Стратегия культурной дипломатии ОАЭ в разных регионах мира

Когда речь идёт об Объединённых Арабских Эмиратах, воображение сразу рисует небоскрёбы, Бурдж-Халифа, концентрацию передовых технологий и вообще всего лучшего, что только могло придумать человечество. Это тот образ, та картинка и тот рекламный щит, над которым власти ОАЭ трудились с 2006 года, – с момента принятия первой стратегии долгосрочного экономического развития федерального центра – эмирата Абу-Даби. Формирование положительного имиджа страны в мире было обозначено в качестве основного драйвера развития всех семи эмиратов. В этой связи представляется интересным вопрос, каким образом ОАЭ применяет культурную дипломатию для достижения поставленной цели. Какие механизмы при этом используются? Отличаются ли подходы к имиджевому экспорту в зависимости от региона?

---

Отправной точкой исследования уместно выбрать уже упомянутый ранее 2006 г. В это время был принят первый доктринальный всеобъемлющий документ по развитию страны, обозначивший, в том числе, необходимость вести работу по продвижению имиджа Эмиратов в мире.

Прежде чем перейти непосредственно к рассмотрению культурной дипломатии ОАЭ, её концептуальному и практическому воплощению, стоит обратиться к анализу данного термина самому. Здесь сразу же стоит упомянуть, что единого устоявшегося толкования термина «культурная дипломатия» на данный момент не существует. Этот момент особенно важен при изучении эмиратского понимания данной темы, о чём будет сказано далее. Большинство отечественных и зарубежных исследователей сходятся в том, что культурная дипломатия – «…использование достижений культуры в интересах внешней политики с целью создания привлекательного образа страны в глазах мировой общественности…».

При этом более широким по смыслу является близкое понятие «мягкая сила», введённое в мировой дискурс и популяризованное американским исследователем Дж. Наем: «мягкая сила» включает в себя весь спектр «несиловых» методов воздействия на иностранную аудиторию, в том числе пропаганду, информационные войны и т.д.

Также принято выделять термин «публичная дипломатия», которая представляет собой «…воздействие на зарубежную общественность в целях самоидентификации страны…». Культурные связи в этом случае выступают одним из ключевых инструментов её проведения; ключевым – но не единственным. Отличие «публичной дипломатии» от «мягкой силы» в широком смысле, по мнению ряда авторов, состоит в том, что первый феномен фокусируется исключительно на позитивных аспектах продвижения государством своей имиджевой повестки за рубеж, в то время как второе понятие только на первый взгляд кажется безобидным. Иногда оно включает в себя жёсткие и порой циничные методы психологического воздействия на зарубежную аудиторию с целью склонения населения других стран и их руководства к своей позиции деидеологизирующими методами. При этом в дискурсе современных медиа «мягкая сила», как правило, не имеет негативной коннотации; также достаточно часто в «усечённом» виде данный термин фигурирует в названиях программ и концептуальных документах государств.

Когда говорят о концептуальном оформлении курса культурной дипломатии ОАЭ, первое, что бросается в глаза, – доктринально, в классическом понимании этого вопроса, она никак не оформлена. Однако на сайте Министерства иностранных дел страны есть раздел «Публичная и культурная дипломатия». Там в кратком виде, тезисно приводятся основные направления деятельности в этой сфере, утверждённые в 2018 г. Т. е. сами эмиратские власти не видят различий и не разделяют понятия «публичной» и «культурной» дипломатии, они ставят их в один ряд.

В дополнение к этому примерно в таком же виде оформлена и стратегия «мягкой силы» (принята в 2017 г.) страны, положения которой во многом, если не полностью, совпадают с аналогичным документом по культурной дипломатии. Действовала эта Стратегия до 2021 г., затем её постулаты были включены в общую внешнеполитическую стратегию ОАЭ (2023–2026 гг.).

