Куба может стать хабом ЕАЭС для выхода в Латинскую Америку

Республика Куба является одним из ключевых партнёров ЕАЭС в Латинской Америке. Официальное сотрудничество между Союзом и кубинским правительством началось в 2018 году, когда в Гаване (Куба) был подписан меморандум о взаимопонимании. А в декабре 2020-го Куба получила статус наблюдателя при ЕАЭС. С тех пор взаимодействие поступательно развивается: запускаются совместные проекты в промышленности, укрепляются торговые связи. Сегодня Куба активно привлекает инвесторов из стран ЕАЭС, предлагая им преференции, упрощающие условия ведения бизнеса.

Одним из важных шагов в этом направлении стала инициатива по созданию на территории острова логистического центра, который призван упростить транзит товаров и расширить экспортные возможности стран ЕАЭС. Эту идею выдвинул президент Кубы Мигель Марио Диас-Канель Бермудес на пленарном заседании Евразийского экономического форума в Минске. «Направляется инициатива для использования Кубы как логистического и инвестиционного хаба, используя возможности особой экономической зоны, <…> географические преимущества нашего острова, чтобы он стал отправной точкой расширения евразийской продукции на латиноамериканский и карибский регион», – заявил глава государства.

Развитие партнёрства между ЕАЭС и Кубой обсуждалось на специальной секции Евразийского экономического форума «Куба: возможности для развития экономических связей между ЕАЭС и странами Латинской Америки и Карибского бассейна». В дискуссии участвовали представители власти и бизнес-сообщества обеих сторон.

Неравные торговые отношения

Директор Департамента развития интеграции ЕЭК Микаел Беллуян отметил, что у Кубы и ЕАЭС уже существуют механизмы для развития сотрудничества, например Совместная комиссия по взаимодействию между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Правительством Республики Куба. К тому же представители Кубы регулярно участвуют в заседаниях органов Союза.

Но несмотря на это, торгово-экономические связи между ЕАЭС и Кубой пока что развиты слабо. Если спрос на продукцию ЕАЭС – пшеницу, мясо птицы, химическую и минеральную продукцию - на кубинском рынке всегда высок, то кубинский импорт, по словам Беллуяна, довольно слабый. Хотя Республике есть что предложить - тот же ром, пищевые концентраты и фармацевтическую продукцию. «Налицо ярко выраженная несбалансированность: экспорт в ЕАЭС существенно превышает импорт, при этом более 90 % торговли приходится на Россию», – добавил он.

Сдвинуть ситуацию с мёртвой точки, по мнению Беллуяна, могут взаимные бизнес-миссии: «Предприниматели достигают конкретных договорённостей и переходят к прямому взаимодействию без посредников», – отметил он. В этой связи он пригласил представителей деловых ассоциаций и компаний принять участие в четвёртом заседании совместной комиссии ЕЭК и правительства Кубы, которое намечено на осень 2025 года.

Беллуян также поддержал инициативу Кубы по созданию на её территории логистического хаба ЕАЭС. Он заявил, что Евразийская экономическая комиссия готова продвигать этот проект в деловых кругах и органах власти стран союза.

Вице-президент Торговой палаты Республики Куба Таня Агиар Фернандес подчеркнула, что со своей стороны Куба намерена изменить ситуацию с отрицательным торговым балансом в отношениях с ЕАЭС и уже предпринимает конкретные шаги для достижения большей сбалансированности экономических потоков. Например, на Острове свободы создаются комфортные условия для торговых партнёров из стран Союза.

Так, сегодня в стране действует особый режим хранения – так называемый таможенный депозит. Он позволяет размещать товары на территории Кубы без уплаты пошлин и без ограничений по срокам хранения (при условии, что эта продукция затем будет экспортирована). «Это создаёт гибкий режим для реэкспорта: если хранимый товар не поступает на рынок Кубы и направляется в третьи страны, то пошлины не начисляются», – пояснила Фернандес.

Кроме того, на Кубе работает система возврата импортных пошлин (Drawback). Предприниматели могут вернуть уплаченные пошлины, если ввезённая продукция используется для производства товаров на Кубе и их последующего экспорта.

Таня Агиар Фернандес также отметила, что для кубинских товаров, экспортируемых в другие страны Латинской Америки, часто действуют пониженные или даже нулевые тарифы. Это делает республику удобной стартовой площадкой для выхода на региональные рынки.

Тем более для этого есть соответствующая инфраструктура: с 2014 года всего в 45 километрах от Гаваны работает глубоководный порт Мариэль – современный терминал с развитой инфраструктурой и новейшим оборудованием.

