Геополитический сценарий
Мягкая сила
06.08.2026 15:00:00
Визит министра иностранных дел Японии Мотэги Тосимицу в Манилу (Республика Филиппины) в конце июля 2026 года стал не просто очередным раундом дипломатии в рамках Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Это было одно из самых ярких публичных проявлений обновленной стратегии премьер-министра Санаэ Такаити «Свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион» (Free and Open Indo-Pacific, FOIP), демонстрирующей, что Япония смещает акцент в своем взаимодействии с Юго-Восточной Азией с традиционной помощи в целях развития на практическое сотрудничество в сфере безопасности. Об этом пишет токийский корреспондент журнала The Diplomat Такахаси Косукэ.
Санаэ Такаити изложила эту стратегию в выступлении по вопросам внешней политики во Вьетнамском национальном университете в Ханое 2 мая этого года, приуроченном к десятилетию с тех пор, как покойный бывший премьер-министр Японии Синдзо Абэ впервые предложил концепцию «Индо-Тихоокеанского партнёрства». Санаэ Такаити утверждала, что усиливающаяся геополитическая конкуренция, стремительное развитие технологий и подъём стран Глобального Юга требуют от стран Индо-Тихоокеанского региона укрепления «автономии» и «устойчивости». В обновленной стратегии FOIP определены три приоритета: создание экономической инфраструктуры для эпохи искусственного интеллекта и больших данных, включая устойчивые цепочки поставок энергоносителей и важнейших полезных ископаемых; содействие экономическому росту за счет государственно-частного сотрудничества и общих правил; расширение сотрудничества в сфере безопасности для сохранения мира и стабильности в регионе.
Не менее важно, подчеркнула Санаэ Такаити, что Инициатива по Индо-Тихоокеанскому партнерству скорее дополняет, чем конкурирует с Видением АСЕАН по Индо-Тихоокеанскому региону (AOIP). Это заявление было призвано убедить правительства стран Юго-Восточной Азии в том, что Япония поддерживает региональные институты под руководством АСЕАН, помогая государствам-членам укреплять собственную стратегическую автономию.
Мотэги также заявил, что Япония «категорически против любых односторонних попыток изменить статус-кво с помощью силы или принуждения» в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Эта формулировка широко трактуется как направленная против Китая, даже если Пекин прямо не упоминается. Кроме того, он призвал к тому, чтобы любой будущий кодекс поведения в Южно-Китайском море между Китаем и АСЕАН соответствовал Конвенции ООН по морскому праву.
Среди недавних проектов — оборудование для мониторинга и наблюдения для Филиппин, судно обеспечения водолазных работ и оборудование для групп наблюдателей АСЕАН в Малайзии, скоростные патрульные катера для Индонезии, поисково-спасательное оборудование для Таиланда, а также средства связи и патрульные катера для Камбоджи. Участие Пномпеня особенно примечательно тем, что даже один из ближайших партнеров Пекина в Юго-Восточной Азии считает важным диверсифицировать свои внешние связи в сфере безопасности.
Япония также выходит за рамки поставок оборудования. Ранее в этом месяце Токио и Ханой договорились начать обсуждение возможной совместной разработки и производства быстроходных десантных катеров. Тем временем Филиппины остаются ближайшим региональным партнером Японии в сфере безопасности: во время встреч в Маниле Мотэги и его филиппинский коллега обменялись дипломатическими нотами, в результате чего с 22 августа этого года вступит в силу подписанное в январе Соглашение о приобретении и совместном обслуживании, а также продолжаются поставки радаров, расширяются совместные военные учения.
Токио также пытается связать Юго-Восточную Азию с более широкой архитектурой безопасности в Тихоокеанском регионе. В феврале этого года страны АСЕАН впервые приняли участие в качестве наблюдателей в третьем оборонном диалоге между Японией и островами Тихого океана. Встреча была посвящена вопросам климатической безопасности, ликвидации последствий стихийных бедствий и устойчивости морских экосистем, но на ней также обсуждался вопрос обеспокоенности растущим влиянием Китая на островные государства Тихого океана.
Эта связь свидетельствует о том, что Токио все больше рассматривает морскую Юго-Восточную Азию и острова Тихого океана как единое стратегическое пространство, а не как отдельные дипломатические направления. Такой подход также отражает представление Синдзо Абэ о Японии как о «соединительном звене», связывающем партнеров-единомышленников в Индо-Тихоокеанском регионе. «Четверка» укрепила этот подход в Маниле, заверив в углублении сотрудничества с АСЕАН в области морской безопасности, критически важных технологий, экономической безопасности и гуманитарной помощи.