Выводы, которые можно сделать, исходя из изучения текста этих подобий доктринального оформления, чьи положения как минимум перекликаются или даже повторяют друг друга, следующие:

• Главная цель культурной дипломатии ОАЭ – укрепление имиджа страны на мировой арене для поддержания экономического развития страны. Это мнение разделяют отечественные исследователи;
• «Культурная дипломатия» в глазах ОАЭ максимально близка по своему концептуальному оформлению к понятию «гуманитарное сотрудничество». Соответственно и спектр инструментов здесь максимально широкий – не только культура в узком понимании, отождествляющем её с искусством и ремёслами, но также наука, образование, спорт, туризм и др. Одним словом, культура в понимании Эмиратов – максимально широкое понятие, которое объединяет удобные в конкретном контексте сферы социального взаимодействия, «не вписанные» напрямую в блоки экономического или политического сотрудничества.

Важными для уточнения здесь являются следующие моменты:

• не обозначены региональные направления культурной дипломатии, цели и задачи, которые ставятся в отношении конкретных регионов и стран;
• нет указания на механизмы, формы и методы, которыми ОАЭ собирается реализовывать свою культурную дипломатию.

Эти два аспекта, с нашей точки зрения, представляют особый научный интерес. Причём отправной точкой их исследования для нас будет не сугубо гуманитарная сфера, а как раз политико-экономическое взаимодействие ОАЭ с другими странами, так как практически всегда гуманитарное сотрудничество является отражением степени прочности политических и экономических связей и прекрасно дополняет их.

Изучение фактов, событий и статистики по данному вопросу привело нас к ряду выводов относительно региональных направлений деятельности эмиратских властей в культурной сфере, которые изложены ниже.


Страны Запада в культурной дипломатии ОАЭ: основные направления и формы взаимодействия

Ключевым сферами сотрудничества для ОАЭ по этому направлению являются следующие:

– Образовательная сфера. Среди приоритетных задач – содействие студенческому обмену, то есть отправка эмиратцев на учебу в ведущие вузы Запада и создание филиалов этих вузов на территории своей страны. На данный момент имеется множество отделений западных учебных заведений, среди которых Нью-Йоркский университет Абу-Даби (США), Рочестерский технологический институт Дубая (США), Университет Вуллонгонга в Дубае (Австралия), Миддлсекский университет в Дубае (Великобритания) и Сорбоннский университет в Абу-Даби (Франция).

– Культурно-массовые мероприятия. Власти ОАЭ проводят на территории своей страны фестивали культуры, спортивные соревнования, показы мод; организуют выставки изобразительного искусства иностранных художников. Делаются они исключительно по «западным лекалам», так как имеют целью привлечь именно западную аудиторию. Для этих целей создан т. н. «Фонд мегасобытий», сотрудничающий с подобными организациями в других странах, такими как Live Nation International (США) и Messe Frankfurt Exhibitions and Conferences (Германия).

Среди известных проектов этого Фонда с мировой славой – такие мероприятия, как Dubai Fashion Week (Неделя моды в Дубае), Dubai International Film Festival (Международный кинофестиваль в Дубае) и World Art Dubai (Мировое искусство в Дубае). Ожидается, что вложения в проведение этих мероприятий окупятся и будут приносить прибыль ОАЭ после обретения достаточной популярности в мире.

– Спонсорская деятельность. Различные эмиратские компании, в авангарде которых авиакомпания Emirates и Etihad, занимаются спонсированием спортивных мероприятий (в первую очередь футбольных клубов), симфонических оркестров (Мельбурнский и Сиднейский) и др.

– Медиаактивность. Здесь упор делается на сотрудничество с ведущими теле- и радиовещательными компаниями Запада, такими как CNN и др. За счёт спонсирования этих медиамагнатов ОАЭ продвигает свою имиджевую повестку. Она заключается в формировании и транслировании положительного образа страны за рубежом. Инструментом Эмиратов здесь является инвестиционная компания International Media Investment (Международное инвестирование в медиа), являющаяся в свою очередь дочерней компанией более крупной Abu Dhabi Media Investment Corporation (Корпорация инвестиций Абу-Даби), которая принадлежит шейху Мансуру бен Заиду Аль Нахайяну, члену правящей семьи Абу-Даби.

