Кыргызская Республика

Эпос о Манасе, величайшее духовное наследие кыргызского народа и самая длинная поэма в мире, повествует о герое, который объединяет сорок племен, чтобы защитить свою родину от внешних угроз. На протяжении веков манаски (барды) сохраняли это повествование, которое перекликается с другими великими эпосами и воплощает темы мужества, единства и коллективной стойкости. Эта древняя сага — больше, чем просто фольклор; это краеугольный камень нашей национальной идентичности, свидетельство кыргызского духа стойкости и понимания того, что для преодоления сложных задач необходимы партнеры, а иногда и мощные коалиции. Об этом пишет заместитель министра иностранных дел Кыргызской Республики Медер Абакиров в своей статье для Центра международных отношений и устойчивого развития.

---

Этот дух помог превратить нашу страну в оживленную артерию Шелкового пути, где купцы, паломники и посланники встречались под открытым небом, чтобы торговать товарами и идеями, а кыргызские племена обеспечивали безопасность караванов и путешественников. Это наследие сохранилось до наших дней. Кыргызстан остается открытым для всех, кто ищет подлинного партнерства — места для торговли и общения, построенного на принципах справедливости, гостеприимства, подлинной открытости и стремления к поиску точек соприкосновения.

Спустя три десятилетия после обретения независимости Кыргызстан продолжает уделять первостепенное внимание устойчивому развитию, внутренней безопасности и экономическому благополучию своих граждан. Опираясь на историю укрепления союзов — как между племенами, так и между народами — кыргызский народ выработал приверженность международному сотрудничеству. По мере того как Центральная Азия вновь утверждается в качестве глобального перекрестка, эти ценности определяют взаимодействие Кыргызстана как с давними, так и с новыми партнерами.


Сейчас, спустя более чем три десятилетия независимости, Кыргызстан уверенно выходит на мировую арену. Какую роль мы сыграем в этом молодом столетии, характеризующемся многополярностью? Мы — наследники славной истории и строители современного, уверенного в себе государства. Мы заложили основы ответственного правительства, создали демократические институты, заслужили репутацию конструктивной дипломатии, и мы полны решимости еще больше укрепить ее. Путь Кыргызстана от эпических испытаний к государственности сформировал страну, стремящуюся к взаимопониманию. Мы обращаемся к нашему региону и всему миру, будучи уверенными, что дух, объединивший сорок племен столетия назад, по-прежнему направляет нас, когда мы приветствуем новых друзей ближних и дальних.


Регион, заявляющий о своем присутствии

Сегодня Кыргызстан является частью Центральной Азии, которая как никогда прежде сплочена и напориста. Наша молодая страна и ее соседи создали сильные суверенные институты и все чаще объединяются, чтобы говорить единым голосом по общим вопросам. Регион, больше не привязанный к какой-либо одной великой державе, строит новую систему партнерских отношений. Центральноазиатские республики пересматривают свою внешнюю политику, отстаивают свой суверенитет и принимают многополярное будущее. Этот сдвиг означает, что Центральная Азия все чаще прокладывает свой собственный путь, взаимодействуя со всеми крупными державами, одновременно защищая свою независимость. Изменения ощутимы в степях и высоких горных перевалах. Страны, когда-то находившиеся на периферии глобальных дел, теперь видят себя игроками в многополярном мире.

Ключевым фактором этой трансформации стало растущее региональное сотрудничество. В прошлом лидеры центральноазиатских стран редко встречались без внешних спонсоров, но с 2018 года мы проводим ежегодные саммиты для достижения общих целей. Частота этих встреч и обсуждения формального Сообщества центральноазиатских государств свидетельствуют о стремлении институционализировать сотрудничество в регионе. Кыргызстан находится в авангарде этой тенденции. В июле 2022 года на берегу озера Иссык-Куль, одного из самых красивых природных ресурсов нашей страны, Кыргызстан принимал знаменательный саммит президентов центральноазиатских стран, на котором были достигнуты соглашения по 26 инициативам для совместного развития, от упрощения торговли до продвижения культуры. Когда центральноазиатская семья работает вместе, она умножает возможности и укрепляет нашу коллективную устойчивость.