Тем не менее Китай с растущим недоверием относится к усилению роли Японии в регионе. Китайские официальные лица предостерегают от «возрождения милитаризма», а Пекин отверг рассказ Мотэги о краткой беседе с министром иностранных дел Ван И, и государственные СМИ назвали этот эпизод политическим фарсом. Более того, китайские комментаторы все чаще представляют увеличение расходов Японии на оборону, разработку ракет большой дальности, углубление интеграции с Соединенными Штатами и расширение партнерских отношений в сфере безопасности в Юго-Восточной Азии как свидетельство того, что Токио отказывается от послевоенной сдержанности.
Правительства стран АСЕАН вряд ли отреагируют единообразно. Филиппины и Вьетнам оказались наиболее восприимчивыми к сотрудничеству с Японией из-за растущего давления со стороны Китая в регионе. Индонезия и Малайзия приветствуют наращивание потенциала, но при этом не хотят, чтобы их воспринимали как союзников Пекина. Камбоджа и Лаос в большей степени ограничены своими тесными связями с Китаем.
Тем не менее, несмотря на неравномерный прогресс в отношениях с отдельными странами-партнерами, в целом Япония последовательно институционализирует сотрудничество в сфере безопасности в Юго-Восточной Азии, объединяя его с более широкой Индо-Тихоокеанской сетью, охватывающей острова Тихого океана.
Успех этой стратегии будет зависеть не столько от критики со стороны Пекина, сколько от того, будут ли правительства стран Юго-Восточной Азии и дальше видеть в Токио партнера, который расширяет их самостоятельность, а не ограничивает ее.
Перевод Максима Крылова
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Wikipedia
Санаэ Такаити изложила эту стратегию в выступлении по вопросам внешней политики во Вьетнамском национальном университете в Ханое 2 мая этого года, приуроченном к десятилетию с тех пор, как покойный бывший премьер-министр Японии Синдзо Абэ впервые предложил концепцию «Индо-Тихоокеанского партнёрства». Санаэ Такаити утверждала, что усиливающаяся геополитическая конкуренция, стремительное развитие технологий и подъём стран Глобального Юга требуют от стран Индо-Тихоокеанского региона укрепления «автономии» и «устойчивости». В обновленной стратегии FOIP определены три приоритета: создание экономической инфраструктуры для эпохи искусственного интеллекта и больших данных, включая устойчивые цепочки поставок энергоносителей и важнейших полезных ископаемых; содействие экономическому росту за счет государственно-частного сотрудничества и общих правил; расширение сотрудничества в сфере безопасности для сохранения мира и стабильности в регионе.
Не менее важно, подчеркнула Санаэ Такаити, что Инициатива по Индо-Тихоокеанскому партнерству скорее дополняет, чем конкурирует с Видением АСЕАН по Индо-Тихоокеанскому региону (AOIP). Это заявление было призвано убедить правительства стран Юго-Восточной Азии в том, что Япония поддерживает региональные институты под руководством АСЕАН, помогая государствам-членам укреплять собственную стратегическую автономию.
Дипломатия Мотэги в Маниле воплотила это видение в жизнь.
На встрече министров иностранных дел стран АСЕАН и Японии 22 июля 2026 года Мотэги Тосимицу назвал АСЕАН центром концепции Инициативы по обеспечению безопасности на море и пообещал более тесное сотрудничество в области безопасности на море, экономической безопасности, энергетической устойчивости, искусственного интеллекта и ликвидации последствий стихийных бедствий.
На встрече министров иностранных дел стран АСЕАН и Японии 22 июля 2026 года Мотэги Тосимицу назвал АСЕАН центром концепции Инициативы по обеспечению безопасности на море и пообещал более тесное сотрудничество в области безопасности на море, экономической безопасности, энергетической устойчивости, искусственного интеллекта и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Мотэги также заявил, что Япония «категорически против любых односторонних попыток изменить статус-кво с помощью силы или принуждения» в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Эта формулировка широко трактуется как направленная против Китая, даже если Пекин прямо не упоминается. Кроме того, он призвал к тому, чтобы любой будущий кодекс поведения в Южно-Китайском море между Китаем и АСЕАН соответствовал Конвенции ООН по морскому праву.