Официальными органами, реализующими культурную дипломатию ОАЭ в странах Запада, являются дипломатические учреждения этой страны. Так называемые «дома культуры» отсутствуют. Несмотря на планы открыть подобное учреждение во Франции еще в 2020 г., это не было реализовано в намеченный срок из-за начавшейся пандемии коронавируса.


Итак, можно констатировать широкий спектр взаимодействия ОАЭ со странами запада, реализуемыми средствами культурной дипломатии. Предпринимаемые шаги нацелены на продвижение позитивного образа страны. В то же время средствами культурной дипломатии достигаются существенные сдвиги в развитии партнёрства в области технологий и других перспективных областей экономики, без который не достижим качественный уровень современных культурных обменов. Стратегия ОАЭ настроена именно на такой, продвинутый и высокотехнологичный, уровень партнёрства. С этой точки зрения страны Запада представляют для страны первостепенный интерес, о чём свидетельствуют полнота охвата и разветвлённость реализуемых по этому направлению проектов.


Страны Востока: основные направления культурной дипломатии ОАЭ

Проведённый нами системный анализ выявил общность направлений деятельности ОАЭ в области культурной дипломатии страны в странах Востока. Вместе с тем здесь присутствует региональный подход, ориентирующий по возможным векторам предпочтений в зависимости от имеющихся возможностей по каждому из конкретных направлений. Для удобства восприятия и исходя из направлений политики Эмиратов предлагается сгруппировать страны Востока на более мелкие группы.

Дальний Восток (Китай, Япония и Южная Корея)

Культурное взаимодействие ОАЭ и Китая опирается на тесное экономическое и инвестиционное сотрудничество, которое во многом строится на импорте Пекином углеводородного сырья из Абу-Даби. Стоит подчеркнуть, что Китай проявляет большую активность в сфере культуры, чем Эмираты. Политика эмиратцев здесь заключается в допуске китайских агентов культурного влияния на свою территорию и предоставления им относительной свободы действий. Так, на территории ОАЭ в настоящее время имеется 171 школа (число слушателей примерно 70 тыс. чел.), построенная силами китайского правительства. В числе обязательных предметов изучения в этих школах – китайский язык. В дополнение к этому в Дубае функционирует «Институт Конфуция». В свою очередь, ОАЭ активно привлекает китайских студентов на учёбу в эмиратские вузы и филиалы ведущих западных университетов мира.

С разрешения и при полном содействии властей ОАЭ Пекин активно проводит в арабской стране свои культурно-массовые мероприятия, – такие, как Китайский Новый год и Китайский весенний фестиваль.

Сходным образом обстоят дела и в отношениях с Республикой Корея. Учитывая важность для ОАЭ экономического взаимодействия с этой страной, подданные Эмиратов стремятся наладить с ней культурные связи. Курс в данном случае взят на привлечение достижений корейской поп-культуры, проведение мероприятий и фестивалей, которые могут быть интересны не только населению самих Эмиратов, но и всем поклонникам южнокорейской культуры. Важным в этом отношении можно считать Год культурного обмена между ОАЭ и Республикой Корея в 2021 г. В рамках этого формата были проведены Фестиваль «К-Контента» и Фестиваль южнокорейской музыки (K-POP Festival), на котором выступили такие известные в западном сообществе группы, как Mamamoo (стилизуется как MAMAMOO, читается как «Мамаму»), B.I.G. (также известны как Boys In Groove), NCT (расшифровывается как Neo Culture Technology) и ASTRO (стилизуется как ASTRO, читается как Астро).

Япония представляет интерес для ОАЭ в рамках культурной дипломатии прежде всего с точки зрения возможности развития своего кадрового потенциала. Эмиратские специалисты проходят обучение в японских учреждениях культуры и искусства. Со своей стороны, японские деятели культуры активно участвуют в программах культурного обмена, что происходит в рамках «Национальной стратегии ОАЭ в области культурной и творческой индустрии», запущенной в 2021 г.

