Визит президента Казахстана в Турцию: о чем договорились стороны и что по этому поводу думают эксперты

Официальные переговоры президентов Казахстана Касым-Жомарта Токаева и Турции Реджепа Тайипа Эрдогана накануне завершились в Анкаре (Турция). Стороны успели затронуть широкий круг вопросов, касающихся сотрудничества в экономической, логистической, транспортной и других сферах. Ключевым событием стало также пятое заседание Совета стратегического сотрудничества высокого уровня (ССВУ), в ходе которого были подписаны соглашения на сумму свыше 490 млн долларов США. Они упрочат взаимодействие Анкары и Астаны в области сельского хозяйства, энергетики, логистики, а также станут частью культурно-гуманитарного сотрудничества стран.

Значимость визита коллеги подчеркнул сам глава Турецкой Республики – Реджеп Тайип Эрдоган лично встречал Токаева у трапа самолета. Такая честь, как подчеркивают СМИ, редко выпадает на долю других иностранных гостей. Данный шаг говорит о том, что Казахстан для Турции – исключительно важный союзник. «Это выход за рамки протокола, но с точки зрения тех целей, которые Эрдоган преследовал, для него важно было показать и проявить свое уважение Токаеву таким образом. Да, действительно, в какой-то степени это выделяет Казахстан среди других центральноазиатских государств, потому что не припоминается, чтобы Эрдоган кого-то из других лидеров встречал подобным образом. Поэтому мы в какой-то степени можем говорить о том, что на Казахстан Турция делает особую ставку», – прокомментировал для «Евразии сегодня» заведующий сектором ЦА Центра постсоветских исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН Станислав Притчин.

Центральным элементом взаимоотношений Турции и Казахстана остается торгово-экономическое сотрудничество. При устойчивом росте товарооборота страны ставят перед собой цель увеличить его с 5 млрд до 15 млрд долларов США за счет заключения новых соглашений. Кроме этого, в фокусе внимания постоянно остаются инвестиции. По информации «Независимой газеты», с представителями крупного турецкого бизнеса, работающего в Казахстане, Токаев обсудил проекты в сфере медицины, логистики и переработки зерна. «Казахстан за последние два десятилетия проделал большую работу по созданию благоприятного климата для иностранных инвесторов. Географическое положение, богатые ресурсы и развитая инфраструктура делают страну привлекательной для промышленных инвестиций. Мы видим здесь большой потенциал и уверены: мы пришли надолго», – заявил Роберт Юксель Йылдырым, основатель и генеральный директор CoreX Holding.

Однако, как считают эксперты, объем турецких вливаний (с 2005 по 2024 год он составил порядка 5,2 млрд долларов) не в полной мере соответствует заявленному «продвинутому стратегическому уровню» отношений. По словам младшего научного сотрудника отдела Ближнего и постсоветского Востока Института научной информации по общественным наукам РАН Разиля Гузаерова, большинство инвестиций направляются в область малого и среднего бизнеса, крупных же турецких предприятий в стране не очень много, что обуславливает необходимость расширения экономической политики Турции в отношении Казахстана. «Следует предположить, что с помощью экономических соглашений Анкара будет стремиться решить собственные проблемы. Последние годы экономика Турции переживает не лучшие времена. Имеющиеся экономические возможности не соответствуют амбициозной внешней политике страны. С одной стороны, турецкой стороне необходимо решать вопрос с отрицательным балансом в торговле товарами, с другой – искать новые источники основных пунктов импорта. В данном случае Казахстан способен предложить Турции нефть, металлы и зерно, входящие в основные пункты товаров, импортируемых Анкарой. Касым-Жомарт Токаев как раз отметил готовность поставлять на турецкий рынок еще продукции на 1 миллиард долларов», – прокомментировал для «Евразии сегодня» Гузаеров.

«Турция в силу удаленности и ограниченных возможностей турецкого бизнеса серьезно в инфраструктуру Казахстана не вкладывается. И это сильно сказывается на важности Турции как внешнеэкономического партнера: Анкара не может конкурировать ни с Москвой, ни с Пекином, которые являются ключевыми внешними инвесторами страны. То же соглашение о строительстве завода по сборке беспилотников (соглашение о производстве турецких дронов на территории Казахстана было заключено после визита Токаева в Анкару в 2022 году. – Прим. ред.) – проект даже не был запущен, несмотря на то что в нем есть серьезная политическая заинтересованность. Поэтому говорить о том, что Турция превращается в крупного инвестора Казахстана, не стоит», – считает Станислав Притчин.

