ПРОСТРАНСТВО ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Все страны и города
Войти
Международные связи ШОС

Международные связи ШОС

01.03.2024 13:00:00
«Евразия сегодня» продолжает публикацию глав книги экс-Генерального секретаря ШОС, доктора политологии Рашида Алимова «Шанхайская организация сотрудничества: глобальный профиль в международных отношениях»выпущенной издательством «Весь мир».

Глава IX

Международные связи ШОС


Развитие международных связей ШОС в последние годы, с одной стороны, стало отражением активно растущего внутреннего потенциала Организации и, соответственно, ее возросшего авторитета на международной арене, а с другой – проявлением заинтересованности во взаимодействии с ней других влиятельных международных структур.

Секретариат ШОС провел инвентаризацию связей ШОС с международными организациями за весь период ее существования и в соответствии со Стратегией развития ШОС до 2025 года разработал расширенную «дорожную карту» развития таких отношений. Документ закрепил уже существующие и хорошо зарекомендовавшие себя формы, дал «зеленый свет» новым.

Магистральным направлением этого аспекта деятельности ШОС является сотрудничество с ООН и ее специализированными учреждениями. Оно строится на базе Резолюции Генассамблеи ООН 2004 года о предоставлении ШОС статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее. В 2010 году была принята Декларация о сотрудничестве между Секретариатами универсальной глобальной и региональной организаций. Этот документ способствовал также налаживанию взаимодействия ШОС с такими профильными учреждениями ООН, как Управление по наркотикам и преступности (УНП), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и рядом других. Полезными стали контакты с Региональным центром ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии. В 2018 году установлены отношения между ШОС и ЮНЕСКО.

Дополнительный импульс взаимодействию сторон придают регулярные консультации между генеральными секретарями ООН и ШОС, участие представителей руководства ООН в ежегодных саммитах ШОС в качестве гостей.

Практическое взаимодействие идет прежде всего по таким важнейшим вопросам, как борьба с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и другими видами транснациональной преступности, в том числе в киберпространстве. В январе 2015 года от имени государств - членов ШОС в качестве официального документа Генассамблеи ООН была распространена обновленная редакция «Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности». Осенью 2016 года Генеральный секретарь ШОС принял участие в дебатах Совбеза ООН по пункту повестки дня «Сотрудничество ООН с региональными и субрегиональными организациями».

К числу значимых событий следует отнести также участие делегации ШОС в пленарном заседании ГА ООН в ноябре 2016 года и принятие на нем Резолюции «Сотрудничество между ООН и ШОС», а также специальное мероприятие высокого уровня в штаб-квартире Всемирной организации в Нью-Йорке на тему: «ООН и ШОС: совместное противодействие вызовам и угрозам», на котором принял участие и выступил Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. Это ознаменовало начало нового этапа во взаимодействии двух организаций в целях поддержания глобального мира и безопасности.

В контексте наращивания международных усилий по противодействию наркотической угрозе весьма полезным стало участие ШОС в 2016 году в заседании Комитета СБ ООН 1988, на котором была представлена подробная информация о соответствующей деятельности Шанхайской организации. Заявление стран ШОС к Специальной сессии Генассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков 2016 года было распространено в качестве официального документа ООН. Все это было закреплено прошедшим с большим успехом в организованном во взаимодействии с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП) в марте 2017 года специальном мероприятии «ООН и ШОС в борьбе против наркотиков». Главное, что есть полное взаимное понимание о готовности и далее продвигаться по пути обмена информацией, совместного анализа ситуации, а также развивать новые формы сотрудничества.

Большое значение имеет институционализация сотрудничества Региональной антитеррористической структуры ШОС с соответствующими подразделениями ООН, в том числе с созданным Контртеррористическим управлением этой организации.

Другим примером плодотворного взаимодействия с ООН являются многолетние тесные контакты Секретариата ШОС с ЭСКАТО. Они также строятся на основе подписанного ранее Меморандума о взаимопонимании, который предусматривает взаимодействие по ряду направлений, включая транспортную сферу. Эксперты ЭСКАТО внесли существенный вклад и оказали полезное практическое содействие в подготовке Соглашения по международным автомобильным перевозкам. Активный взаимный настрой на продолжение взаимодействия был подтвержден в ноябре 2017 года на представительном совместном мероприятии высокого уровня в Бангкоке под названием: «На пути к региональной транспортной взаимосвязанности». Успешная совместная работа открыла новые горизонты для углубленного сотрудничества с ЭСКАТО и на других направлениях, что может приобрести особое звучание на фоне активизации в последнее время всей экономической деятельности ШОС.