Страны Центральной Азии обнаруживают, что единство укрепляет их в противостоянии мировым гигантам. Мы хорошо осведомлены о давлении, оказываемом политикой великих держав. Наш ответ ясен: поддерживать диалог со всеми, но не зависеть ни от кого. Это часто описывается как «многовекторная» внешняя политика: стратегия балансирования связей с различными державами для сохранения собственной самостоятельности. На практике это означает, что Кыргызстан должен оставаться вовлеченным в отношения с традиционными партнерами, такими как Россия и наши соседи в Китае, одновременно активно стремясь к более глубокому взаимодействию с новыми партнерами в Европе, Соединенных Штатах и ​​Южной Азии. Мы стремимся к равновесию. Балансирование отношений с крупными державами и поддержание конструктивных связей с каждой из них позволило Кыргызстану занять уникальное положение лидера и честного посредника в регионе.


Постепенно барьеры внутри Центральной Азии рушатся. Урегулированы давние пограничные споры, включая историческое соглашение в плодородной Ферганской долине в начале этого года. Трансграничные поездки упрощаются. Граждане Кыргызстана и Узбекистана теперь могут посещать страны друг друга, используя только национальное удостоверение личности. Торговля между нашими экономиками резко выросла, удвоившись с 2017 года, и разрабатываются планы по ее дальнейшему удвоению. В Бишкеке, Астане, Ташкенте и за их пределами ощущается, что у нас общие интересы и проблемы. Изменение климата угрожает всем нашим ледникам и рекам. Каждая из наших стран должна создавать больше рабочих мест и возможностей для молодого поколения. Все наши экономики выиграют от новых источников инвестиций и более диверсифицированных отраслей. Вместе мы можем более эффективно решать эти проблемы.

В этом духе Кыргызстан выступает в роли связующего звена в Центральной Азии. Мы понимаем опасения наших соседей и стремимся выступать посредниками и предлагать решения. В этом году, например, мы тесно сотрудничали с Казахстаном и Узбекистаном, чтобы заручиться международной поддержкой флагманского регионального гидроэнергетического проекта, который принесет пользу всем трем странам. Вода, сбрасываемая из нашего водохранилища Токтогуль, будет вырабатывать гидроэлектроэнергию для наших соседей, расположенных ниже по течению, которые, в свою очередь, будут снабжать нас электроэнергией зимой. Эта взаимовыгодная сделка — вода в обмен на энергию — показывает, как практическое сотрудничество может превратить потенциальные споры в общую выгоду. Такие инициативы укрепляют доверие и закладывают основу для более глубокой интеграции.

Где мы сейчас? Мы — более уверенная в себе Центральная Азия. Кыргызстан вносит свой вклад в эту уверенность и извлекает из неё выгоду. В последние годы президенты центральноазиатских стран вместе с лидерами США, Европейского союза, Индии, Японии и других стран представляли целостное региональное видение. Древние связи Шелкового пути, некогда объединявшие наши судьбы, возрождаются в современной форме: посредством железных дорог, цифровых кабелей, энергетических сетей и культурного обмена. Мы осознаём силу окружающих нас сил, но никогда не будем рассматривать себя как пешек на чужой шахматной доске. Вместо этого мы — активные игроки, стремящиеся к общей региональной судьбе в многополярном мире.


Надежный глобальный партнер в эпоху многополярных государств

В перспективе Кыргызстан видит себя открытым и надежным партнером на мировой арене. Страной, стремящейся внести свой вклад в решение общих проблем человечества. Если первые десятилетия нашей независимости были посвящены государственному строительству внутри страны, то грядущие годы будут посвящены уверенному выходу на международную арену. Мы живем во взаимозависимом мире, сталкивающемся с угрозами, с которыми ни одна страна не может справиться в одиночку.

