Кыргызстан и Таджикистан создадут совместные цифровые карты границ

В первой половине июля президент Кыргызстана прибыл в Душанбе с государственным визитом по приглашению главы Таджикистана.

Переговоры Эмомали Рахмона и Садыра Жапарова начались 8 июля с узкого формата – личной встречи двух лидеров и диалога о политическом доверии, безопасности границ и региональных перспективах. Обе стороны подтвердили завершение процесса делимитации границы, подчеркнув его историческую значимость, и переход к эре устойчивых и дружественных отношений.

Расширенный формат переговоров 9 июля включал главные темы: экономическое, транспортное и гуманитарное сотрудничество. Было подписано 16 документов: совместное заявление, соглашения по торговле, промышленности и туризму, а также совместные инициативы в сфере геодезии, охраны окружающей среды и стандартизации.

Кроме того, в Душанбе прошел Инвестиционный и экономический форум, в котором приняли участие около 500 бизнесменов из двух стран.

Чем важен этот визит и какие перемены он несет для Таджикистана и Кыргызстана, оценил Sputnik Таджикистан.

Товарооборот в полмиллиарда: возможно ли?

Помимо встречи двух президентов, в Душанбе также провели беседу министры экономического развития и торговли Таджикистана Завки Завкизода с коллегой из Кыргызстана Бакитом Сидиковым. Самым интересным пунктом их встречи стала предварительная договоренность о разработке и реализации дорожной карты, направленной на увеличение товарооборота до полумиллиарда долларов примерно через пять лет, к 2030 году.

План, несомненно, масштабный и сулит выгоду бизнесу в обеих республиках. Однако реализация этой цели вызывает определенные сомнения, если учитывать два ключевых обстоятельства.

Во-первых, объемы торговли между двумя странами на протяжении истории их независимости и в лучшие годы не доходила до 200 млн долларов. Максимальный уровень был зафиксирован в 2013-м, когда товарооборот Таджикистана и Кыргызстана составил 186,5 млн долларов. После этого показатели постепенно снижались: в 2021-м – до 26,2 млн долларов, в 2022, после начала приграничного конфликта, – уже 15 млн, а в 2023-м – только 11 млн.

Конечно, после подписания мирного соглашения и раздела спорных территорий наблюдается небольшой рост, но его масштабы пока весьма скромны. Так, за первые пять месяцев текущего года (январь-май) товарооборот между Таджикистаном и Кыргызстаном достиг примерно 6,4 млн долларов. Другими словами, у Душанбе и Бишкека до сих пор нет очевидного потенциала для увеличения двусторонней торговли в несколько десятков раз за 5 лет.

Во-вторых, между этими странами еще не создана необходимая инфраструктура, которая могла бы обеспечить резкий рост взаимной торговли. Вопросы, связанные с демаркацией границ, были решены совсем недавно, и теперь предстоит кропотливая работа по укреплению взаимодействия в различных сферах.

Это касается снятия торговых барьеров, формирования нормативно-правовой базы, развития регулярного и масштабного транспортного сообщения, открытия новых КПП, создания благоприятного климата для бизнеса и в целом повышения уровня доверия между предпринимателями республик. Все условия потребуют значительных усилий и времени.

Тем не менее у двух стран есть значительный потенциал, чтобы вывести экономические отношения на более высокий уровень по сравнению с текущим состоянием.

Так, Кыргызстан может нарастить экспорт в Таджикистан таких товаров, как продовольственные продукты, молочка, мука и сельхозтехника. В свою очередь, Душанбе способен поставлять на соседний рынок текстиль, алюминий и стройматериалы, как ранее в Узбекистан, активно экспортируя цемент.

Кроме того, в ходе таджикско-кыргызского инвестфорума обсуждались идеи создания совместных агропромышленных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов и логистических хабов в пограничных областях. Это еще один важный драйвер роста торговли как для Таджикистана, так и для Кыргызстана.

Душанбе и Бишкек уже выразили готовность стимулировать прямые инвестиции в переработку фруктов, овощей, производство удобрений и техники, что может дать толчок к появлению новых рабочих мест и укреплению продовольственной безопасности государств. Стороны также договорились развивать сотрудничество в сельском хозяйстве в более широком контексте – через обмен опытом, семенами, устойчивыми к засухе сортами, а также через программы аграрного образования и технологии капельного орошения.

Содействовать расширению торговли и укреплению доверия между населением и предпринимателями также могут проведение совместных выставок и ярмарок, культурных фестивалей. Немаловажную роль сыграет восстановление рыночных связей между местными общинами – махаллями и айылами.

