Вопрос создания постоянной экспертной площадки ШОС

Вопрос создания постоянной экспертной площадки ШОС

С учетом растущего запроса на поиск оптимальных моделей многостороннего торгово-экономического взаимодействия в рамках ШОС, и в целом возрастающего значения экономической компоненты шосовского взаимодействия, все большую актуальность приобретает профильная экспертная работа по вопросам экономического сотрудничества. Вопрос создания постоянной экспертной площадки ШОС по вопросам экономики и торговли неоднократно поднимался на высоком и высшем уровнях. 20 октября 2016 года в Пекине состоялась Конференция по вопросам торгово-экономического сотрудничества на пространстве ШОС. В Конференции приняли участие послы стран «шосовской семьи» и высокопоставленные представители дипломатических миссий, около 160 представителей научного сообщества и деловых кругов из 17 стран - участниц объединения. В рамках трех пленарных сессий в профессиональной дискуссии участвовали 16 докторов наук, 10 профессоров, 17 научно-исследовательских центров и учреждений, было заслушано 40 содержательных докладов. Работу Конференции освещали три мировых информационных агентства, 29 телерадиоканалов и интернет-изданий, а также газет.

Конференция продемонстрировала растущий интерес к вопросам развития и расширения торгово-экономического взаимодействия в рамках ШОС, прежде всего в свете последних тенденций развития мировой экономики. Широкое географическое представительство и высокий научный уровень делегатов конференции стали свидетельством того, что экономическое направление взаимодействия в рамках Организации имеет одно из ключевых значений для государств «семьи ШОС» и отвечает их коренным интересам. Прозвучавшие в ходе выступлений и дискуссий глубокие мысли и новаторские идеи, требующие неторопливого анализа и глубокого осмысления, взгляды и предложения ученых стали полезными и востребованными в практической работе на экономическом направлении. Очевиден их ценный научный и практический вклад в общее дело – повышение эффективности экономического сотрудничества на «шосовском» пространстве.

Прозвучала поддержанная большинством участников Конференции инициатива о создании Альянса «мозговых центров» государств - членов ШОС по экономике, который мог бы способствовать развитию совместного интеллектуального сотрудничества и поиску новых механизмов развития многостороннего и взаимовыгодного экономического сотрудничества в рамках ШОС.

В ходе дискуссий часто звучал тезис о необходимости внимательного изучения подходов к вопросам сопряжения национальных стратегий экономического развития государств - членов ШОС, а также поиска новых совместных точек роста. Этой теме была посвящена отдельная часть программы конференции. В целом еще предстоит масштабное обсуждение и анализ роли каждой из стран в практике сопряжения экономических усилий и стратегий развития, с тем чтобы вытекающая из этого синергия новых подходов обрела принципиально новое качество и динамизм.

Оживленную дискуссию вызвал вопрос создания зоны свободной торговли в рамках ШОС. Были представлены различные точки зрения на этот счет, в целом отражающие известные позиции сторон. Очевидно, что эта тема имеет своих сторонников и тех, кто считает такую постановку вопроса преждевременной. Вместе с тем системные научные исследования, регулярный научный анализ этого вопроса могут помочь в поиске оптимальных моделей стимулирования торговли и экономического сотрудничества. Примечательной особенностью Конференции стало участие в ней представителей 35 известных компаний, что явилось показателем растущего интереса деловых кругов к углублению контактов и практического взаимодействия науки и бизнеса в сфере развития торгово-экономического сотрудничества на площадке ШОС.

Проведение конференций (экономических форумов) ШОС, на площадках которых можно было бы «обкатывать» идеи и предложения, направленные на повышение эффективности экономического сотрудничества на пространстве ШОС, можно было бы проводить накануне ежегодных совещаний министров государств - членов ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую деятельность. Таким образом, Конференция (Экономический форум ШОС) могла бы выступить в роли новой интеллектуальной площадки ШОС для обсуждения актуальных вопросов регионального экономического взаимодействия, выработки научно-обоснованных предложений и рекомендаций для его развития и углубления.

Актуальность такого подхода очевидна: мировая экономика в настоящее время по-прежнему остается в зоне серьезного риска. Дискретность и неустойчивость ее оздоровления свидетельствуют об опасности новых спадов, еще более глубоких и продолжительных. На фоне общей тенденции экономической глобализации активно разворачиваются процессы фрагментации экономико-географических зон, а попытки формирования новых, зачастую закрытых или «клубных» торгово-экономических группировок, стимулируют поиски новых подходов и конфигураций в мировой и региональной торговле.

Большинство экспертов сходятся во мнении, что уже в ближайшие десятилетия евразийский макрорегион станет локомотивом мировой экономики. Здесь будут сосредоточены передовые технологии, создана новая современная инфраструктура и сконцентрирован основной человеческий потенциал, раскрытие которого позволит создать условия для мощного экономического роста. Такая оценка в определенной степени касается и пространства ШОС.

