В 2023 г. Катар и Казахстан отметили 30-летнюю годовщину установления дипломатических отношений. По этому случаю было проведено множество межгосударственных мероприятий в столицах государств в Дохе и в Астане. Был реализован ряд межгосударственных визитов, состоялись консультативные встречи между различными министерствами сторон, а также прошли переговоры на высшем уровне между главами Катара и Казахстана. В Центрально-Азиатском регионе Казахстан занимает одно из ключевых мест по уровню развития и участия в международной деятельности.
Отличительными особенностями Астаны в регионе являются высокий уровень торгово-экономического и энергетического потенциалов. Параллельно Казахстан является стратегическим партнером России в Центральной Азии и занимает видное место в работе региональной подсистемы в рамках СНГ, ЕАЭС и ОДКБ. Сегодня казахстанское государство становится привлекательной страной для инвестиций и развития мировой торговли. В этом контексте ряд ближневосточных государств, в данной статье рассматривается Катар, уделяют внимание для развития отношений с Казахстаном.
Стоит отметить, что, несмотря на приоритетное развитие отношений Казахстана с Россией, Астана ведет многостороннюю внешнюю политику. Данный принцип закреплен во внешнеполитическом документе «О Концепции внешней политики Республики Казахстан на 2020-2030 гг.». Согласно Концепции, сегодня Казахстан представляет собой государственное образование, которое стремится продвигать на международной арене принципы многовекторности, проактивности и прагматичности, и в этом направлении готово реализовывать как глобальную, так и региональную повестку дня во всех ключевых направлениях мирового развития.
Астана в своей внешнеполитической доктрине отмечает важность ближневосточного региона в целях развития региональной и многосторонней дипломатии. Помимо двусторонних форматов взаимодействия, особое внимание уделяется сотрудничеству в рамках таких многосторонних движений, как Организация исламского сотрудничества (с казахстанским участием), Лига арабских государств (без казахстанского участия) и Совет сотрудничества государств Персидского залива (без казахстанского участия).
Катар с момента распада Советского Союза и образования новых независимых государств в Центральной Азии начал активно устанавливать отношения с правительствами стран данного региона. На первоначальном этапе основой для развития диалога являлось взаимосотрудничество по религиозным вопросам. Население всех пяти центральноазиатских государств, а это Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан, Казахстан и Туркменистан исповедует по большей части ислам. В этой связи катарско-казахстанские отношения в начальном периоде были направлены на развитие гуманитарно-духовного сотрудничества.
Этот вид взаимоотношений в научной среде получил название «дипломатия мечетей». Такого рода дипломатия заключается в том, что Катар многие годы выступал одним из ключевых спонсоров строительства мечетей в Центральной Азии. Говоря о катаро-казахстанских отношениях, можно отметить спонсирование Катаром сооружения исламского культурного центра «Нур Астана». На данный объект Доха предоставила грант Казахстану в 15 млн долларов США.
Постепенно, по мнению эксперта Института Ближнего Востока РАН Татьяны Шмелевой, ввиду геополитических изменений в ближневосточном регионе, когда Катар оказался в изоляции со стороны Бахрейна, Саудовской Аравии, ОАЭ, Египта и др., в Дохе возникла необходимость дифференциации торгово-экономических связей, что и положило начало расширению направлений диалога между Катаром и Казахстаном. Речь идет о сотрудничестве в нефтегазовой сфере, в горнодобывающем направлении, кооперация в векторах сельского хозяйства, финансов, банкинга и образования.
Современные двусторонние отношения
Современные двусторонние отношения между Катаром и Казахстаном отличаются своей прогрессивностью и масштабом. Катар за последние годы проводит широкомасштабную политику по продвижению сотрудничества со странами Центральной Азии. Особое место в этой парадигме занимают катаро-казахстанские отношения. За 2023-2024 гг. Доха и Астана заложили прочную основу для формирования стратегических отношений.
На современном этапе активные двусторонние контакты начались еще в 2022 г. В ходе подготовки в Катаре к Чемпионату мира по футболу 19 декабря 2022 г. президент Республики Казахстан провел телефонный разговор c эмиром Государства Катар шейхом Т. Аль Тани. Казахстанский лидер отметил большой вклад катарской стороны в рамках подготовки и проведения данного мирового спортивного события.
Одной из важных площадок развития многостороннего сотрудничества Катара является проведение ежегодного Катарского экономического форума. Форум направлен на развитие международного сотрудничества по таким направлениям, как технологии, инновации, спорт, энергетическое развитие, бизнес, инвестиции и геополитика. На площадке выступают свыше 50 спикеров из разных стран, которые занимают высокие политические посты. Активными участниками данного форума выступают страны Центрально-Азиатского региона.