Юго-Восточная Азия (Вьетнам, Малайзия, Камбоджа и Индонезия)

В отношении стран Юго-Восточной Азии в культурной дипломатии ОАЭ наблюдается один общий тренд – ОАЭ последовательно осуществляет инвестиции в эти страны, нацеленные на поддержку мусульманских общин в них. Такая стратегия основывается не только на религиозных мотивах поддержки братьев по вере. В первую очередь здесь имеет место экономический интерес, а именно нацеленность Абу-Даби на развитие торгово-экономических отношений с этими странами.

Во Вьетнаме Эмираты поддерживают этнос чамы, исповедующий ислам. ОАЭ спонсировал строительство крупнейшей во Вьетнаме мечети в городе Суан Локе (провинция Доннай). В 2016 г. в священный для мусульман месяц Рамадан эмиратские благотворители совершили крупные пожертвования мусульманам Камбоджи. Подобная благотворительность была совершена и в отношении малайзийцев в 2020 г. Там же, в Малайзии, ОАЭ спонсировали строительство мечети в Куала-Лумпуре.

Уменьшенная копия Большой мечети в Абу-Даби была построена в 2023 г. в городе Суракарта, Индонезия. Эмиратские власти выделили порядка 20 млн долларов на реализацию этого проекта.

Центральная Азия (Казахстан, Киргизия и Узбекистан)

Говоря о странах Центральной Азии на территории бывшего СССР, стоит отметить, что здесь в фокусе внимания культурной дипломатии ОАЭ остается конкуренция с Саудовской Аравией за право быть главным другом и партнёром мусульман этих стран. Контакты ведутся как по линии религиозных организаций, так и по официальным каналам в сфере образования.

Сотрудничество с Казахстаном в религиозной сфере основывается на общих подходах властей этих стран к религии, к позиционированию ислама как толерантной и веротерпимой религии. ОАЭ содействует подготовке казахских религиозных деятелей в дополнение к студенческим обменам.

Киргизия интересна Эмиратам, помимо религиозного сотрудничества, также тем, что касается туристических обменов. В настоящее время имеется два регулярных рейса между Дубаем и городами Бишкек и Ош, также планируется открытие прямого авиасообщения Бишкек – Шарджа. В декабре 2023 г. при проведении сессии Киргизско-Эмиратской совещательной группы по вопросам экономического партнёрства достигнута предварительная договоренность о проведении перекрестного года культуры Киргизии и ОАЭ.

В сотрудничестве с Узбекистаном наблюдаются активные культурные обмены по линии проведения мероприятий в области искусства. В 2012 г. в ОАЭ была организована выставка произведений традиционного декоративно-прикладного искусства Узбекистана. В 2020 г. в рамках Dubai Expo (Дубай экспо) Узбекистан был представлен крупным павильоном. Развивается также «зиярат-туризм» (религиозное паломничество) в священные для мусульман места на территории Узбекистана.

Если говорить о мусульманских странах на постсоветском пространстве в целом, то здесь курс культурной дипломатии ОАЭ, её основные направления деятельности и формы сотрудничества практически не менялись на протяжении довольно длительного периода.

Индия

Индия находится в фокусе особого внимания эмиратских властей, т. к. более 30 % населения страны – выходцы из Индии. Здесь культурная дипломатия нацелена на сохранение социального спокойствия на территории самих ОАЭ. С этой целью принимается ряд мер для обеспечения комфортного пребывания индийских граждан.

Так же, как и Узбекистан, Индия была представлена обширным павильоном на выставке Dubai Expo 2020. Однако если для Узбекистана это объясняется религиозной близостью, то реверанс в сторону Индии, выразившийся в предоставлении большой площади под экспозицию, обоснован, как уже отмечалось, присутствием многочисленной индийской диаспоры в ОАЭ.

В то же время эмиратские власти не препятствуют проведению традиционных религиозных праздников индусов на территории ОАЭ. Так, одним из наиболее ярких событий двустороннего культурного сотрудничества стало торжественное открытие индуистского храма БАПС в феврале 2024 г. На этом мероприятии присутствовал глава правительства Индии Н. Моди.