Экономики входящих в ШОС государств характеризуются поступательным, динамичным и устойчивым развитием. Более того, примечательно, что динамика этих показателей не превышает общемировые значения. Действующие в рамках ШОС документы, определившие формы, методы и направления экономического сотрудничества, формируют собой широкую основу для развития экономических связей, позволяя вести предметный диалог по широкому перечню вопросов кооперации в различных отраслях экономики, разрабатывать практические шаги на экономическом треке. В этих целях налажено взаимодействие профильных министерств и ведомств, регулярный характер которого формализован как на уровне экспертов, так и на уровне руководителей соответствующих органов государственной власти государств - членов ШОС. Успешно функционируют механизмы, включая регулярные совещания и встречи руководителей министерств и ведомств, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, финансов и транспорта, сельского хозяйства и здравоохранения, культуры и образования, председателей центральных (национальных) банков и ряд других. Важными институтами развития экономического сотрудничества являются Деловой совет (ДС) и Межбанковское объединение (МБО) ШОС, деятельность которых способствует сближению экономических и финансовых кругов в целях реализации совместных проектов на шосовском пространстве. Таким образом, в Организации создана прочная нормативно-правовая и инструментальная платформа, способная содействовать сближению позиций и подходов участников, касающихся широкой региональной экономической повестки, концентрации усилий на общих целях совместного развития.

Сегодня на пространстве Евразии, географическое ядро которой формируют страны шосовской семьи, разворачивается реализация масштабных экономических инициатив. Они разные по форме, но по сути нацелены на единый результат – придать новую динамику экономическому развитию региона. Речь идет прежде всего о национальных стратегиях и программах развития государств - членов ШОС, китайской инициативе по строительству Экономического пояса Шелкового пути, а также идеи формирования всеобъемлющего евразийского партнерства. В политических и научных кругах развернулся широкий и острый дискурс на тему поиска оптимальных моделей и путей сопряжения или стыковки этих начинаний. Очевидно, что для решения этой сложнейшей задачи необходим выверенный научный анализ, основанный на глубоком осмыслении глобальных трендов развития современного мирового хозяйства. Задача сопряжения или состыковки указанных инициатив является беспрецедентной по своему размаху и сложности и одновременно весьма перспективной и востребованной для всей Евразии.

Другим важнейшим вопросом экономической повестки дня ШОС является проектная деятельность. Стоит отметить, что в этой области есть хорошие наработки, однако есть и узкие моменты. Важной темой является формирование механизмов финансового сопровождения проектной деятельности в рамках ШОС. Продолжается поиск подходов сторон к их институциональному оформлению, определению принципов формирования и функционирования. Очевидно одно, что вне зависимости от названия и формы будущих финансовых институтов ШОС они призваны стимулировать экономическое развитие региона, служить интересам всех государств - членов Организации. Важно, что в ходе последней встречи министров финансов и руководителей центральных банков государств - членов ШОС было принято решение активнее привлекать научные круги к совместной работе по поиску наиболее эффективных алгоритмов взаимодействия в сфере финансов.

Актуальным и востребованным остается экспертный взгляд на протекающие в ШОС процессы в рамках транспортного сотрудничества. Как известно, на этом направлении достигнуты ощутимые результаты. В частности, реализация подписанного в 2014 году в Душанбе Соглашения о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок обеспечит создание сквозных автомобильных маршрутов на всем пути от Тихого океана до Атлантики с унифицированными процедурами, откроет новый этап становления взаимовыгодного партнерства в сфере торгово-экономического взаимодействия на обширном пространстве Евразии. Важно, что после вступления Соглашения в силу к нему может присоединиться любое государство, что создает уникальные возможности для формирования на его основе трансконтинентальных транспортных коридоров во всех направлениях. Полагаем, что уже в ближайшей перспективе эта многоплановая тема может потребовать глубокой, рассчитанной на далекую перспективу научной проработки.

В числе приоритетных направлений деятельности в рамках Организации Хартия ШОС определяет содействие созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций в целях постепенного осуществления свободного передвижения товаров и капиталов, услуг и технологий. В этой связи особого внимания заслуживают вопросы взаимодействия в сфере торговли. Эта тема является особо чувствительной, прежде всего ввиду разномасштабных производственных потенциалов стран - участниц ШОС. Важно внимательно и всесторонне, на основе научного анализа изучить этот вопрос, опираясь на существующую практику, а также мировой опыт предоставления преференциальных условий малым экономикам.

В рамках ШОС активно развивается сотрудничество в таможенной сфере, в области науки и техники, сельского хозяйства, в сфере информационно-телекоммуникационных технологий. Работа на этих направлениях продолжается, на постоянной основе идет обмен мнениями, передовым опытом и технологиями. В то же время реалии сегодняшнего дня диктуют странам ШОС необходимость более прагматичного, рационального и скоординированного ответа на региональном уровне на современные вызовы многосторонней торговой системы; принятия мер по улучшению делового климата, упрощению традиционной торговли и развитию ее электронного аналога, привлечению инвестиций, развитию транзитного потенциала и инфраструктуры, продвижению промышленного сотрудничества по направлениям, представляющим взаимный интерес.

Созыв на регулярной основе Конференций по экономическому сотрудничеству на пространстве ШОС (Экономического форума ШОС) может внести свой заметный интеллектуальный вклад в эту многоплановую работу.