Большая Евразия
Между друзьями – дамба
03.06.2026 13:00:00
Бангладеш приступает к строительству плотин и водохранилищ, существенно пересматривая свою стратегию в сфере трансграничного управления водными ресурсами. Многолетняя дипломатическая работа с Индией по этому вопросу принесла мало ощутимых результатов, поэтому теперь Дакка обращается к Пекину за помощью в борьбе с засухами, наводнениями и засолением почв, от которых страдают миллионы людей, пишет Фатима Каниз в своей статье для Nikkei Asia.
Вину за эти бедствия в Бангладеш возлагают на индийские плотины, возведённые выше по течению, – в первую очередь на построенную полвека назад дамбу Фаракка (водозаборный гидроузел с затворами для регулирования уровня воды и перенаправления стока). Ситуацию усугубляет то, что ключевые соглашения о разделе вод с Индией либо остаются неподписанными, либо не выполняются.
Согласно прошлогоднему исследованию Центра изучения рек и дельт (The River and Delta Research Centre, RDRC) в Дакке, не менее 79 рек в Бангладеш пересохли или стремительно мелеют, что представляет серьёзную угрозу для сельского хозяйства, биоразнообразия и самого существования местного населения. Эксперты центра отмечают, что сильное заиливание привело к полному или частичному пересыханию этих рек в межсезонье, вызвано такое состояние во многом отводом воды в верховьях.
В сложившихся обстоятельствах правительство Бангладеш в середине мая объявило о намерении реализовать проект по строительству дамбы «Падма-Барраж» стоимостью 2,8 млрд долларов и протяжённостью 2,1 километра, а также пересмотренный «Мегапроект Тиста». Первый предназначен для накопления муссонных вод в засушливый сезон, когда на юго-западе страны падает уровень воды и растёт её солёность. Эту проблему бангладешские гидрологи связывают с функционированием гидроузла Фаракка. Второй проект, поддерживаемый Китаем, направлен на управление речным стоком и восстановление земель, чтобы защитить угодья и уменьшить эрозию почв.
У Бангладеш и Индии насчитывается 54 общие реки, однако острее всего напряжённость проявляется вокруг распределения вод Ганга и Тисты. Соглашение по Тисте, достигнутое в 2011 году, которое предусматривало выделение Бангладеш 37,5 % стока в засушливый период, так и не вступило в силу из-за сопротивления правительства индийского штата Западная Бенгалия. Параллельно Индию обвиняют в недостаточном объёме вододеления в рамках договора по Гангу, срок действия которого истекает в декабре; переговоры о его продлении всё ещё ведутся. «Проблема Тисты остаётся нерешённой уже очень давно, – говорит бывший бангладешский дипломат М. Хумаюн Кабир. – Более того, мы так и не получили от Индии какого-либо позитивного ответа по этому вопросу... Мы пожинаем последствия и сильно страдаем из-за этого».
Это разочарование играет на руку Китаю, который в последние годы активно укрепляет связи с Бангладеш, реализуя инициативы в самых разных областях – от инфраструктуры до здравоохранения. Возможное участие Индии в проекте «Тиста», которое обсуждалось при ориентированном на Нью-Дели бывшем премьер-министре Бангладеш Шейх Хасине, оказалось под вопросом после того, как она была свергнута в результате народных протестов, а двусторонние отношения резко ухудшились. Участие Китая в проекте «Тиста» «означает серьёзный сдвиг с глубокими стратегическими последствиями для Индии», считает Уттам Кумар Синха, старший научный сотрудник Института оборонных исследований и анализа имени Манохара Паррикара (Manohar Parrikar Institute for Defence Studies and Analyses, MP-IDSA) в Нью-Дели, эксперт по трансграничным рекам: «Поворот Дакки в сторону Пекина – прямое следствие многолетнего бездействия Нью-Дели в отношении давно назревшего соглашения о разделе вод».
Для индийской стороны вовлечённость Пекина особенно чувствительна, поскольку проект «Тиста» территориально близок к Силигурийскому коридору, который также называют «Куриной шеей», – критически важному узкому участку суши в Западной Бенгалии, который служит единственной наземной артерией, связывающей основную часть Индии с восемью северо-восточными штатами. «Мы не можем годами ждать реализации проекта "Тиста". Индия должна понять, что это развитие, а не элемент безопасности», – заявляет Имтиаз Ахмед, исполнительный директор Центра альтернатив (Centre for Alternatives) и бывший профессор международных отношений Даккского университета.
Впрочем, звучат и опасения по поводу эффективности этих проектов – независимо от того, кто выступает партнёром. Экологическая организация Bangladesh Poribesh Andolon уже назвала план по строительству дамбы Падма «безрассудным», предупредив, что сооружение способно серьёзно навредить дельтовой экосистеме Бангладеш, а также ослабить позиции страны в споре за воду Ганга с Индией. Среди возможных рисков называют снижение стока в центральных районах, заиливание и наводнения.