Ближний Восток

Поскольку этот регион представлен в основном арабскими странами, культурная дипломатия ОАЭ здесь находится скорее в позиции конкуренции, чем сотрудничества.

Среди арабских государств наиболее развито сотрудничество ОАЭ в культурной сфере с Египтом, который активно участвует в Международной книжной ярмарке в Абу-Даби. Саудовская Аравия, напротив, прямой конкурент для ОАЭ в сфере культуры. Если ранее наблюдалось соперничество в основном в области религиозного влияния, то в последнее время Королевство нацелено на открытость и привлечение большего числа туристов в свою страну, что представляет угрозу туристической индустрии Эмиратов.

Интересный пример даёт анализ сотрудничества в культурной сфере ОАЭ и Израиля. По понятным причинам взаимодействие двух стран крайне затруднено из-за палестинской проблемы. В этих условиях культурный обмен остаётся едва ли не единственным мостом, на котором держатся отношения между двумя государствами. До событий 7 октября 2023 г. и очередного обострения в секторе Газа культурное сотрудничество между странами было отмечено следующими событиями. В сентябре 2023 г. между Израильским центром кино и Абу-Даби была достигнута договорённость о проведении кинофестиваля на региональном уровне, организации семинаров и программ обмена для студентов при участии Школы театра и кино имени С. Шпигеля и эмиратского Союза кинематографистов. На данный момент и эти проекты заморожены. Тем не менее нельзя исключать, что в случае урегулирования ситуации в секторе Газа культура станет первой областью, где будут осуществляться контакты между государствами.

Итак, обобщённый образ культурной дипломатии ОАЭ в странах Востока позволяет говорить о поиске наиболее перспективных сфер взаимодействия, позволяющих продвигать позитивный имидж страны на международной арене с целью развития экономических проектов. При этом имеет место определённая диверсификация программ и стратегий: если в интересующей стране имеются возможные партнёры, близкие по религиозным предпочтениям, опора делается на религиозный фактор (паломничество, строительство мечетей и т. д.); если же таких партнёров нет – культурная дипломатия ОАЭ развивает проекты в области гуманитарного сотрудничества, нейтрального к теме возможных религиозных противоречий.


Российский вектор культурной дипломатии ОАЭ: условия взаимодействия и перспективы сотрудничества

В контексте отношений с Российской Федерацией культурное взаимодействие c ОАЭ прекрасно дополняет сложившиеся тесные политико-экономические связи между странами. Приоритеты двустороннего сотрудничества в данной сфере отражены в «Декларации о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Объединёнными Арабскими Эмиратами», подписанной в 2018 г. В тексте документа сказано, что сфера образования и науки, сотрудничество между музейными учреждениями, молодёжными и спортивными организациями, культурные обмены, взаимные туристические потоки и продвижение межкультурного и межконфессионального диалога – представляют интерес для сторон.


Созданию этого Центра предшествовали многочисленные культурные обмены, выставки и долгая подготовительная работа. Учитывая тот факт, что «культурный центр» и «дом культуры» являются эксклюзивным «активом» культурной дипломатии ОАЭ и имеются на данный момент только в США, можно сделать вывод, что культурные связи с Россией действительно представляют особый интерес для Эмиратов.

Эмиратские власти активно развивают отношения с регионами России, где проживает преимущественно мусульманское население. Здесь ОАЭ стремится занять незаполненные Саудовской Аравией ниши в плане религиозного сотрудничества и религиозного образования. В данном контексте стоит выделить такие российские субъекты, как Республика Дагестан и Республика Татарстан, с которыми у ОАЭ организовано тесное взаимодействие по указанным вопросам.

Что касается Татарстана, то стоит упомянуть о недавней V Международной научно-богословской конференции «Духовный Шёлковый путь: значение религиозных ценностей в пространстве Большой Евразии», которая была организована при активной поддержке ОАЭ в Казани. Параллельно с этим в Казани проходила презентация «Премии Священного Корана стран БРИКС», участие в подготовке которой также приняли эмиратские власти.