Растущий интерес и широкие перспективы открываются для развития взаимодействия с такой влиятельной, соседней ШОС организацией, как АСЕАН, чему в том числе способствовали и активные контакты в последнее время между руководителями секретариатов двух объединений, а также участие ШОС в мероприятиях АСЕАН на высоком и высшем уровнях. Работа над «дорожной картой» по дальнейшему продвижению сотрудничества с учетом опыта и специфики как ШОС, так и АСЕАН, продолжается.

С СНГ и ОДКБ, в силу их специфики, отношения пока строятся, прежде всего на базе проведения политических консультаций, которые тем не менее позволяют «сверять часы» по актуальным вопросам региональной повестки дня.


Сотрудничество ШОС и ООН: вместе против современных вызовов и угроз

Дальнейшему расширению связей с ООН и развитию взаимодействия ШОС с ее специализированными институтами способствовали постоянные контакты с руководством Всемирной Организации. Первым шагом на этом направлении стала встреча с Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном, которая состоялась 27 октября 2016 года в штаб-квартире ООН в г. Нью-Йорке. Беседа была посвящена практическим аспектам взаимодействия ООН и ШОС, дальнейшему наращиванию сотрудничества по всем направлениям работы.

Состоялся обстоятельный обмен мнениями по вопросам обеспечения региональной безопасности и стабильности, противодействия терроризму, сепаратизму и экстремизму, борьбы с незаконным оборотом наркотиков и трансграничной организованной преступностью, координации под эгидой ООН действий по осуществлению Глобальной контртеррористической стратегии. В этом контексте Генсек ООН Пан Ги Мун высоко оценил деятельность Региональной антитеррористической структуры ШОС и призвал рассмотреть возможности практического взаимодействия с Контртеррористическим Центром ООН. Достигнуты договоренности продолжить развитие взаимодействия со специализированными учреждениями ООН, такими как ЭСКАТО и Управление ООН по наркотикам и преступности.


***

27 ноября 2016 года в Ашхабаде Генеральный секретарь ШОС провел встречу со Специальным представителем Генерального секретаря ООН, главой Регионального центра ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии Петко Драгановым. В ходе беседы состоялся обмен мнениями по вопросам развития и укрепления взаимодействия и сотрудничества между Секретариатом ШОС и Региональным центром ООН в Центральной Азии. П. Драганов представил информацию о проводимой работе в рамках Центра по предотвращению конфликтов в регионе, совместному с партнерами поиску решений современных вызовов и угроз, направленных на создание платформы для конструктивного диалога между представителями государств Центральной Азии и сопредельных региону стран. При этом он выразил повышенный интерес к активизации взаимодействия с Шанхайской организацией сотрудничества, которая играет значимую роль в регионе, а также к налаживанию практического взаимодействия с Региональной антитеррористической структурой (РАТС) ШОС.


***

14 декабря 2016 года штаб-квартиру ШОС в Пекине посетил заместитель Генерального секретаря ООН, Исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), Директор отделения ООН в Вене Ю.В. Федотов. Главным содержанием двусторонних консультаций стали вопросы дальнейшего расширения взаимодействия между ШОС и УНП ООН. В современном мире ООН в качестве глобальной и универсальной организации не может не опираться в своей деятельности на региональные объединения, коим является ШОС. «Безусловно, это взаимодействие является взаимоуважительным, взаимообогащающим и равноправным, что самым позитивным образом сказывается на совместных усилиях по обеспечению международной и региональной стабильности и безопасности, и поддержки устойчивого развития», – подчеркнул Ю. В. Федотов. Отмечая все более важную роль, которую ШОС играет в противодействии наиболее злободневным региональным проблемам, Исполнительный директор УНП ООН высоко оценил деятельность Организации на антинаркотическом треке за последние годы. Поблагодарив за активное участие ШОС в Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков в апреле 2016 года, он отдельно выделил обнародованное Заявление государств - членов ШОС по мировой проблеме наркотиков, которое вызвало позитивный резонанс у участников мероприятия.

Говоря об Антинаркотической стратегии государств - членов ШОС на 2011-2016 гг., представляющей собой «дорожную карту» комплексных мер по противодействию наркоугрозе, Исполнительный директор УНП ООН подчеркнул, что она свидетельствует о решимости и серьезности намерений ШОС по борьбе с этим злом на пространстве Организации и за ее пределами. «Стратегия продемонстрировала свой комплексный и всеобъемлющий характер, доказала свою жизнеспособность и эффективность, позволив достигнуть самых серьезных результатов в противодействии незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров в регионе ШОС. Мы высоко оцениваем и приветствуем активную деятельность ШОС на этом направлении и готовы задействовать потенциал УНП ООН для реализации совместных мер в этой сфере», – заявил Ю. В. Федотов.

