Динамика развития партнёрства российского Дальнего Востока и Вьетнама

Российский Дальний Восток всегда играл особую роль в отношениях России с Вьетнамом. Геополитические сдвиги, происходящие в XXI в. (смещение центра экономической и политической активности в Азию, российский поворот на Восток), сделали дальневосточный регион объектом пристального внимания как со стороны российской власти в контексте расширения многопланового сотрудничества РФ со странами АТР, так и со стороны азиатских стран, среди которых особое место занимает Вьетнам – на протяжении десятилетий ближайший союзник СССР в ЮВА, а сегодня важный стратегический партнёр России.

История региональных связей российского Дальнего Востока и Вьетнама насчитывает уже несколько десятилетий. Начало им было положено моряками-дальневосточниками, которые в сентябре 1955 г. на пароходе «Генерал Панфилов» Дальневосточного морского пароходства (ДВМП) доставили в Хайфон партию необходимого для ДРВ груза из минеральных удобрений, станков и автомобилей. После приостановки в 1967 г. судоходства по Суэцкому каналу на ДВМП лёг основной объём всех грузоперевозок между СССР и Вьетнамом. Во время американской агрессии против Демократической Республики Вьетнам (1965-1975) дальневосточные моряки с риском для жизни доставляли в порты Хайфон, Хонгай, Камфа как грузы военного назначения, так и товары народного потребления: продовольствие, медикаменты, топливо, оборудование. В тот период совершалось до 100 рейсов в год. Суда ДВМП также работали на внутривьетнамских линиях и осуществляли перевозки между Вьетнамом и его торговыми партнёрами – Камбоджей, Японией, Индонезией, Сингапуром.

После объединения страны и провозглашения в 1976 г. Социалистической Республики Вьетнам (СРВ) начало развиваться экономическое сотрудничество. В 1978 г. было создано первое на Дальнем Востоке совместное предприятие (по рыбодобыче и рыбообработке), а в 1980-е годы тысячи вьетнамских рабочих трудились на предприятиях советского Дальнего Востока: рыбоперерабатывающих заводах на островах Сахалин и Попова (Владивосток); швейных, обувных, текстильных фабриках в Улан-Удэ, Чите, Биробиджане, Хабаровске, Партизанске, Спасске-Дальнем; деревообрабатывающих заводах в Бикине, Дальнереченске; заводах по производству бетона, кирпича и строительных материалов в Уссурийске, Артёме, Находке и др.

Эти исторически сложившиеся связи стали основой для развития отношений дальневосточных территорий РФ и Вьетнама в XXI в. Как и в предшествующие десятилетия, основным направлением сотрудничества Дальнего Востока и СРВ сегодня остаются торгово-экономические связи.

Торговые отношения

Торговый баланс Дальнего Востока с Вьетнамом отличает устойчивое положительное сальдо, которое сохранялось на протяжении первых двух десятилетий нынешнего столетия. В отдельные годы экспорт ДВ в СРВ в разы превышал импорт. Вместе с тем в показателях объёмов товарооборота отмечались значительные колебания. Если в 2000-е годы они ещё держались (хотя и с перепадами) примерно на одном уровне (120-150 млн долл. в год), то в 2013-2014 гг. произошёл резкий спад из-за значительного сокращения дальневосточного экспорта. На восстановление потребовалось несколько лет. Ему способствовало в том числе Соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и ЕАЭС, вступившее в силу в октябре 2016 г., которое придало импульс двусторонним торговым контактам как на межгосударственном, так и на региональном уровне.

Резкие колебания в показателях дальневосточной торговли с Вьетнамом наблюдались на фоне позитивной динамики российско-вьетнамских торговых связей, сохранявшейся до 2021 г. Товарооборот России с Вьетнамом на протяжении рассматриваемого периода стабильно рос и за последние 15 лет увеличился более чем в 10 раз по данным российской статистики, которая существенно превышает показатели вьетнамской (в 2021 г. 5,507 млрд долл.).