В июне 2022 г. лидер Казахстана принял участие во II Катарском экономическом форуме «Выравнивание темпов восстановления глобальной экономики». Основной темой обсуждения стал поиск путей выхода государств из экономического кризиса. В ходе визита президента Казахстана К-Ж. Токаева в Катар состоялась встреча с эмиром Катара Тамимом бен Хамада Аль Тани. Лидеры обсудили состояние двусторонних отношений, где подчеркнули необходимость развития торгово-экономического вектора. Также стороны наметили план дальнейших действий на пути к современному взаимосотрудничеству. Посол Государства Катар в Казахстане Абдулазиз Аль-Румайхи отметил, что визит казахстанского лидера в Катар придает дополнительный импульс к укреплению отношений между двумя странами.
В октябре 2022 г. состоялся государственный визита Эмира Катара шейха Т. Аль Тани в Казахстан. Доха и Астана заключили около 12 соглашений различного уровня. В ходе визита казахстанский лидер вручил своему коллеге одну из важных государственных наград Казахстана – орден «Золотого орла». Данным орденом награждаются личности, которые внесли исключительный вклад в развитие Казахстана.
Основной темой переговоров стало укрепление торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Казахстанская сторона подчеркнула, что из-за эпидемии Ковид-19 товарооборот между сторонами снизился, что делает актуальным проведение контактов различного уровня для восстановления отношений.
Относительно соглашений, стоит отметить, что они затрагивали широкий спектр кооперации сторон. Особое место заняли такие документы, как Соглашение по защите инвестиций, Меморандум о взаимопонимании в области торговли, Соглашение о сотрудничестве в области высшего образования, Соглашение о побратимстве между муниципалитетом Дохи и мэрией Астаны и др.
Эмир Катара отметил, что сегодня Казахстан занимает ведущую позицию в Центральной Азии. Катаро-казахстанские отношения занимают видное место во внешнеполитическом векторе Катара. Также шейх заявил, что продвижение диалога с Казахстаном содействует развитию диалогового процесса со странами постсоветского пространства в целом.
В июне 2023 г. состоялся рабочий визит главы катарского государства в Казахстан для участия в Астанинском международном форуме. Повестка переговоров сторон сохранилась в контексте укрепления торгово-экономических отношений. Председатель парламентской группы дружбы Катара и Казахстана Ахмед бин Хетми Аль-Хетми отметил, что визит катарской делегации во главе с Эмиром Катара является отражением развивающегося уровня сотрудничества между государствами и закладывает начало более глубокому диалогу в области законодательной деятельности между Советом Шуры Катара и Парламентом Казахстана.
В целом 2023 год был насыщен двусторонними контактами различного уровня. Переговоры на высшем уровне между лидерами Катара и Казахстана в 2022-2023 гг. положили начало пути к стратегическому сотрудничеству. На этом фоне стоит отметить визит премьер-министра Казахстана А. Смаилова в Катар в мае 2023 г., где он провел переговоры с катарскими официальными лицами и с представителями бизнес-сообщества. В октябре 2023 г. прошло заседание Совместной межправительственной комиссии Катара и Казахстана, где был подписан Протокол по сотрудничеству в сфере сельского хозяйства, энергетики, туризма и высшего образования. В декабре того же года в Катаре состоялся 2-й раунд политических консультаций между сторонами, где главы делегаций подвели итоги катаро-казахстанского сотрудничества.
Знаковым событием двустороннего катаро-казахстанского сотрудничества стал визит президента Казахстана К-Ж. Токаева в Катар 14 февраля 2024 года. В ходе визита казахстанский президент отметил надежность Катара как государства, с которым Казахстан готов развивать более тесные отношения. Особо стоит подчеркнуть, что впервые прозвучало предложение вывести двусторонние отношения на уровень стратегического партнерства. Эмир Катара с удовлетворением встретил данную инициативу и выразил надежду на более широкомасштабное развитие диалога с Астаной. Параллельно стороны подчеркнули, что за 30 лет с момента установления дипломатических отношений Катар и Казахстан сумели создать прочные и доверительные отношения. В ходе визита президент Казахстана К-Ж. Токаев был награжден высшим государственным символом Катара – «Мечом основателя Катара».
Подводя итоги, стоит отметить, что на современном этапе катаро-казахстанские отношения развиваются в позитивном русле. За 2022-2023 гг. Доха и Астана сумели не только укрепить политический контакт, но и заложили прочную основу для развития торгово-экономического, инвестиционного, энергетического сотрудничества и др. На данный момент существующий уровень взаимосотрудничества сторон является важным фактором на пути к установлению стратегического партнерства между Катаром и Казахстаном.
Торгово-экономическое сотрудничество
Важной составляющей отношений между Катаром и Казахстаном является сотрудничество в секторе торговли и экономики. Как отмечалось ранее, Доха является важным государством-инвестором для Астаны на протяжении долгих лет. В свою очередь, Казахстан стал надежным партнером для Катара в сфере энергетики и сельского хозяйства.