CASA-1000 – энергоузел, связавший соседей

Еще один чрезвычайно важный аспект двусторонних отношений Таджикистана и Кыргызстана, который должен увеличить доходы в госбюджеты, – CASA-1000. Этот проект занимает ключевое место в энергетическом сотрудничестве Душанбе и Бишкека, потому и стал важной темой беседы президентов.

Во время переговоров Рахмон и Жапаров подчеркнули, что успешное продвижение CASA-1000, а именно запуск двух энергоузлов и участков ЛЭП с таджикской и кыргызской стороны, оказалось возможным именно благодаря стабилизации двусторонних отношений и завершению делимитации границы.

Лидеры двух стран подтвердили взаимную приверженность завершению оставшихся этапов проекта в установленные сроки, в том числе вводу в эксплуатацию полной инфраструктуры к 2027-му.

Напомним, что CASA-1000 – одна из наиболее масштабных энергетических инициатив на постсоветском пространстве. Его реализация предусматривает строительство свыше 1,2 тыс. км ЛЭП высокого напряжения, объединяющих энергосистемы четырёх государств. В частности, в проект входит прокладка линии переменного тока между Таджикистаном и Кыргызстаном, а также линии постоянного тока (HVDC) от Таджикистана до Пакистана через Афганистан. Общий объем инвестиций составляет около 1,2 млрд долларов.

Экономическая отдача от реализации проекта может быть весьма существенной: при полном завершении инфраструктуры, включая Рогунскую ГЭС, экспорт электроэнергии способен приносить Душанбе свыше 200 млн долларов в год, а Бишкеку – до 230 млн.

Основная идея проекта заключается в следующем: в летний период Таджикистан и Кыргызстан вырабатывают значительный избыток гидроэнергии, тогда как в Афганистане и Пакистане ощущается хронический энергетический дефицит. CASA-1000 должен связать эти два региона, выступив в роли энергомоста, благодаря которому Центральная Азия сможет экспортировать избытки электроэнергии, а Южная Азия – укрепить энергетическую безопасность.

Этап активной подготовки пришелся на 2013-2015 годы, когда были разработаны технические решения, заключены межправительственные соглашения и определены принципы финансирования. В мае 2016-го главы государств официально дали старт работам.

К ноябрю 2024-го строительство линий и монтаж опор завершилось, в марте 2025-го в Таджикистане сдали в эксплуатацию подстанцию в Кушониёне, оборудование на объекте готово к работе на 99 %. Рахмон и Жапаров приняли участие в совместном запуске ЛЭП Датка – Сугд напряжением 500 кВ. Это стало ключевым завершающим элементом проекта CASA-1000 в Центральной Азии.

По прогнозам, Пакистан закончит строительство инфраструктуры до конца 2025-го. В Афганистане работы, приостановленные ранее, были возобновлены в августе 2024-го и продолжатся до конца 2026-го. Полноценный запуск проекта в эксплуатацию ожидается в 2027-м.

Делим территории, делимся данными

И упомянутый проект CASA-1000, и расширение двусторонней торговли стали возможными исключительно благодаря решением многолетних приграничных споров между Душанбе и Бишкеком. Именно поэтому геодезия и размежевание территорией было еще одной важнейшей темой в ходе визита Жапарова.

Так, президенты обсудили сотрудничество между национальными геодезическими и картографическими ведомствами – иными словами, обмен информацией и опытом между специалистами двух Таджикистана и Кыргызстана.

Также Рахмон и Жапаров договорились согласовать подходы к созданию единых цифровых карт приграничных районов. Было подтверждено намерение подписать спецсоглашение о сотрудничестве в этой сфере, что позволит унифицировать техстандарты и повысить точность отображения новых границ на всех платформах.

Особое значение в переговорах оказалось отведено координации геодезических работ в районах сложного рельефа, где ранее границы вызывали разночтения (например, на высокогорных территориях в ГБАО). Для этого стороны договорились об обмене спутниковой информацией, архивными материалами и результатами современных топографических съемок. Речь идет о формировании совместных картографических протоколов, которые будут использоваться на государственном и муниципальном уровнях.

Также обсуждалась перспектива подготовки кадров и повышения квалификации специалистов. Душанбе и Бишкек уже готовы организовывать взаимные стажировки, курсы и семинары по геоинформационным системам, дистанционному зондированию, цифровому кадастру и применению беспилотников для съемки местности.

В качестве возможного шага вперед было предложено рассмотреть создание совместного центра подготовки и обмена опытом в одном из вузов на приграничье Согда и Баткена.