Усилить сопряжение ЕАЭС и инициативы «Один пояс и один путь» может частный бизнес

Конференцию «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху» Москва и Пекин проводят уже на протяжении 9 лет. Диалоговую площадку организуют в рамках реализации Меморандума о сотрудничестве, подписанного 25 июня 2016 г.  Российским советом по международным делам (РСМД) и Китайской академией общественных наук (КАОН) в присутствии президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина в ходе официального визита главы РФ в Пекин.

Вопросы сопряжения планов развития Евразийского экономического союза и инициативы «Один пояс, один путь» стали одними из ключевых на девятой международной конференции «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху», которая прошла 30-31 мая в Москве. Ее посвятили 75-летию дипломатических отношений двух государств.

Как отметили участники конференции, ЕАЭС и «Один пояс, один путь» (ОПОП) – это интеграционные проекты. Последняя была предложена председателем КНР Си Цзиньпином еще в 2013 году и в году минувшем отметила свое 10-летие. Рассчитана инициатива на активизацию международных многосторонних торгово-инвестиционных проектов с участием заинтересованных стран и использованием китайского, а также зарубежного капитала. В ней участвуют более 150 государств и больше 30 международных организаций.

ЕАЭС чуть моложе своего соратника. Союз был основан в 2014 году, его целью является создание общего рынка внутри своих границ, снижение барьеров для свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Сегодня в объединении числятся 5 государств: Казахстан, Россия, Армения, Беларусь и Кыргызстан.

В мае 2015 года было подписано соглашение между Китаем и Россией о сопряжении проектов двух стран, а в мае 2018 года в Астане заключили соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Китаем и ЕАЭС.

Реализация заложенных в последнем документе положений способствует росту взаимной торговли и повышает внутрирегиональную связанность, подчеркнул министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев. «Конечно, не только это Соглашение, но и в целом движение навстречу друг другу позволили увеличить взаимную торговлю в период с 2019 по 2023 гг. более чем в два раза», – отметил он.

Товарооборот между странами увеличился до 275 миллиардов долларов, развиваются связи по линиям транспорта, госзакупок, межбиржевого сотрудничества, культуры и других направлений. По словам Слепнева, в ходе четвертого заседания Совместной комиссии в апреле 2024 года в Пекине были достигнуты предметные договоренности по углублению взаимодействия в области цифровизации транспортных коридоров, технического регулирования, таможенного сотрудничества, санитарных и фитосанитарных мер, а также электронной торговли. В будущем планируется расширять перечень сфер, прорабатываемых в рамках подобных встреч. «Здесь помимо транспорта я бы отметил такие важные элементы сотрудничества, как цифровизация и климат, в основе которых, как мы все понимаем, лежит технологическая трансформация. Это важнейшие направления, здесь мы очень близки с КНР и совместно продвигаем их на площадках БРИКС и ШОС, чтобы не создавать новые барьеры в торговле, а выстраивать общие подходы», – заявил министр по торговле ЕЭК.

Отдельно Андрей Слепнев остановился на совместном научном исследовании о дальнейших сценариях развития взаимодействия ЕАЭС и КНР, так как темпы и объемы сотрудничества сегодня уже выходят за рамки действующего соглашения. «Понятно, что в нынешней ситуации полноценная свободная торговля была бы, наверное, слишком рискованным шагом для нашей промышленности и сельского хозяйства. Но вместе с тем предлагаемый учеными ЕАЭС и КНР сценарий ограниченной либерализации при определенных условиях выглядит жизнеспособным. Он действительно может диверсифицировать взаимные поставки и открыть перспективы для наших поставщиков на китайском рынке», – считает министр ЕЭК.

Андрей Слепнев также предложил подумать над тем, чтобы дополнить существующие форматы сопряжения отсутствующим на сегодня высшим звеном: «Ключевые, стратегические вопросы могли бы обсуждаться в ходе периодических встреч лидеров Китая и пяти государств ЕАЭС, например, на полях саммитов ШОС».