Исполнительный директор УНП ООН поддержал предложение Генерального секретаря ШОС о необходимости придания нового импульса сотрудничеству между двумя организациями, в духе подписанного в 2011 году Меморандума о взаимопонимании. В этой связи стороны обсудили наиболее перспективные направления сотрудничества и достигли договоренности о проведении в 2017–2018 гг. серии совместных мероприятий в сфере борьбы с наркоугрозой, терроризмом и организованной преступностью. В ходе встречи также состоялся обстоятельный обмен мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня, роли и месту ШОС в региональных и глобальных процессах.


***

9 июня 2017 года в г. Астана на полях заседания Совета глав государств - членов ШОС состоялась встреча Генерального секретаря ШОС Р. Алимова и Генерального секретаря ООН А. Гутерриша. Среди главных тем беседы были вопросы дальнейшего наращивания взаимодействия двух организаций в решении задач поступательного развития, укрепления мира, стабильности и безопасности.

Генеральный секретарь ООН отмечал историческое значение саммита ШОС в Астане, подчеркивал расширение влияния Организации в регионе и в мире. Он заявил о намерении продолжать активное взаимодействие с ШОС по самому широкому перечню вопросов практического сотрудничества.

В контексте принятых на саммите решений и документов, а именно Заявления глав государств о совместном противодействии международному терроризму и Конвенции ШОС по противодействию экстремизму, а также сохраняющейся приоритетности для ШОС вопросов обеспечения региональной безопасности и стабильности и борьбы с международным терроризмом достигнута договоренность о практических шагах по развитию сотрудничества между ООН и ШОС в области совместной борьбы с этим страшным мировым злом.

Обсуждались также вопросы налаживания контактов между ШОС и Контртеррористическим управлением ООН, развитие взаимодействия с Управлением ООН по наркотикам и преступности, ЭСКАТО. Генеральный секретарь ООН поддержал идею установления отношений между ШОС и ЮНЕСКО.


***

В развитие достигнутых договоренностей 20 сентября 2017 года в офисе ЮНЕСКО в Нью-Йорке состоялась встреча Генерального секретаря ШОС Р. Алимова с Генеральным директором ЮНЕСКО И. Боковой. В ходе беседы стороны обсудили перспективы развития сотрудничества между ШОС и ЮНЕСКО в культурно-гуманитарной и образовательной сферах. С учетом существующей в ШОС прочной основы для укрепления взаимопонимания, обоюдного обогащения и сближения культур, распространения информации и знаний о традициях и обычаях народов пространства ШОС, системная совместная работа с ЮНЕСКО выступает одним из важных элементов развития и укрепления отношений между ШОС и специализированными институтами ООН.

В ходе беседы Генеральный директор ЮНЕСКО И. Бокова отмечала: «Активная деятельность ШОС на культурно-гуманитарном направлении, в сфере образования, а также наличие на территории стран ШОС многочисленных объектов культурного наследия определяют совпадение ключевых направлений деятельности и мандата ЮНЕСКО, что, в свою очередь, делает ШОС нашим очень важным и востребованным партнером». В этом контексте стороны договорились поддерживать регулярные контакты между секретариатами двух организаций в целях развития взаимовыгодного сотрудничества, а также рассмотреть возможность заключения меморандума о взаимопонимании между ШОС и ЮНЕСКО.


***

20 сентября 2017 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке «на полях» общеполитической дискуссии 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялась встреча Генерального секретаря ШОС Р. Алимова с заместителем Генерального секретаря, руководителем Контртеррористического управления ООН В. И. Воронковым. Во встрече также принял участие директор ИК РАТС ШОС Е. С. Сысоев.

Контртеррористическое управление ООН – новая структура в системе ООН, созданная на основании Резолюции ГА ООН от 1 мая 2017 года и наделенная широкими полномочиями по выполнению антитеррористических мандатов ГА ООН. В. И. Воронков особо отметил значение и роль ШОС для поддержания мира, стабильности и безопасности в регионе, достижения и инициативы государств - членов ШОС в борьбе с терроризмом и экстремизмом, взаимодействие компетентных органов при проведении широкого спектра совместных мероприятий в рамках РАТС ШОС, высказался в пользу расширения сотрудничества ООН и региональных организаций в этой сфере и, отметив географию Организации, назвал ШОС одной из приоритетных для нового Управления структур. По итогам встречи достигнута договоренность установить постоянные отношения между РАТС ШОС и Контртеррористическим управлением ООН. В этих целях признано целесообразным проработать совместный документ о сотрудничестве двух структур.