Вопросы логистики также оказались в числе основных в ходе визита лидера Казахстана. По итогам переговоров был заключен меморандум о строительстве нескольких хабов, которые появятся в Шымкенте, Астане, Алмате и Актау. Еще один хаб разместят в Актобе, впрочем, выбор этого города в качестве опорной точки для подобных пунктов вызывает сомнения у экспертов. «Актобе – это сухопутный перекресток, без выхода к морю. Не совсем понятно, почему ставка сделана именно на него, ведь в Казахстане много портов, и они требуют серьезных инвестиций. Понятно, что сейчас в Актау заходит Китай, и он будет делать ставку на этот порт. Опять же, здесь нельзя говорить о том, что приход Турции сразу же меняет конфигурацию проектов, потому что это будут какие-то точечные инвестиции. Сейчас в Казахстане не хватает инвестиций, например, в краны для контейнеров, что серьезно осложняет контейнерный транзит. Есть точки, которые нужно развивать, но почему-то турки приходят на сухопутный хаб, развитие которого само по себе идет самостоятельно, так как идут транзитные потоки», – отметил Станислав Притчин.

Тем не менее Казахстан по-прежнему не отказывается от своих амбиций стать ключевым транзитным узлом Центральной Евразии, хабы должны будут укрепить его внутреннюю и международную торговую инфраструктуру. Страна делает ставки на развитие Транскаспийского международного транспортного коридора, более известного как Срединный коридор, соединяющего Китай с Европой через Каспийское море и Турцию. За 2024 год объем перевозок по нему увеличился на 62 % и составил 4,5 млн тонн. При этом к 2027-му Казахстан намерен увеличить пропускную способность маршрута до 10 млн тонн в год. Однако не все так оптимистично, как считают эксперты. «Я достаточно скептичен в отношении масштабного развития Срединного коридора. Дело в том, что на то есть фундаментальные противоречия, ограничители: пропускная способность портов Каспийского моря, недостаток инвестиций на всем протяжении маршрута и в Турции в первую очередь. Кроме того, на турецкой стороне пока что нет достаточно развитых железных дорог. Например, по Зангезурскому коридору только сейчас объявляется тендер на строительство необходимой инфраструктуры, которая будет подходить к Нахичевану. Даже если мы представим, что все будет построено, все железные дороги заработают в нужном объеме, то стоимость и время доставки из Китая в Европу будут очень большими и долгими, потому что слишком много стран, слишком много перегруза. Транзит через Казахстан важен, но глобально это все равно больше региональный проект для активизации торговли между странами», – прокомментировал Станислав Притчин.

Также в ходе встречи были затронуты образовательные проекты. В Турции сейчас обучаются более 12 тысяч казахстанцев, тогда как в Казахстане студентов из Турции пока не более 300. В ближайшее время в Астане и Алматы откроются школы Фонда «Маариф», а в турецкой провинции Газиантеп – новая школа для детей, пострадавших от землетрясения в 2023 году.

Тем не менее, несмотря на, казалось бы, сложившуюся идиллию в отношениях стран, остаются и спорные вопросы, по которым им пока не удается достичь взаимопонимания и компромисса. Да и идея Великого Турана, активно продвигаемая Турцией, нет-нет да и дает пробуксовку.

«Казахстан является участником Организации тюркских государств, в стране находится Международная тюркская академия. Однако, если говорить глобально, Турция в понимании построения единого тюркского мира ведет себя достаточно хитро и лукаво: турки говорят об общетюркской идентичности, при этом в самой Турции понятия тюрка нет. Там отталкиваются от турецкого видения и под видом общетюркской истории и алфавита предлагают турецкий вариант всего этого добра. Понятно, что говорить про братство и про стратегическое сотрудничество – это одно, а другое – как это на практике реализовывать. Тот же общетюркский алфавит Казахстан не собирается у себя имплементировать, потому что сам работает над своим алфавитом с латиницей. Есть противоречия и в интерпретации некоторых исторических событий.

Еще одно противоречие – это кипрский вопрос. Турция пытается легитимизировать независимость Турецкой Республики Северного Кипра. Однако Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан, несмотря на союзнические отношения с Анкарой, в рамках взаимодействия с ЕС активизируют контакты с Республикой Кипр в противовес тому, что навязывает Турция. Это важнейшее противоречие: Турция пытается использовать идею общего пространства, идею Великого Турана для продвижения своих национальных интересов, что приводит к сложностям во взаимодействии с центральноазиатскими государствами», – подытожил Станислав Притчин.