Свое видение сотрудничества стран в рамках двух проектов представил директор института социального развития Европы и Азии исследовательского центра развития госсовета КНР Ли Юнцюань. Он считает, что в тот период, когда Китай выступил с инициативой «Один пояс, один путь», России не сразу стала понятна её суть. Аналогичным образом обстояли дела и с Большим Евразийским партнерством, о котором заявил президент РФ Владимир Путин. Лишь спустя некоторое время странам удалось проникнуть в глобальную сущность проектов и приступить к их активному сопряжению. При этом, как подчеркивает Ли Юнцюань, Россия, стратегический партнер КНР, не намерена реализовывать свою концепцию в ущерб Китаю, взаимопонимание сторон складывается в процессе сотрудничества и уже приносит конкретные результаты.

Безусловно, объединение усилий России и Китая по достижению общих целей в глобальном масштабе и в масштабе евразийского материка даст огромный синергетический эффект. Мечта о том, что Евразия будет логистически и экономически единой, по словам экспертов, действительно может воплотиться. Произойдет это в том случае, если Россия и Китай будут действовать сообща – такой точки зрения придерживается директор Института Китая и современной Азии РАН Кирилл Бабаев.

Виктор Ларин, заведующий центром глобальных и региональных исследований Института истории, археологии этнографии народов ДВО РАН, заострил внимание на проблемах, которые есть в этом взаимодействии, и на необходимости их решения. Главной опасностью для будущего развития двусторонних российско-китайских отношений, по его словам, является их централизация, монополизация и в определенной степени бюрократизация. «Когда я говорю «монополизация», я говорю о том, что рост экономических связей и все те цифры, о которых мы с таким придыханием говорим, обеспечены за счет взаимодействия крупных государственных компаний и крупного бизнеса», – отметил академик.

Ларин напомнил, что приграничная территория России и Китая – это огромная площадь. На китайской ее части проживают 100 миллионов человек. Однако российская сторона недостаточно уделяет внимание проблемам трансграничной торговли с соседом. Торговля развивается стихийно, однако этот опыт есть, и его необходимо использовать.

Чтобы усилить взаимодействие в рамках двух проектов, к этому процессу, как считает Ларин, необходимо максимально подключать средний и мелкий бизнес не только соседних территорий России и Китая, но и других стран. По его мнению, у идеи сопряжения ЕАЭС и инициативы «Один пояс, один путь» не будет перспектив, если в ее основе будет лежать сотрудничество только крупных компаний. Предлагает академик и создать фундаментальную научную концепцию и стратегию этого сопряжения и использовать ее пока не в масштабах евразийского континента, а хотя бы только на небольшом участке российско-китайской границы протяженностью 4200 километров. Кроме того, Виктор Ларин посоветовал обратить внимание как на блестящие позитивные примеры взаимодействия стран, так и на негативные, которые необходимо учитывать при разработке межгосударственных отношений.

Взгляды Сюй Чанчжи, заместителя генерального секретаря Совета по делам стратегического взаимодействия Китая и России КАОН, оказались схожими с мыслями российского коллеги: «Нужно создать стабильный механизм сотрудничества между странами для того, чтобы улучшить экономическую ситуацию. Мы должны уважать друг друга не только в России и Китае, но и в других державах. Очевидно, что все страны должны быть равны и должны принять на себя ответственность за свою территорию, а не зависеть от какой-то одной державы».

Также Сюй Чанчжи отметил особое значение ШОС как площадки сотрудничества обеих стран. «Сейчас, когда мир находится у опасной грани, все члены ШОС должны организовать такое объединение, которое могло бы обеспечивать стабильность и в мире, и в регионе. Необходимо создать геополитическую систему, базирующуюся на принципах реального сотрудничества, которое основывается на равноправии между всеми членами организации. Мы должны создать новую архитектуру безопасности, а ШОС должна играть центральную роль в создании этой системы безопасности», – подчеркнул он.

Антон Дубровский

Иллюстрация: использованы изображения Imam Kurniadi, Muhammad Ikraam и  gstudioimagen1