***

14 ноября 2017 года «на полях» Восточноазиатского саммита в Маниле Р. Алимов и А. Гутерриш в ходе двусторонней встречи провели «сверку часов» по практической реализации ранее достигнутых договоренностей. Стороны констатировали продвижение по всем азимутам взаимодействия между ООН и ШОС.


***

23 ноября 2017 года в рамках Второй министерской конференции ООН по региональному экономическому сотрудничеству и интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе в Бангкоке состоялась встреча Генерального секретаря ШОС Р. Алимова с Исполнительным секретарем ЭСКАТО ООН Шамшад Ахтар. Вторая министерская конференция ООН по региональному экономическому сотрудничеству и интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе прошла в штаб-квартире ЭСКАТО в Бангкоке с 21 по 24 ноября 2017 года. Ее участники рассмотрели вопросы экономического сотрудничества в обширном регионе ЭСКАТО с акцентом на поддержку осуществления повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

В ходе состоявшейся встречи стороны обсудили состояние и перспективы практического взаимодействия двух организаций в рамках действующего Меморандума о взаимопонимании. Ш. Ахтар отметила исключительно важную роль ШОС в продвижении актуальной для региона темы транспортного взаимодействия, выявив схожесть пунктов экономической повестки дня обеих организаций. Собеседники выразили удовлетворение проведением первого совместного ЭСКАТО и ШОС мероприятия высокого уровня под названием: «На пути к региональной транспортной взаимосвязанности». «Состоявшееся сегодня мероприятие вывело наше партнерство на качественно новый уровень. Для ЭСКАТО это является еще одним инструментом реализации Целей устойчивого развития», – прокомментировала итоги совместного мероприятия исполнительный секретарь. Участники встречи констатировали, что с проведением первого совместного мероприятия высокого уровня была заложена новая традиция, открывшая новую главу сотрудничества ШОС и ЭСКАТО ООН. Условились расширять перечень вопрос сотрудничества на только в сфере транспорта, но и других сферах экономики.


***

4 декабря 2017 года на полях международной конференции «Парламентарии против наркотиков» в Москве состоялась встреча Генсекретаря ШОС Р. Алимова и заместителя Генсекретаря ООН, Исполнительного директора УНП ООН Ю. В. Федотова. Стороны констатировали значительную интенсификацию сотрудничества между ШОС и УНП в 2017 году, отметили возрастающую динамику продуктивного взаимодействия в области противодействия незаконному обороту наркотиков. В этом контексте было отмечено, что 2017 год стал плодотворным в деле реализации пунктов Меморандума о взаимодействии между Секретариатом ШОС и УНП ООН от 2011 года. На полях юбилейного заседания 60-й сессии КНС успешно прошло первое совместное специальное мероприятие. Его проведение приветствовали лидеры государств - членов ШОС в Астанинской декларации.

В ходе беседы подробно обсуждалась тематика дальнейшего углубления сотрудничества между ШОС и УНП ООН, реализация совместных планов и проектов в целях содействия международной деятельности по противодействию наркоугрозе. «Мы высоко ценим сотрудничество с ШОС, видим его позитивную динамику. Готовы наращивать взаимодействие в целях эффективного сотрудничества против незаконного оборота наркотиков», – отметил Ю. В. Федотов. Достигнута договоренность проработать организационные вопросы проведения очередного совместного специального мероприятия УНП ООН и ШОС в 2018 году.


***

5 апреля 2018 года на полях Московской конференции по международной безопасности состоялась встреча Р. Алимова с заместителем Генсекретаря ООН, главой Контртеррористического управления Всемирной Организации В. И. Воронковым. Стороны подробно обсудили комплекс вопросов практического сотрудничества ООН и ШОС в области борьбы с международным терроризмом, противодействия террористическим элементам и их противоправной деятельности. Отмечена важность дальнейшего наращивания взаимодействия между ООН и ШОС на этом приоритетном для обеих организаций направлении.

Заместитель Генсекретаря ООН подчеркнул динамично развивающийся партнерский характер отношений между ООН и ШОС, дал высокую оценку последовательному формированию нормативно-правовой базы ШОС в сфере антитеррора на основе положений Глобальной контртеррористической стратегией ООН. Предметно обсуждалась тема формализации отношений между Управлением и РАТС ШОС.