Между ДВ и СРВ – положительное сальдо торгового баланса, а между РФ и СРВ – отрицательное, со значительными расхождениями в динамике и в фазах колебания объёмов товарооборота. Так, например, в 2014 г. резкий спад в торговле ДВ – СРВ произошёл на фоне роста показателей в отношениях РФ – СРВ, а в 2019 г., когда в российско-вьетнамском товарообороте отмечался спад (впервые за рассматриваемый период), дальневосточная торговля с Вьетнамом, наоборот, показала пиковый результат.

Выявленные различия дают основание для вывода, что дальневосточные территории вносят незначительный вклад в общий объём российско-вьетнамской торговли. Это подтверждается и расчётами доли ДВ в двустороннем товарообороте. На протяжении первого десятилетия она быстрыми темпами сокращалась и в 2014 г. достигла рекордно низкого показателя – 2 %. Даже резкий рост объёмов дальневосточной торговли с СРВ после 2015 г. не смог существенно увеличить долевое участие ДВ в российско-вьетнамском товарообороте.

Нисходящий тренд в показателях вклада ДВ в торговые связи России во многом обусловлен ограниченным промышленным потенциалом и узкой номенклатурой экспорта дальневосточных территорий. В 2000-е годы региональный экспорт в СРВ ограничивался преимущественно двумя группами сырьевых товаров (нефтепродукты и металлы), в 2010-е годы ассортимент пополнился ещё двумя наименованиями – руды и минеральное сырьё. Также необходимо принять во внимание, что экономика СРВ все это время росла высокими темпами, начала производить и экспортировать в больших объемах такие товары, которые раньше сама импортировала, например стальной прокат.

Структура дальневосточного экспорта продолжала оставаться преимущественно сырьевой и в доковидный 2019 и постковидный 2021 год, однако в этот период произошли изменения в номенклатуре: появился новый моноэкспортный товар – уголь. За счёт крупных поставок во Вьетнам угля заметно сократилась доля традиционных для дальневосточного экспорта нефтепродуктов (с 14 % в 2015 г. до 7 % в 2019 г.) и руд (с 36 % до 12 % соответственно), при этом объёмы вывоза этих товаров снизились незначительно.

Импорт ДВ из Вьетнама, на первый взгляд, представлен большим ассортиментом, но он также плохо сбалансирован. Значительную долю в нём занимают пищевые продукты. В 2000-2010-х годах продукты питания (в основном продукция растениеводства) составляли 70-80 % всего вьетнамского импорта на ДВ. В 2005 г. более трети всех поставок из Вьетнама приходилась на рис, в 2010 г. почти четверть занимали лапша и макаронные изделия, в 2015 г. половину составляли овощи и фрукты.

Существенные изменения произошли в номенклатуре импорта из СРВ в конце 2010-х годов. В 2019 г. на дальневосточный рынок впервые в заметных объёмах стала поступать вьетнамская высокотехнологичная продукция – машины и оборудование. В 2021 г. на оборудование и транспортные средства приходилось 60 % ввоза. Эти показатели кардинально изменили торговый баланс ДВ с Вьетнамом. В 2021 г. дальневосточный импорт впервые за много лет превысил экспорт.

Особенностью дальневосточной торговли с Вьетнамом является неравномерное участие в ней субъектов ДВ. В 2000-е годы из девяти территорий Дальневосточного федерального округа (ДФО) лишь Приморский и Хабаровский края имели налаженные связи с СРВ. Хабаровский край выступал основным дальневосточным экспортёром, поставляя во Вьетнам продукцию металлургических и нефтеперерабатывающих предприятий. Приморский край лидировал по числу импортных операций. Большая часть торговых представительств вьетнамских и российских компаний, работающих на дальневосточном направлении, а также совместных предприятий зарегистрирована на юге Приморья, вблизи крупных портовых кластеров Владивосток и Находка. Приморский край и сегодня остаётся ведущим импортёром, а в списке дальневосточных экспортёров во втором десятилетии XXI в. произошли изменения.