Самым явным свидетельством изменения подхода Японии является Программа официальной помощи в сфере безопасности (Official Security Assistance, OSA), введенная в 2023 году для предоставления оборонной техники и инфраструктуры непосредственно вооруженным силам и связанным с ними организациям стран-партнеров. В отличие от традиционной помощи в целях развития, программа OSA направлена на укрепление потенциала получателей помощи в области безопасности и сдерживания.
Среди недавних проектов — оборудование для мониторинга и наблюдения для Филиппин, судно обеспечения водолазных работ и оборудование для групп наблюдателей АСЕАН в Малайзии, скоростные патрульные катера для Индонезии, поисково-спасательное оборудование для Таиланда, а также средства связи и патрульные катера для Камбоджи. Участие Пномпеня особенно примечательно тем, что даже один из ближайших партнеров Пекина в Юго-Восточной Азии считает важным диверсифицировать свои внешние связи в сфере безопасности.
Япония также выходит за рамки поставок оборудования. Ранее в этом месяце Токио и Ханой договорились начать обсуждение возможной совместной разработки и производства быстроходных десантных катеров. Тем временем Филиппины остаются ближайшим региональным партнером Японии в сфере безопасности: во время встреч в Маниле Мотэги и его филиппинский коллега обменялись дипломатическими нотами, в результате чего с 22 августа этого года вступит в силу подписанное в январе Соглашение о приобретении и совместном обслуживании, а также продолжаются поставки радаров, расширяются совместные военные учения.
Токио также пытается связать Юго-Восточную Азию с более широкой архитектурой безопасности в Тихоокеанском регионе. В феврале этого года страны АСЕАН впервые приняли участие в качестве наблюдателей в третьем оборонном диалоге между Японией и островами Тихого океана. Встреча была посвящена вопросам климатической безопасности, ликвидации последствий стихийных бедствий и устойчивости морских экосистем, но на ней также обсуждался вопрос обеспокоенности растущим влиянием Китая на островные государства Тихого океана.
Эта связь свидетельствует о том, что Токио все больше рассматривает морскую Юго-Восточную Азию и острова Тихого океана как единое стратегическое пространство, а не как отдельные дипломатические направления. Такой подход также отражает представление Синдзо Абэ о Японии как о «соединительном звене», связывающем партнеров-единомышленников в Индо-Тихоокеанском регионе. «Четверка» укрепила этот подход в Маниле, заверив в углублении сотрудничества с АСЕАН в области морской безопасности, критически важных технологий, экономической безопасности и гуманитарной помощи.
Правительства большинства стран Юго-Восточной Азии, со своей стороны, стремятся укрепить свой военно-морской потенциал и расширить стратегические возможности, не желая при этом выбирать между Пекином и Вашингтоном или Токио.
Тем не менее Китай с растущим недоверием относится к усилению роли Японии в регионе. Китайские официальные лица предостерегают от «возрождения милитаризма», а Пекин отверг рассказ Мотэги о краткой беседе с министром иностранных дел Ван И, и государственные СМИ назвали этот эпизод политическим фарсом. Более того, китайские комментаторы все чаще представляют увеличение расходов Японии на оборону, разработку ракет большой дальности, углубление интеграции с Соединенными Штатами и расширение партнерских отношений в сфере безопасности в Юго-Восточной Азии как свидетельство того, что Токио отказывается от послевоенной сдержанности.
Правительства стран АСЕАН вряд ли отреагируют единообразно. Филиппины и Вьетнам оказались наиболее восприимчивыми к сотрудничеству с Японией из-за растущего давления со стороны Китая в регионе. Индонезия и Малайзия приветствуют наращивание потенциала, но при этом не хотят, чтобы их воспринимали как союзников Пекина. Камбоджа и Лаос в большей степени ограничены своими тесными связями с Китаем.
Тем не менее, несмотря на неравномерный прогресс в отношениях с отдельными странами-партнерами, в целом Япония последовательно институционализирует сотрудничество в сфере безопасности в Юго-Восточной Азии, объединяя его с более широкой Индо-Тихоокеанской сетью, охватывающей острова Тихого океана.
Успех этой стратегии будет зависеть не столько от критики со стороны Пекина, сколько от того, будут ли правительства стран Юго-Восточной Азии и дальше видеть в Токио партнера, который расширяет их самостоятельность, а не ограничивает ее.
Перевод Максима Крылова
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Wikipedia
Другие Актуальное
47 способов быть собой
Юлия Рождественская: «Монологи от первого лица»
03.08.2026 21:16:30
Игра на четыре доски
Олег Парамонов: «Удерживая мировой "контрольный пакет"»
03.08.2026 16:37:04