В 2022 г. ОАЭ провели Дни культуры своей страны в Махачкале, Республика Дагестан. Выбор Дагестана в качестве проведения Дней культуры ОАЭ объясняется тем, что Дагестан – уникальный субъект Российской Федерации, где на протяжении тысячелетий бок о бок проживают и мирно сосуществуют представители различных верований. Данный момент примечателен для властей арабской страны, т. к. эмиратская культурная дипломатия базируется на принципах веротерпимости и толерантности, т. е. Дагестан отражает «культурный код» ОАЭ.

Самым знаковым событием в культурном сотрудничестве ОАЭ и России стало проведение в Москве в июне 2024 г. Дней культуры ОАЭ на Манежной площади, в самом сердце столицы России, что символически подчёркивает тёплый характер двусторонних отношений.

Как видим, имеются значительные перспективы развития культурной дипломатии ОАЭ в направлении России, которая представляет интерес для Эмиратов в том числе в перспективе развития туризма и, вероятно, паломнической его отрасли. Наблюдается определённый интерес к сфере образования (российские студенты проходят курсы обучения в этой стране) и развития обменов в области искусства.


Выводы

Один из главных выводов настоящего исследования состоит в том, что в соответствующих документах власти ОАЭ концептуально не разделяют понятия «публичная дипломатия», «мягкая сила» и «культурная дипломатия»; ставят знак равенства между ними. При этом наиболее часто используемой эмиратцами формулировкой при описании данного политического курса является «культурная дипломатия». Этот аспект является, на наш взгляд, критически важным при изучении данного феномена, направленного на продвижение образа страны как позитивно настроенного партнёра экономически выгодных взаимодействий. Также в эмиратском понимании «культурная дипломатия» максимально схожа по своему значению с термином «гуманитарное сотрудничество». В то же время «культурные связи» в видении ОАЭ представляют собой более широкое понятие и включают в себя не только культуру в узком смысле, приравнивающем её к сфере искусства и ремёсел, но также образование, науку, спорт, туризм и т. д.

Рассуждая о воплощении культурной дипломатии ОАЭ на практике, можно сделать следующие выводы. Несмотря на отсутствие доктринальных, чётко прописанных документов на этот счёт, Эмираты при выстраивании культурных связей с другими странами отталкиваются от общего контекста взаимодействия с ними и региональными приоритетами во внешней политике. Так, со странами Запада первостепенными являются образование и популяризация достижений ОАЭ посредством инвестирования в проведение различных культурно-массовых мероприятий в сфере спорта и изобразительного искусства.

Со странами Востока упор делается на поддержку мусульманских общин, благотворительность при строительстве мечетей, т. е. религиозное сотрудничество, а также экспонирование достижений культуры этих стран. Тем самым ОАЭ стремятся повысить свой престиж в качестве одной из ведущих международных площадок, открытой самым широким взаимно выгодным интересам.

Страны - соседи региона при этом являются не только партнёрами, но и конкурентами, так как имеют схожий культурный экспортный потенциал. Сотрудничество с ними присутствует, однако носит ограниченный характер.

Культурная дипломатия в отношении России является логическим продолжением тесных контактов в других сферах, дополняя их за счёт расширения контактов. Значимым при этом является сотрудничество ОАЭ с субъектами РФ, где проживает население, исповедующее в большинстве своём ислам.

Как и сами ОАЭ, культурная дипломатия этой страны – динамично развивающийся феномен, возникший относительно недавно, однако успевший завоевать популярность в мире и закрепившийся в массовом сознании населения различных стран мира как пример соединения в одном отдельно взятом государстве лучших мировых практик, открытых международному сотрудничеству и нацеленных на позитивное партнёрство. Дальнейшее изучение культурной дипломатии ОАЭ в оптике культурологии позволит более чётко выверить особенности и условия взаимодействия с представителями этой страны, вес которой на мировой арене в качестве одного из ведущих хабов международного сотрудничества в разных областях в настоящее время продолжает свой поступательный рост.

---

Николай Дьяков, Татархан Хусиханов, журнал «Концепт: философия, религия, культура»
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Ahmed Aldaie, Saj Shafique