На первые строчки по поставкам в СРВ вышла Республика Саха (Якутия). Сначала республика экспортировала руды и концентраты (в 2015 г. – 39 % дальневосточного экспорта в СРВ), в конце 2010-х годов, с началом активной разработки Энгельского угольного месторождения, перешла на поставки угля (2020 г. – 55 % совокупного дальневосточного экспорта в СРВ). Уголь как моноэкспортный товар поставляют во Вьетнам также Республика Бурятия и Чукотский АО (9 % и 6 % соответственно).

В конце второго десятилетия в списке экспортёров в СРВ появились ещё два дальневосточных субъекта: Сахалинская область и Камчатский край. Их основной товар – рыба, вывоз которой в предыдущие годы ограничивался Китаем, Японией и Республикой Кореей, а в последнее время дальневосточные производители стали диверсифицировать внешнеэкономические связи и постепенно осваивают рынки стран АСЕАН.

Сферы экономического взаимодействия

Транспортно-логистические связи ДВ и Вьетнама сегодня – одно из динамично развивающихся направлений сотрудничества. Через российский Дальний Восток проходит важнейший грузовой транспортный коридор из Вьетнама в центральные регионы России. Интенсивность этого логистического направления с каждым годом растёт. По данным Торгового представительства СРВ, объёмы вьетнамских грузов, проходящих через российские дальневосточные порты, увеличились с 2010-х до 2021 г. в два раза: с 4-6 тыс. т в месяц до 11–13 тыс. т/м. Почти 50 % всех вьетнамских товаров, поступающих в Россию, ввозится через порт Владивосток (остальные распределены между Санкт-Петербургом, Находкой, Восточным и Новороссийском).

Высокая востребованность привела к большой загруженности дальневосточных транспортных путей, что стимулирует компании к расширению спектра транспортно-логистических услуг и развитию новых линий грузоперевозок через ДВ. Так, в мае 2022 г. была открыта регулярная морская линия FESCO Vietnam Direct Line (FVDL), соединившая порты Вьетнама (Хошимин и Хайфон) с Владивостокским морским торговым портом. FVDL сократила сроки доставки и расходы на перевозку, что способствовало активизации товарообмена. За год работы объёмы морских контейнерных перевозок на FVDL возросли в 2,4 раза.

В декабре 2022 г. также был запущен мультимодальный сервис перевозки грузов из России и стран СНГ во Вьетнам и обратно через терминал «Восточной стивидорной компании» и китайский порт Наньша. Набирает обороты недавно заработавший интермодальный железнодорожный маршрут между пунктом Зялам (Ханой) и Читой (через территорию Китая). Все эти линии востребованы и спрос на их услуги постоянно растёт.

Инвестиционное сотрудничество дальневосточных территорий с Вьетнамом развивается менее интенсивно. Вьетнамский капитал присутствует на ДВ в незначительных объёмах и в ограниченном спектре отраслей: строительство, транспортно-логистические услуги, торговля. Однако интерес вьетнамцев к сотрудничеству с ДВ не исчерпывается только этим. Обсуждаются проекты совместной деятельности в сфере добычи угля в южной части Сахалина и Забайкальском крае, переработки рыбы и производства рыбной муки на Камчатке, деревообработки в Хабаровском крае, строительства и ремонта судов в Большом Камне (Приморский край) и др.

Из реализуемых на Дальнем Востоке инвестпроектов с участием вьетнамского капитала самым крупным на сегодняшний день является молочно-животноводческий комплекс, строящийся в Приморском крае на территории опережающего развития (ТОР) «Михайловский». Его инвестор, вьетнамский агрохолдинг TH Group, имеющий уже несколько успешных предприятий в Московской и Калужской областях, в 2017 г. подписал с региональными властями соглашение о возведении трёх животноводческих комплексов и молокозавода. Старт работ затянулся из-за негативных обстоятельств, вызванных пандемией и санкциями, но в мае 2024 г. компания «ТиЭйч Рус Приморский» заложила первый камень в строительство комплекса на 10 тыс. голов (завершение планируется в 2027 г.).

