Перспективы расширения ЕАЭС в Центральной Азии

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – молодое, динамично развивающееся интеграционное объединение, ставшее одной из ключевых евразийских площадок международного сотрудничества. Растущий интерес мирового сообщества к ЕАЭС объясняется устойчивостью его развития в условиях нарастания глобальных вызовов и угроз, пишет в своей статье эксперт РСМД Анастасия Гаврилова.

В 2024 году исполнилось десять лет с момента подписания Договора о Евразийском экономическом союзе. Итоги первого десятилетия подведены на заседании Высшего Евразийского экономического совета, проходившем с 26 по 27 июня 2025 года под председательством Республики Беларусь. Помимо этого, в Минске обсудили дальнейшие направления развития евразийской интеграции.

Центральная Азия (ЦА) играет ключевую роль в стратегии расширения и укрепления Евразийского экономического союза, открывая новые возможности для экономического роста, региональной стабильности и международного сотрудничества. ЕАЭС и Центральная Азия связаны как через членство отдельных стран в Союзе, так и через общие интересы в различных сферах. Участниками ЕАЭС являются две страны региона – Казахстан и Кыргызстан.

Узбекистан занимает особое место в политическом и экономическом ландшафте Центральной Азии. Прагматичная внешняя политика государства усиливает его значение в региональном масштабе. В последние годы Узбекистан демонстрирует устойчивое стремление укрепить связи с крупнейшими интеграционными объединениями на евразийском пространстве. Республика определяет сотрудничество с ЕАЭС в качестве одного из приоритетов внешнеэкономической политики. Узбекистан занимает первое место среди торговых партнеров Евразийского экономического союза. За четыре года взаимодействия в статусе государства-наблюдателя внешнеторговый оборот Узбекистана со странами Союза увеличился на 80 % и по итогам прошлого года составил $18 млрд.

Узбекистан уверенно строит связи с каждым государством ЕАЭС, исходя из принципа взаимной выгоды. Стороны планомерно углубляют сотрудничество по целому ряду направлений – от торговли и инвестиций до транспорта и промышленной кооперации. Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев не исключает возможности присоединения к ЕАЭС. Ожидается, что активная фаза переговорного процесса может начаться в течение следующих пяти лет после вступления государства во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Таджикистан с момента создания ЕАЭС считается главным кандидатом на получение членства в объединении, выступив одним из соучредителей Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) в 2000 году. Руководство страны не спеша взвешивает все за и против присоединения к Союзу, предпочитая не форсировать данный процесс. Тем не менее наращивание взаимодействия со странами ЕАЭС – один из приоритетов внешней политики государства. Таджикистан предпочитает сотрудничество со структурами объединения в формате партнёрства без полного членства, что позволяет сохранить экономическую и политическую самостоятельность.

Туркменистан благодаря своему географическому положению и обширным запасам природных ресурсов превращается в стратегический транспортно-логистический узел в Центральной Азии. Находясь на пересечении ключевых маршрутов, соединяющих Евразийский континент, это государство играет важную роль в укреплении региональных и международных транзитных связей.

Туркменистан не является членом Евразийского экономического союза и не имеет статуса наблюдателя, но поддерживает торгово-экономические отношения с отдельными странами-участниками на двусторонней основе, особенно с Россией и Казахстаном. Отмечается позитивная динамика торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества стран ЕАЭС с Туркменистаном в агропромышленном комплексе, химической промышленности, металлургии, нефте-, газохимии, поставках автомобилей, сельхозтехники, минеральных удобрений и т. д.

Тем не менее Туркменистан давно определился со своим геополитическим выбором, не рассматривая вопрос о вступлении в Евразийский экономический союз в ближайшее время. Учитывая текущую внешнеполитическую линию Туркменистана, который традиционно придерживается нейтралитета, вероятность его быстрого вступления в ЕАЭС кажется низкой. Однако ситуация может измениться в будущем в зависимости от ряда факторов, в первую очередь от внутренних экономических и политических условий. Преимущества вступления Туркменистана в ЕАЭС очевидны: получение доступа к единому рынку союза, обеспечение свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, упрощение торговых и таможенных процедур, расширение экономических связей с другими государствами-участниками.

Вступление государств Центральной Азии в Евразийский экономический союз – важный шаг в направлении углубления экономических и политических связей в регионе, который создаст благоприятные условия для развития всех участников. За десятилетие функционирования сформировались благоприятные условия для присоединения стран ЦА к ЕАЭС, однако требуется согласование множества экономических, политических и юридических аспектов, препятствующих расширению интеграционного пространства. В свою очередь это требует концептуальной смены подходов к формированию и реализации единой политики, что станет ключевой задачей второго десятилетия функционирования ЕАЭС.