Как рассказал его представитель Хосе Леонардо Соса Барриос, порт интегрирован в сеть международных морских маршрутов – отсюда суда регулярно следуют в порты Азии, Европы и Латинской Америки.

Компании из стран ЕАЭС получают здесь действительно широкие возможности. Мариэль предлагает не только налоговые льготы, но и удобный формат мультимодальных перевозок: грузы можно отправлять по железной дороге, автотранспортом, а затем быстро распределять по логистическим центрам по всей Кубе. «Мы готовы стать предсказуемым и устойчивым логистическим узлом для транзита грузов из стран Карибского бассейна, Латинской Америки, Азии и Европы», – подчеркнул Соса Барриос.

Самые перспективные направления

Вице-президент группы предприятий химической промышленности Кубы Дженни Серрано Кастильо отметила, что производство удобрений – одно из ключевых направлений для вывода кооперации с ЕАЭС на новый уровень. По её словам, Куба готова не только нарастить выпуск этой продукции, но и стать важным логистическим узлом для её доставки в страны Латинской Америки.

Среди потенциальных партнёров Кубы Серрано отметила Беларусь, Россию и Казахстан, которые могут поставлять на остров сырьё – хлорид калия, аммиак, аммонийный фосфат и сульфаты. Тем более что у Кубы есть более чем 40-летний опыт производства удобрений, развитая логистическая инфраструктура и устойчивые связи с рынками Латинской Америки.

Кубинская продукция ориентирована как на частный сектор, так и на государственные закупки. Местные удобрения уже сегодня поставляются в Бразилию, Гватемалу, Доминиканскую Республику и Никарагуа. Причём в Доминиканской Республике, как подчеркнула Серрано, уже сформировалась база постоянных клиентов. По её мнению, сотрудничество даст странам ЕАЭС доступ к новым рынкам региона через Кубу.

Есть планы по развитию сотрудничества и в сфере машиностроения и промышленного оборудования. Как рассказала директор по бизнесу и инвестициям группы предприятий чёрной металлургии Республики Куба Оливия Гомес Сьерра, металлургические предприятия готовы к более активной интеграции с партнёрами из стран ЕАЭС.

Тем более что в ноябре 2024 года был заложен хороший фундамент: на территории Кубы при участии белорусских специалистов была собрана первая партия тракторов «Беларус». А недавно была создана ассоциация между предприятиями Кубы и Беларуси для организации поставок и сборки новой техники. По словам Сьерра, такое сотрудничество открывает для ЕАЭС двери на рынки стран Карибского бассейна.

Сейчас Куба всерьёз рассматривает возможность собирать у себя и другую технику, например УАЗы, грузовики МАЗ и машины Белагромаша. С компаниями ведутся переговоры о том, как наладить поставки, запустить линии сборки и затем выходить с готовой продукцией в Доминиканскую Республику, Никарагуа, Венесуэлу. Гомес Сьерра подчеркнула, что стране нужны надежные партнёры, готовые инвестировать и последовательно интегрировать производство в местную промышленность.

Страны ЕАЭС, со своей стороны, готовы помочь Кубе с развитием высокотехнологичного сектора. Глава компании «ГенАйТи» Александр Волков представил проект Cayo Digital – создание ИТ-кластера на острове Хувентуд в Республике Куба. Проект можно назвать кубинской Силиконовой долиной: здесь будут не только офисы, лаборатории, дата-центры, но и жилые дома, школы и поликлиники – всё для комфортной жизни и работы IT-специалистов. А в стратегическом смысле Cayo Digital станет мостом между Кубой и ЕАЭС в области высоких технологий.

Инициатива уже была представлена Президенту Кубы в рамках выставки FIHAV-2024, а соответствующее соглашение подписано в присутствии вице-премьера Республики Куба Рикардо Кабрисаса и заместителя председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко. «Проект будет официально представлен на первом креатив IT форуме, который пройдёт в рамках международной технологической конференции в России в сентябре 2025 года. А до этого мы создаем так называемые мозговые центры, в которых со всеми заинтересованными компаниями будем прорабатывать все детали создания IT-кластера», – рассказал Дмитрий Волков.

Таким образом, Куба последовательно превращается в перспективную площадку для совместных проектов с ЕАЭС – от машиностроения и химической промышленности до ИТ-кластера. Уникальное географическое положение, развитая инфраструктура и особые налоговые режимы делают остров удобным хабом для торговли и инвестиций, а также воротами на рынки Латинской Америки и Карибского региона.

Иван Шапкин

Иллюстрация: «Евразия сегодня», Midjourney