Что касается «Тисты», то, помимо недостаточной прозрачности, экологические активисты указывают, что проект потребует постоянного дорогостоящего обслуживания и не устраняет корневую проблему – дефицит воды в засушливый сезон. Это подчёркивает, что, даже обратившись к Китаю, Бангладеш не может игнорировать ключевую роль Индии как государства, расположенного в верховьях. «Нам сначала нужно точно знать, сколько воды будет поступать из Индии в каждый сезон, потому что, если адекватный сток не гарантирован, дамба Падма ничего не даст – ведь она не создаёт воду», – поясняет Мд. Халекуззаман, профессор геологии и океанографии Университета Содружества Пенсильвании (США).
Во второй половине мая технические специалисты Бангладеш и Индии провели четырёхдневную встречу в Калькутте, предприняв очередную попытку продлить 30-летнее соглашение по Гангу, однако официальных заявлений по её итогам сделано не было.
«Индия, скорее всего, будет добиваться более гибкой и адаптируемой системы, основанной на оценке стока в реальном времени, периодических обзорах, усиленном техническом взаимодействии и управлении на уровне всего бассейна, а не на жёстких объёмных гарантиях, – полагает Синха. – Исходя из моего понимания, я бы сказал, что следующее соглашение может быть более краткосрочным и технократическим по своему характеру».
В конечном счёте Бангладеш находится в сложной переговорной позиции по отношению к Индии – несмотря на поворот к Китаю и попытку усилить дипломатические рычаги, присоединившись в прошлом году к Конвенции ООН по трансграничным водам. Аналитики отмечают, что Дакке следовало бы ратифицировать и отдельную Конвенцию ООН по водотокам, хотя глубинные структурные проблемы это не снимет. «Распределение вод между двумя странами ограничено совокупным действием гидрологических факторов, внутриполитической динамики, федеративного устройства и растущего климатического давления, – заключает Синха. – Само по себе это делает достижение прочных договорённостей крайне сложной задачей».
Перевод Юлии Рождественской
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Leonardo.ai
Вину за эти бедствия в Бангладеш возлагают на индийские плотины, возведённые выше по течению, – в первую очередь на построенную полвека назад дамбу Фаракка (водозаборный гидроузел с затворами для регулирования уровня воды и перенаправления стока). Ситуацию усугубляет то, что ключевые соглашения о разделе вод с Индией либо остаются неподписанными, либо не выполняются.
Согласно прошлогоднему исследованию Центра изучения рек и дельт (The River and Delta Research Centre, RDRC) в Дакке, не менее 79 рек в Бангладеш пересохли или стремительно мелеют, что представляет серьёзную угрозу для сельского хозяйства, биоразнообразия и самого существования местного населения. Эксперты центра отмечают, что сильное заиливание привело к полному или частичному пересыханию этих рек в межсезонье, вызвано такое состояние во многом отводом воды в верховьях.
В сложившихся обстоятельствах правительство Бангладеш в середине мая объявило о намерении реализовать проект по строительству дамбы «Падма-Барраж» стоимостью 2,8 млрд долларов и протяжённостью 2,1 километра, а также пересмотренный «Мегапроект Тиста». Первый предназначен для накопления муссонных вод в засушливый сезон, когда на юго-западе страны падает уровень воды и растёт её солёность. Эту проблему бангладешские гидрологи связывают с функционированием гидроузла Фаракка. Второй проект, поддерживаемый Китаем, направлен на управление речным стоком и восстановление земель, чтобы защитить угодья и уменьшить эрозию почв.
Как сообщает Совет по развитию водных ресурсов Бангладеш (Bangladesh Water Development Board, BWDB), до строительства дамбы Фаракка система Ганг – Падма поддерживала сток в засушливый сезон на уровне около 70 000 кубических футов в секунду. После 1975 года этот показатель резко упал и нередко опускается до 10 000–20 000 кубических футов в секунду.
У Бангладеш и Индии насчитывается 54 общие реки, однако острее всего напряжённость проявляется вокруг распределения вод Ганга и Тисты. Соглашение по Тисте, достигнутое в 2011 году, которое предусматривало выделение Бангладеш 37,5 % стока в засушливый период, так и не вступило в силу из-за сопротивления правительства индийского штата Западная Бенгалия. Параллельно Индию обвиняют в недостаточном объёме вододеления в рамках договора по Гангу, срок действия которого истекает в декабре; переговоры о его продлении всё ещё ведутся. «Проблема Тисты остаётся нерешённой уже очень давно, – говорит бывший бангладешский дипломат М. Хумаюн Кабир. – Более того, мы так и не получили от Индии какого-либо позитивного ответа по этому вопросу... Мы пожинаем последствия и сильно страдаем из-за этого».