В реализацию всего проекта (животноводческий комплекс и молокозавод производительностью 60 тыс. т молока в год) резидент ТОР по соглашению с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики вложит более 20 млрд руб. и обеспечит свыше 360 рабочих мест. Предполагается, что продукция предприятия будет не только обеспечивать местный рынок, но и отправляться на экспорт в страны АТР.

Туристические связи между Вьетнамом и Дальним Востоком начали развиваться относительно недавно. В 2000-е годы на отдых во Вьетнам ежегодно отправлялись тысячи дальневосточников. А в 2010-х годах Дальний Восток стал набирать популярность среди вьетнамских туристов. Регион привлекает их природными красотами и экзотическим местным колоритом (действующие вулканы, горячие источники, лыжные курорты, северное сияние, оленьи фермы, национальная кухня и пр.). До пандемии турпоток из Вьетнама на российский ДВ имел стабильный прирост 5-7 % в год.

После пандемии восстановление туристических связей с Вьетнамом идёт трудно и медленно. По мнению Генерального консула СРВ во Владивостоке Нгуен Данг Хиена, основной причиной резкого сокращения турпотока является отсутствие прямого авиасообщения между российскими регионами и Вьетнамом. Ещё 5-7 лет назад в Ханой, Хошимин, Нячанг осуществлялись регулярные авиарейсы из нескольких городов ДФО, сегодня нет ни одного. Приморские туристические компании подтверждают любовь своих клиентов к Стране драконов и фей, но сейчас маршруты во Вьетнам дальневосточникам приходится выстраивать через Китай или через Москву с пересадками и сложными стыковками, что значительно увеличивает время в пути и стоимость тура.

Научные и образовательные связи

Наука. Научные связи региона с Вьетнамом закладывались в конце 1950-х – начале 1960-х годов. Первые советско-вьетнамские рыбохозяйственные и океанологические экспедиции проходили с участием дальневосточных геологов, океанологов, гидробиологов. После непродолжительного спада в отношениях в 1990-е годы в XXI в. стороны вновь стали проявлять интерес к региональному научному сотрудничеству. Контакты между учёными ДВ и Вьетнама заметно активизировались, что сопровождалось расширением договорной базы отношений. В 2009 г. между Дальневосточным отделением Российской академии наук (ДВО РАН) и Вьетнамской академией наук и технологий (ВАНТ) был подписан Меморандум о научно-техническом сотрудничестве, на основе которого в 2010 г. создан Координационный центр развития научно-технического сотрудничества ДВО РАН и ВАНТ.

Сегодня девять академических институтов ДВО РАН имеют прямые договоры о сотрудничестве с профильными институтами ВАНТ: Институтом химии природных продуктов, Институтом морской геологии и геофизики, Нячангским институтом научных исследований и прикладных технологий, Институтом океанографии (действует 35 соглашений). Среди приоритетных направлений совместной научной деятельности – морская микробиология, биохимия, экология; наземные и морские экосистемы; геология и геофизика шельфовой зоны Вьетнама; исследования береговых комплексов юга Тихоокеанской России и Вьетнама; лазерная физика и оптоэлектроника. По всем перечисленным тематикам и направлениям реализуются долгосрочные проекты сотрудничества, в рамках которых проводятся практические и научные мероприятия, издаются совместные публикации. ДВО РАН и ВАНТ регулярно организуют совместные экспедиции в водах Южно-Китайского моря и в прибрежных водах Вьетнама с целью изучения океанологических, экологических, гидродинамических процессов Мирового океана.

Образование. Начало образовательным контактам ДВ и СРВ было положено в 1980-х годах, когда в регионе появились вьетнамские рабочие, и возникла потребность в специалистах-переводчиках. В этот период впервые в учебный план Восточного института Дальневосточного государственного университета (ДВГУ) была введена дисциплина «вьетнамский язык». Подготовка дипломированных специалистов по Вьетнаму со знанием вьетнамского языка началась в ДВГУ в 1987 г., когда во Владивосток приехали выпускник Ленинградского университета С.Г. Ментов и молодая вьетнамская преподавательница Чан Тхи Ким Ань.

