движение в защиту окружающей среды), которая имеет как плюсы, так и минусы», – рассказала Осинина.

Говоря об основных проектах в рамках международной повестки по борьбе с изменениями климата, эксперт выделила Киотский протокол и Парижское соглашение.

По словам Осининой, работа этих систем очень проста – государство подписывает тот или иной документ, дальше ратифицирует и, соответственно, берет на себя обязательства по определенному ограничению суверенитета в реализации своей климатической и экологической политики. «К примеру, в 1997 году был подписан Киотский протокол, в рамках которого действует механизм торговли квотами на выброс парниковых газов. При этом в протоколе изначально было закреплено неравенство сторон относительно ответственности за реализацию поставленных целей и задач», – рассказала эксперт.

То есть государства, добавила Осинина, подписавшие и ратифицировавшие его, согласились на асимметричную ответственность. Они приняли соответствующее ограничение по выбросам парниковых газов.

Однако, заметила эксперт, универсальным механизмом этот протокол не стал, так как, например, США не ратифицировали его, а Китай и Индия заявили, что это не соответствует их концепции экономического и промышленного роста. «И получается, что три крупнейшие страны, на которые приходится 50 % основных антропогенных выбросов, в данном механизме никак не участвуют. В результате встал вопрос, каким образом достичь второй доли в 50 %, чтобы показать значимость смыслов Киотского протокола», – отметила Осинина.

Еврокомиссия в 2017 году обнародовала данные, согласно которым за последние 16 лет страны Европейского союза сократили антропогенные выбросы более чем на 20 %, а международный научно-исследовательский проект Global Carom Project, созданный в 2001 году в Австралии и являющийся официальным партнером Всемирной программы исследований климата, опубликовал совершенно иные данные, согласно которым за 20-летний период действия Киотского протокола уровень антропогенных выбросов увеличился на 3 %. «И вот здесь мы выходим к одной из проблем. Откуда эта несостыковка? Потому, что крупнейшие мировые игроки – это сегодня не только национальные государства, но и транснациональные корпорации – используют экологическую проблематику, к сожалению, зачастую с целью создать необходимые условия для своего промышленного роста и ограничить любые возможности для своих конкурентов», – добавила она.