«Евразия сегодня» продолжает публикацию глав книги экс-Генерального секретаря ШОС, доктора политологии Рашида Алимова «Шанхайская организация сотрудничества: глобальный профиль в международных отношениях», выпущенной издательством «Весь мир».
Саммит ШОС в Циндао в зеркале мировой прессы
18-е заседание Совета глав государств-членов ШОС, которое состоялось 9–10 июня 2018 года в городе Циндао, привлекло большое внимание средств массовой информации по ряду причин;
• Саммит стал первой встречей глав государств-членов ШОС в формате восьми стран.
• Саммит проходил на фоне тенденции роста нестабильности в мире, а также осложнения китайско-американских и российско-американских отношений, выхода США из Соглашения по иранской ядерной программе.
• Параллельно с саммитом ШОС в Китае в Канаде состоялась встреча лидеров стран G7.
По оценке многих экспертов, саммит в Циндао стал кульминационным событием председательства китайской стороны в ШОС и вошел в историю Организации как первая встреча лидеров государств-членов ШОС в формате «шанхайской восьмерки». В качестве позитивного фактора развития ШОС СМИ отмечают рост ее совокупного потенциала в связи с вступлением Индии и Пакистана в Организацию. Статистические данные о том, что значительная часть мирового населения, территории, природных и экономических ресурсов приходится на государства-члены ШОС, подводят экспертов к выводу, что ШОС должна войти в число основных «несущих конструкций» будущего мирового порядка.
В китайской газете Global Times отмечается, что «после 17 лет внутреннего строительства у Организации появился эффективный рабочий механизм сотрудничества на разных уровнях и в разных отраслях. ШОС стоит на совершенно новой отправной точке и предлагает модель построения нового типа международных отношений, отличающегося «отсутствием альянса, конфликта и движения против какой-либо третьей страны», что полностью отличается от традиционного западного порядка. В отличие от западных организаций, таких как НАТО и G7, которые стремятся «консолидировать глобальный экономический порядок, благоприятный для западного мира», ШОС является инклюзивной организацией. Это «не инструмент для геополитических игр, стремящихся к гегемонии или вовлеченных в международную конфронтацию», – пишет газета.
По мнению эксперта Российского института стратегических исследований В. Холодкова, в настоящее время ШОС из региональной организации трансформируется во влиятельную международную структуру. «ШОС с другими организациями, например, с БРИКС, с Евразийским экономическим союзом, и с китайской инициативой «Один пояс – Один путь», по существу превратились в фундаментальные основы нового зарождающегося многополярного мира». Ряд англоязычных СМИ приводит интересные выдержки из статьи британского журналиста, консервативного политика, председателя палаты лордов по международным отношениям Дэвида Хоэла, который утверждает, что «все члены ШОС разделяют мнение или видение о том, что эпоха американского господства и глобальных институтов, в которых доминирует Запад, подходит к концу и что новые глобальные институты должны развиваться с гораздо более сильным азиатским влиянием (и, возможно, африканским и латиноамериканским также), по крайней мере, параллельно с западным порядком, а в некоторых областях в условиях вызывающей конкуренции. До тех пор, пока ШОС просто казалась не более чем прикрытием чисто китайских амбиций, была понятна западная настороженность и незаинтересованность. Если бы повестка дня ШОС была направлена просто на достижение целей Пекина, таких как те, которые были выражены в недавних выступлениях Председателя КНР Си Цзиньпина, например, путем умножения инициатив «пояса и пути» и общего стремления удержать американские военные корабли от того, что считается китайскими суверенными водами, тогда имело смысл уделить ей чуть больше внимания. Но сейчас мы видим, что не только Китай, но и половина всего мира выстраиваются в очередь в поддержку Ирана, так как американцы настроены ужесточить санкции, несмотря на европейские протесты. Это, безусловно, должно заставить Президента США Дональда Трампа и его советников еще раз подумать. Но есть еще более глубокая, более долгосрочная и более стратегическая причина для более серьезного отношения к расширенной ШОС. Это коренится во все более гиперсвязанном характере сегодняшних глобальных проблем. По мере своего развития ШОС предлагает западным стратегам паутину связей, а также ценные возможности сдерживать соперничество и выстраивать общие позиции на международном уровне перед лицом самых опасных мировых угроз. Эти возможности должны быть использованы», – считает британский эксперт.