***

3 мая 2018 года в Душанбе на полях Международной конференции высокого уровня, посвященной противодействию международному терроризму и экстремизму, Генеральный секретарь ШОС Р. Алимов провел встречу с высокопоставленными представителями системы ООН  – заместителем Генерального секретаря ООН, руководителем Контртеррористического управления В. И. Воронковым, Исполнительным директором Контртеррористического исполнительного директората (КТИД) Контртеррористического комитета (КТК) Совета Безопасности ООН Мишель Конинкс и Специальным представителем Генерального секретаря ООН, главой регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии (РЦПДЦА) Натальей Герман.

В ходе встречи собеседники провели глубокий и обстоятельный обмен мнениями о состоянии и перспективах сотрудничества ШОС и ООН на антитеррористическом направлении. Участники беседы констатировали, что ставшие традиционными совместные мероприятия ООН и ШОС по вопросам противодействия новым вызовам и угрозам, борьбы с терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, набирающее силу взаимодействие Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС с Контртеррористическим комитетом СБ ООН выступают важным практическим вкладом в развитие международного сотрудничества.  Заместитель Генерального секретаря ООН В. И. Воронков со своей стороны подчеркнул качественно новое состояние сотрудничества между двумя организациями и отметил особую роль ШОС в дополнении усилий ООН в поддержании мира и безопасности. «Выражаем готовность к поддержке ваших инициатив, так как только сообща мы способны консолидировать усилия в целях эффективной борьбы с международным терроризмом и другими вызовами», – сказал руководитель Контртеррористического управления.

В ходе встречи стороны определили контуры взаимодействия на 2018 год, в частности проведение совместных мероприятий на полях 73-й сессии Генеральной ассамблеи ООН .

Во встрече также принял участие заместитель Директора Исполнительного комитета РАТС ШОС Дж. Гиёсов.


***

9 июня 2018 года в Циндао состоялась встреча Генерального секретаря ШОС Р. Алимова с первым заместителем Генерального секретаря ООН Аминой Мохаммед. Участники встречи подтвердили наличие прочных и эффективных связей между ООН и ШОС по целому ряду направлений.

А. Мохаммед отметила важную роль ШОС в поддержании мира и стабильности в регионе. Отмечались тесное взаимодействие Секретариата ШОС с Секретариатом ООН и другими ее специализированными учреждениями, а также рабочие контакты, поддерживаемые с Департаментом по политическим вопросам, особо выделил успешное взаимодействие на антинаркотическом треке с УНП ООН, продуктивное начало работы с Контртеррористическим управлением ООН и эффективное сотрудничество на экономическом направлении с ЭСКАТО.

Стороны выразили удовлетворение предстоящим подписанием Меморандума о сотрудничестве между ШОС и ЮНЕСКО – комплексного документа, формализующего отношения и определяющего конкретные направления взаимодействия в области образования, науки и культуры.

В ходе встречи состоялся глубокий обмен мнениями о состоянии и перспективах сотрудничества между двумя организациями на основе Совместной декларации о сотрудничестве между Секретариатами ООН и ШОС, подписанной в 2010 году, а также по другим вопросам, представляющим взаимный интерес.


***

13 июня 2018 года в загородной резиденции Гринтри в Нью-Йорке состоялась встреча «без галстуков» Генерального секретаря ШОС Р. Алимова с Генеральным секретарем ООН А. Гутерришем. В ходе встречи собеседники обменялись мнениями по актуальным вопросам состояния и перспектив дальнейшего развития взаимодействия между ШОС и ООН и структурными подразделениями Всемирной Организации. На встрече собеседники определили план практических шагов сотрудничества во второй половине 2018 года. Было отмечено, что ключевым положением взаимодействия должно стать принятие в ноябре с. г. новой резолюции Генеральной Ассамблеи о сотрудничестве между ООН и ШОС.


Другие Актуальное

Мини-огороды становятся альтернативой отдыху на природе. Кроме того, «плантации» устраивают прямо на рабочих местах.

18.04.2024 15:12:19

Камбоджа является одним из ключевых производителей продовольствия. В связи с этим азиатская страна разработала долгосрочную стратегию по увеличению своего вклада в мировую продовольственную безопасность.

16.04.2024 16:58:02

Азербайджан на сегодняшний день – одна из самых бурно развивающихся стран Южного Кавказа и региона Каспийского моря. Уникальное географическое положение на стыке основных торговых путей, соединяющих Европу и Центральную Азию, обуславливает заинтересованность внешних игроков в тесном сотрудничестве с Баку с использованием его транспортно-логистических возможностей.

16.04.2024 16:38:48

Удивительное сочетание монгольской этники, рок-звучания и хэви-метал-моды, покорившее мировую сцену.

15.04.2024 22:29:04