В этой связи стоит выделить переговоры, которые состоялись в октябре 2023 года в рамках 6-го заседания совместной Комиссии высокого уровня Катара и Казахстана. Встреча прошла между казахстанским заместителем премьер-министра Сериком Жумангарином и катарским министром торговли и индустрии Мухаммедом бен Хамад бен Касим Аль Тани. Стороны подчеркнули высокий уровень доверия и отметили необходимость развития торгово-экономических отношений. Казахстанская сторона выразила желание наладить поставки мяса, икры, рыбы, меда и иных продуктов, а также увеличить поставки газа, продуктов газопереработки и газохимии.
В 2023 г. товарооборот между Катаром и Казахстаном вырос в несколько раз по сравнению с 2022 г. Только за первый квартал 2023 г. показатели увеличились в 17 раз. Но необходимо выделить, что Астана экспортировала меньше, чем импортировала из Дохи. В основном в Казахстан было привлечено около 56,6 млн долл. США из Катара в качестве инвестиций, которые были направлены в финансовый и научно-исследовательский секторы.
В феврале 2024 г. в ходе государственного визита казахстанского лидера К-Ж. Токаева в Катар основной повесткой для переговоров являлся торгово-экономический сектор. Президент Казахстана заявил, что намерен увеличить казахстанский экспорт в Доху до 250 млн долл. по 60 несырьевым направлениям, а общий товарооборот поднять до отметки 500 млн долл. Новым стало то, что Астана призвала коллег из Дохи вкладываться в казахстанскую инициативу по усовершенствованию логистических маршрутов из Центральной Азии в Персидский залив.
По итогам визита был подписан ряд важных торгово-экономических документов. Особое внимание стоит уделить Соглашению о реализации проектов в сфере энергетики и газа между АО «Самрук-Казына» и «Повер Интернешнл Холдинг» и Соглашению по строительству газоперерабатывающих заводов на месторождении Кашаган.
В марте 2024 г. Катар принял решение выделить финансовые средства на развитие инфраструктуры в Казахстане. Речь идет о 17,6 млрд долларов США, которые будут направлены на строительство газоперерабатывающих заводов, создание магистральных заводов «Актобе-Костанай» и «Бейнеу-БозойШымкент», разработку парогазовой электростанции и на возведение заводов по переработке пшеницы гороха и молока.
Подводя итоги, стоит отметить, что торгово-экономические отношения Катара и Казахстана постепенно развиваются. Данный вектор на протяжении последних лет является основной повесткой переговоров сторон. Развитие катаро-казахстанского торгово-экономического сотрудничества является важным элементом на пути к установлению стратегических отношений между Дохой и Астаной. Однако стоит подчеркнуть, что на сегодняшний день торгово-экономический контакт сторон находится на начальном этапе и требует дальнейшего развития.
<…>
Вывод
Подводя итоги, стоит отметить, что сегодня уровень катаро-казахстанских двусторонних отношений имеет широкий потенциал преобразоваться в сотрудничество стратегического характера. Сегодня диалог государств развивается во многих приоритетных областях. Особенно заметно, что быстрыми темпами развивается процесс укрепления сотрудничества по таким направлениям, как торговля и экономика. Можно подчеркнуть, что именно торгово-экономическая составляющая является главным движущим фактором развития диалога между Катаром и Казахстаном.
Как указано в статье, на начальном этапе отношения между Дохой и Астаной формировались на уровне духовно-гуманитарного и инвестиционного взаимосотрудничества, что сегодня переросло в формирование контактов между сторонами в экономическом направлении.
Параллельно страны имеют высокие показатели взаимосотрудничества в таких областях, как образование, энергетика, финансы, инвестиции, сельское хозяйство и межпарламентский диалог. Все эти факторы закладывают прочную основу на пути к стратегическому сотрудничеству между Катаром и Казахстаном.
Аушев Х. Т. Катар и Казахстан на пути к стратегическому сотрудничеству // Постсоветские исследования
Иллюстрация: использованы изображения Mada Creative, StellarD
Обе страны поддерживают тесные связи как в торговле, так и в инвестиционной сфере.
В личном архиве режиссёра кукольных постановок Олега Жюгжды десятки наград. Только в ноябре 2024 года он успел стать лауреатом фестивалей в Шанхае («Золотая магнолия») и за полярным кругом, в Мурманске («Арктическая сцена»).
Две страны, опираясь на прочные исторические связи, усиливают сотрудничество в БРИКС и других структурах, продвигая реформистскую повестку и формируя альтернативный мировой порядок.
Восточноазиатская страна в ближайшем будущем подключится к Банку БРИКС, а также завершит переговоры о создании зоны свободной торговли с РФ-ЕАЭС.