В качестве особенностей многие эксперты отметили проведение саммита в новом формате, а также солидное количество подписанных документов и принятых решений. Директор Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук Китая Сунь Чжуанчжи считает, что «по количеству подписанных документов саммит стал беспрецедентным в истории развития организации. Цифра внушительна с учетом того, что саммит прошел впервые после присоединения к организации Индии и Пакистана. Это, естественно, свидетельствует о солидарности государств-членов ШОС в вопросе взаимодействия». Сунь Чжуанчжи также назвал впечатляющими предполагаемые меры для поддержки развития ШОС, которые были озвучены Председателем КНР в ходе саммита. Речь идет о готовности китайской стороны в ближайшие 3 года подготовить для заинтересованных сторон 2000 сотрудников правоохранительных органов, в рамках Межбанковского объединения ШОС запустить целевую кредитную программу в размере 30 млрд юаней, в течение 3 лет выделить государствам-членам 3000 грантов в области развития человеческих ресурсов и предоставить метеорологические услуги на основе возможностей метеоспутника «Фэнъюнь-2».
По оценке Международного дискуссионного клуба «Валдай», завершившееся годичное председательство Китая в ШОС оказалось успешным, чего не ожидало большинство наблюдателей. Важнейшая вершина, которую ему необходимо было взять, – это начало фактического участия в работе ШОС Индии и Пакистана в качестве равноправных стран-членов.
Доктор политических наук и член Академии геополитических проблем России В. Павленко считает, что инновация Циндао по сравнению с Астаной, Ташкентом, Уфой – «заявка на формирование идеологической альтернативы ШОС в молодежной политике». «Впервые в итоговой декларации прозвучало о важности объединения усилий международного сообщества в вопросах противодействия попыткам вовлечения молодежи в деятельность террористических, сепаратистских и экстремистских группировок. В этой связи было принято Совместное обращение к молодежи, в котором подчеркнуто намерение наладить комплексную работу в ШОС по просвещению, а также духовному и нравственному воспитанию молодого поколения».
Директор Центра исследовательских инициатив Ma’no Б. Эргашев (Узбекистан) отмечает, что нынешний саммит ШОС интересен тем, что по его итогам Генеральным секретарем Организации на ближайшие три года станет представитель Узбекистана. «В Ташкенте действует Региональная антитеррористическая структура, ее руководство тоже будет переизбрано на ближайшие три года. Узбекистан имеет свое видение, свои предложения по тому, что и как делать в рамках деятельности по улучшению эффективности деятельности структур ШОС». Примечательно, что средства массовой информации стран Запада и США в качестве отличительной черты саммита в Циндао с иронией отметили его сплоченный характер по сравнению c прошедшей встречей лидеров G7.
В частности, корреспондент CNN Мэтт Риверс отмечает, что «важно не пропустить разницу между саммитом «Большой семерки» и Саммитом ШОС. И можно заметить, особенно со стороны России и Китая, всё растущее желание показать альтернативное видение глобального влияния. Россия и Китай многие десятилетия не ладили друг с другом, несмотря на их общее коммунистическое прошлое, однако в течение последних нескольких лет Си Цзиньпин и Владимир Путин предприняли скоординированные усилия, чтобы выступить единым фронтом. К примеру, по вопросу Ирана они высказывались в стиле «мы будем продолжать вести дела с Тегераном, даже если от него отвернулся Запад»; обещали они и оказывать материальную поддержку Северной Корее, от которой тоже отказались западные страны. То есть они видят, как меняется Запад, как распадаются союзы, о которых еще буквально пару лет назад и подумать такого нельзя было. Всего пару лет назад можно было говорить, что «Большая семерка» – такая же скучная, как ШОС – никаких реальных новостей не было, по сути это была этакая совместная фотосессия, только раздутая. Но теперь мы видим на встрече «Семерки» разлад между Америкой и странами, входящими в число ее старейших и самых традиционных союзников. А в Китае, особенно со стороны самого Китая и России, как мне кажется, мы наблюдаем, как обе эти страны пытаются в каком-то смысле «подобрать эстафету», показать некую альтернативу, единое видение на глобальное влияние – и западные страны в эту картину не входят», – рассуждает журналист CNN.
Газета New York Times написала, что «Си Цзиньпин превозносил свободную торговлю и критиковал «эгоистичную, близорукую» политику во время тщательно организованного сбора блока под руководством Пекина, резко контрастирующего с саммитом «Большой семерки», который закончился беспорядком. «Мы должны отказаться от эгоистичных, недальновидных, узких и закрытых политик. Мы должны поддерживать правила ВТО, поддерживать многостороннюю торговую систему и строить открытую глобальную экономику», – сказал Си.
«Хотя в его замечаниях не упоминался Трамп, Си стремился изобразить себя защитником свободной торговли в ответ на действия американского лидера в вопросах контроля импорта. И это несмотря на статус Китая как наиболее закрытой крупной экономики. С жесткой безопасностью, закрытыми дорогами и ограниченным доступом к прессе, шоу единства на саммите ШОС поразительно контрастировало с буйным саммитом «Группы семи» ведущих промышленно развитых стран, который прошел в Квебеке и показал, что США и союзники разделились». Газета также подчеркивает, что «в возглавляемом Пекином блоке, который, как считают эксперты, стремится оспаривать западный порядок, доминируют Китай и Россия».