Изменение климата приводит к таянию наших ледников, проверяя на прочность водную безопасность далеко за пределами наших границ. Экономическая неопределенность и изменения в цепочках поставок переопределяют альянсы. В этом контексте внешнеполитическое видение Кыргызстана на следующее десятилетие ясно: мы будем проводить многовекторную дипломатию, основанную на конструктивном нейтралитете, сотрудничая со всеми, кто стремится к прогрессу и миру. Мы будем мостом между Востоком и Западом, Севером и Югом, используя наше стратегическое географическое положение в самом сердце Евразии для соединения рынков и народов.


Наше стратегическое расположение всегда было одним из наших главных преимуществ. Исторически земли кыргызов были основным путем караванов Шелкового пути; сегодня они могут служить центром для новых торговых и транзитных коридоров. Мы уже работаем над воплощением этого потенциала в реальность. Ярким примером является долгожданная железная дорога Китай — Кыргызстан — Узбекистан, проект, который сейчас продвигается вперед благодаря сильной политической воле. После завершения строительства эта железнодорожная линия откроет прямой маршрут из Китая на Ближний Восток и в Европу через Центральную Азию, укрепив региональную транспортную связь и глобальную торговлю. Она дополнит формирующийся Транскаспийский «Средний коридор», по которому товары перевозятся из Азии в Европу, расширяя глобальные морские пути и предотвращая возникновение узких мест.

Кыргызстан намерен стать ключевым звеном этих евразийских транзитных сетей. Мы модернизируем дороги, совершенствуем границы и внедряем цифровые технологии таможни, чтобы сделать торговлю бесперебойной и безопасной. Мы видим себя коридором возможностей — не изолированным от моря, а связанным сухопутными путями — соединяющим великие экономики Китая, Южной Азии и Центральной Азии с экономиками Европы и Ближнего Востока.


Это новый рубеж нашего международного сотрудничества: содействие переходу мира к чистой энергетике с использованием наших природных ресурсов, с учетом интересов окружающей среды и благополучия наших людей. Кыргызстан полон решимости стать движущей силой устойчивого развития в нашем регионе и за его пределами. Нам посчастливилось иметь высокие горы и высокогорные озера, являющиеся источником жизни для миллионов людей, живущих ниже по течению.

Поддерживая устойчивое управление этими ресурсами, мы помогаем обеспечить будущее всего региона. Разработка нами гидроэлектростанции «Камбарата-1» — один из крупнейших и наиболее амбициозных проектов в области чистой энергетики в Центральной Азии. В партнерстве с Узбекистаном и Казахстаном, при активной поддержке Европейского союза, Всемирного банка и других международных институтов, мы привлекли 5,6 млрд долларов США в виде финансовых обязательств и технической экспертизы для реализации этого проекта. Европейские партнеры назвали «Камбарата-1» «флагманским региональным проектом» в области энергетической и водной безопасности, образцом «зеленого» развития посредством международного сотрудничества. Используя наши обильные гидроэнергетические ресурсы, Кыргызстан будет способствовать низкоэмиссионному росту внутри страны, одновременно укрепляя энергетическую безопасность региона, доказывая, что устойчивое развитие может объединять, а не разделять страны.


Мы внедряем современные методы орошения, чтобы каждая капля воды имела значение. В этом году при поддержке Всемирного банка мы запустили крупный проект по модернизации ирригационных каналов в Ферганской долине, направленный на резкое сокращение потерь воды и повышение урожайности сельскохозяйственных культур. Сельское хозяйство по-прежнему обеспечивает работой значительную часть нашего населения и потребляет 90 %всей воды. Модернизируя каналы советской эпохи и внедряя водосберегающие технологии, мы улучшим продовольственную безопасность как для Кыргызстана, так и для наших соседей. Продовольственная и водная безопасность в Центральной Азии тесно взаимосвязаны. Мы стремимся к партнерству для повышения климатической устойчивости, от посадки климатически устойчивых культур до создания искусственных ледников для сезонного хранения воды. Каждое усилие способствует региональной стабильности. В нашей кочевой традиции вода – это жизнь, и разумное ее использование – священный долг.