Это разочарование играет на руку Китаю, который в последние годы активно укрепляет связи с Бангладеш, реализуя инициативы в самых разных областях – от инфраструктуры до здравоохранения. Возможное участие Индии в проекте «Тиста», которое обсуждалось при ориентированном на Нью-Дели бывшем премьер-министре Бангладеш Шейх Хасине, оказалось под вопросом после того, как она была свергнута в результате народных протестов, а двусторонние отношения резко ухудшились. Участие Китая в проекте «Тиста» «означает серьёзный сдвиг с глубокими стратегическими последствиями для Индии», считает Уттам Кумар Синха, старший научный сотрудник Института оборонных исследований и анализа имени Манохара Паррикара (Manohar Parrikar Institute for Defence Studies and Analyses, MP-IDSA) в Нью-Дели, эксперт по трансграничным рекам: «Поворот Дакки в сторону Пекина – прямое следствие многолетнего бездействия Нью-Дели в отношении давно назревшего соглашения о разделе вод».
Для индийской стороны вовлечённость Пекина особенно чувствительна, поскольку проект «Тиста» территориально близок к Силигурийскому коридору, который также называют «Куриной шеей», – критически важному узкому участку суши в Западной Бенгалии, который служит единственной наземной артерией, связывающей основную часть Индии с восемью северо-восточными штатами. «Мы не можем годами ждать реализации проекта "Тиста". Индия должна понять, что это развитие, а не элемент безопасности», – заявляет Имтиаз Ахмед, исполнительный директор Центра альтернатив (Centre for Alternatives) и бывший профессор международных отношений Даккского университета.
По мнению Синхи, для Китая этот проект – возможность углубить отношения с Бангладеш, продемонстрировать свои инфраструктурные возможности и модель развития, а также укрепить растущее присутствие в регионе. «Китай привык заполнять вакуум, возникающий из-за нерешительности Индии, и Тиста не стала исключением», – добавляет эксперт.
Впрочем, звучат и опасения по поводу эффективности этих проектов – независимо от того, кто выступает партнёром. Экологическая организация Bangladesh Poribesh Andolon уже назвала план по строительству дамбы Падма «безрассудным», предупредив, что сооружение способно серьёзно навредить дельтовой экосистеме Бангладеш, а также ослабить позиции страны в споре за воду Ганга с Индией. Среди возможных рисков называют снижение стока в центральных районах, заиливание и наводнения.
Что касается «Тисты», то, помимо недостаточной прозрачности, экологические активисты указывают, что проект потребует постоянного дорогостоящего обслуживания и не устраняет корневую проблему – дефицит воды в засушливый сезон. Это подчёркивает, что, даже обратившись к Китаю, Бангладеш не может игнорировать ключевую роль Индии как государства, расположенного в верховьях. «Нам сначала нужно точно знать, сколько воды будет поступать из Индии в каждый сезон, потому что, если адекватный сток не гарантирован, дамба Падма ничего не даст – ведь она не создаёт воду», – поясняет Мд. Халекуззаман, профессор геологии и океанографии Университета Содружества Пенсильвании (США).
Во второй половине мая технические специалисты Бангладеш и Индии провели четырёхдневную встречу в Калькутте, предприняв очередную попытку продлить 30-летнее соглашение по Гангу, однако официальных заявлений по её итогам сделано не было.
«Индия, скорее всего, будет добиваться более гибкой и адаптируемой системы, основанной на оценке стока в реальном времени, периодических обзорах, усиленном техническом взаимодействии и управлении на уровне всего бассейна, а не на жёстких объёмных гарантиях, – полагает Синха. – Исходя из моего понимания, я бы сказал, что следующее соглашение может быть более краткосрочным и технократическим по своему характеру».
В конечном счёте Бангладеш находится в сложной переговорной позиции по отношению к Индии – несмотря на поворот к Китаю и попытку усилить дипломатические рычаги, присоединившись в прошлом году к Конвенции ООН по трансграничным водам. Аналитики отмечают, что Дакке следовало бы ратифицировать и отдельную Конвенцию ООН по водотокам, хотя глубинные структурные проблемы это не снимет. «Распределение вод между двумя странами ограничено совокупным действием гидрологических факторов, внутриполитической динамики, федеративного устройства и растущего климатического давления, – заключает Синха. – Само по себе это делает достижение прочных договорённостей крайне сложной задачей».
Перевод Юлии Рождественской
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Leonardo.ai
Другие Актуальное
Дно раздора
Игорь Селезнёв: «Будущее человечества находится в руках стран, которые не сразу найдёшь на карте»
03.06.2026 14:47:54
Лавировали, лавировали, да, возможно, и вылавируют
Ракеш Бхадаурия: «Переход от исторического, осторожного нейтралитета к открытому стратегическому альянсу»
02.06.2026 18:05:13