С тех пор образовательные связи Дальнего Востока с Вьетнамом значительно расширились. Лидером в этом направлении сегодня остаётся правопреемник ДВГУ Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ), который является единственным на пространстве Дальнего Востока и Сибири вузом, где вьетнамистика представлена как самостоятельная образовательная и научно-исследовательская дисциплина. СРВ относится к ряду приоритетных стратегических партнеров ДВФУ в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В настоящее время университет имеет налаженные контакты с семью вьетнамскими вузами и научно-исследовательскими институтами, из них старейшим партнёром является Ханойский государственный университет (стратегический партнер ДВГУ/ДВФУ с 1999 г.).

В 2018 г. ДВФУ открыл своё представительство в Ханое на базе Ханойского государственного университета. Регулярные научные и студенческие обмены, обязательная 10-месячная стажировка для каждого студента-вьетнамиста давно стали неотъемлемой частью образовательного процесса в ДВФУ. В последние годы вуз расширяет сотрудничество с Вьетнамом, запуская ряд совместных научно-исследовательских проектов. Так, на базе представительства ДВФУ в Ханойском государственном университете были начаты трехсторонние исследования в области искусственного интеллекта. ДВФУ вошёл в российско-вьетнамский консорциум IT университетов и сегодня помогает Сбербанку РФ выводить на рынки Вьетнама отечественные решения в области искусственного интеллекта.

Устойчивым остаётся интерес вьетнамцев к получению образования в дальневосточных вузах. В ДВФУ ежегодно обучается более 50 вьетнамских студентов и аспирантов по различным специальностям и направлениям. Ценится во Вьетнаме и наше мореходное образование. В Морском государственном университете имени адмирала Г.И. Невельского с 2012 г. реализуются программы научно-образовательного сотрудничества с Вьетнамским морским университетом и с компанией «Вьетсовпетро».

На их основе курсанты из Вьетнама проходят подготовку и получают квалификацию по мореходным специальностям. В МГУ им. адм. Г.И. Невельского обучаются более 30 представителей из СРВ, среди которых не только курсанты, но также студенты и аспиранты.

Заключение

История отношений между российским Дальним Востоком и Вьетнамом насчитывает несколько десятилетий. Основы сотрудничества были заложены во второй половине прошлого века, и в XXI в. стороны продолжают последовательно развивать взаимодействие по различным направлениям.

За два последних десятилетия региональные партнёрские связи демонстрировали хорошую динамику роста. Значительно расширились контакты ДВ и Вьетнама в сфере науки и образования, заметного прогресса достигло двустороннее взаимодействие в транспортной отрасли. Позитивные сдвиги отмечались и в развитии торгово-экономических связей, которые в 2000-2010-х годах выступали основным направлением регионального сотрудничества. Несмотря на нестабильность объёмов товарооборота ДВ – СРВ, дальневосточные территории в рассматриваемый период сохраняли положительное сальдо в торговом балансе с Вьетнамом. Вместе с тем в начале XXI в. ДФО стал значительно отставать от других российских регионов по динамике развития торговых связей с СРВ, что проявилось в резком снижении доли Дальнего Востока в российско-вьетнамской торговле.

Положительным фактором в отношениях ДВ с Вьетнамом является взаимодополняющий характер торговли, позволяющий выстраивать двусторонние связи не на конкурирующей, а на взаимовыгодной основе. Дальний Восток, имеющий богатую минерально-сырьевую базу, готов поставлять ресурсы, необходимые Вьетнаму. А СРВ, в свою очередь, в последние годы стала предлагать конкурентную по стоимости и качеству продукцию с высокой добавленной стоимостью, которая востребована развивающейся экономикой Дальнего Востока.

Однако потенциал регионального сотрудничества не ограничивается только торговлей дальневосточными ресурсами и вьетнамскими товарами. У Вьетнама и ДВ есть перспективы для наращивания взаимодействия в самых различных областях – от высоких технологий до туризма, от логистики до использования рабочей силы.

Симонёнок А. В. Динамика развития регионального партнёрства Дальнего Востока России с Вьетнамом в XXI в. // Вьетнамские исследования.

Иллюстрация: «Евразия сегодня», Midjourney