По мере углубления практического сотрудничества Кыргызстан также инвестирует в свой человеческий капитал и развитие связей. Мы считаем, что образование и культурный обмен являются мостами к общему прогрессу, и мы тесно сотрудничаем с европейскими и глобальными партнерами для расширения возможностей следующего поколения кыргызских и центральноазиатских лидеров. Европейская поддержка помогает нам реформировать учебные программы, расширять профессиональную подготовку и продвигать академические обмены.


В XXI веке связь — это цифровые технологии. Мы понимаем, что экономические возможности и международное партнерство все больше зависят от объема данных и пропускной способности сети так же, как и от дорог и железных дорог. Поэтому Кыргызстан развертывает общенациональные волоконно-оптические сети и расширяет доступ к доступному интернету в наших отдаленных горных долинах. Внедряется надежная цифровая инфраструктура, включая государственную облачную платформу и систему цифровой идентификации, для улучшения услуг и привлечения инвестиций в ИТ. У нашего правительства есть собственная дорожная карта «Цифровой Кыргызстан», и мы приветствуем сотрудничество с западными и азиатскими технологическими партнерами для ее реализации. Речь идет об инклюзивности, прозрачности и росте.

Цифровизация государственных услуг снижает коррупцию и повышает доверие. Подключение удаленных школ и клиник улучшает качество жизни и создает новые рыночные возможности. А интеграция с глобальными цифровыми сетями позволит Кыргызстану стать региональным ИТ-центром. В Бишкеке уже процветает ИТ-парк с десятками стартапов, и все больше молодых людей изучают разработку программного обеспечения и электронную коммерцию. По мере открытия цифровых шелковых путей мы хотим занять свое место на карте мира.


Благодаря программам развития туризма на основе взаимодействия с местными сообществами, мы связываем посетителей с местными жителями, которые с огромной гордостью делятся своей культурой. Кыргызстан активно ищет новые способы поддержки и демонстрации своего непреходящего сельского наследия, создавая уникальное туристическое направление в самом сердце Центральной Азии. Эти связи обогащают наше общество и свидетельствуют о нашей открытости миру. В дальнейшем Кыргызстан будет содействовать межкультурному диалогу, приглашая художников, студентов и иностранных гостей к сотрудничеству. Таким образом, мы укрепляем связи, которые лежат в основе долгосрочного партнерства.

В предстоящее десятилетие внешняя политика Кыргызстана будет по-прежнему основываться на принципах прагматизма и партнерства. Мы продолжим вести конструктивный диалог на всех площадках: от Организации Объединенных Наций, где мы последовательно поддерживаем международное право и меры по борьбе с изменением климата, до региональных организаций и многосторонних форумов между Центральной Азией и другими крупными партнерами. Мы будем отстаивать ценности открытого общества и решать международные вопросы прозрачно и честно, понимая, что доверие — это валюта дипломатии.


В ближайшие годы наша страна будет играть более значительную роль в глобальных дискуссиях об устойчивом развитии, безопасности и взаимосвязи. Мы делаем это скромно, осознавая свои размеры, но будучи уверенными в своей способности внести свой вклад. Мы убеждены, что в эту многополярную эпоху даже небольшая страна может внести огромный вклад, если будет придерживаться принципов и находить инновационные способы сотрудничества. История Кыргызстана только начинается, и по мере того, как страна выходит на мировую арену, ее следующая глава будет написана в сотрудничестве с друзьями со всех уголков земного шара.

---

Иллюстрация: «Евразия сегодня», heiraven