Для достижения целей устойчивого развития Непалу предстоит решить проблему городской бедности

В то время как политики по-прежнему уделяют много внимания сельской бедности, городская – остается невидимой изнанкой Непала. Это в большей степени связано с представлением о том, что люди так или иначе зажиточны только потому, что живут в городских агломерациях, передает сетевой портал Asia News Network.

Поскольку 66 % населения Непала проживает в муниципалитетах, его городское население с годами неуклонно росло, равно как и городская бедность. Согласно исследованию уровня жизни за 2022-2023 годы, которое недавно опубликовало Национальное статистическое управление, её уровень вырос до 18,34 % с 15,46 % в 2010-2011 годах. Между тем уровень сельской бедности снизился до 24,66 % (27,43 % в 2010-11 годах). Самый высокий процент бедности зафиксирован в провинции Судурпашим (34,16 %), а самый низкий – в провинции Гандаки (11,88 %).

Общеизвестно, что люди мигрируют в города в поисках лучших условий. Кроме того, когда непальцы недовольны своей жизнью в отдаленных местах, они отправляются в города и городские районы. Однако лишь небольшая часть переехавших может заработать на достойную жизнь, в то время как многие оказываются в трущобах, где плохие санитарные условия, тесное жилье и грязная питьевая вода.

Подобная проблема является всемирной. Согласно данным статистического отдела ООН, в период с 2014 по 2018 годы население, живущее в городских трущобах, во всем мире выросло с 23 до 24 %. Проблема обитателей трущоб стала головной болью для администрации Катманду (столица Непала), поскольку мэр Бален Шах часто пытался снести их, не имея надлежащего плана расселения.

В то время как политики по-прежнему уделяют внимание сельской бедности, городская – остается невидимой изнанкой Непала. Это в большей степени связано с представлением о том, что люди так или иначе зажиточны только потому, что они живут в городских агломерациях, а значит, не могут быть бедными. Вот почему непальские программы по сокращению бедности являются, по сути, «однобокими».

Одна из таких программ, реализуемых Министерством по борьбе с бедностью Непала, под названием «Бишешвар с бедными», ориентирована только на сельскую бедноту. Действительно, сокращение сельской бедности жизненно важно, но результаты работы программ, которые направлены на снижение роста городской бедности, невозможно переоценить.

Более того, правительство часто не уделяет этому вопросу достаточного внимания. И хотя стратегия городского развития Непала 2017 года была направлена на развитие динамичной городской среды, создание комфортной инфраструктуры и рабочих мест, власти сильно отстали в ее реализации. В плане также были обозначены реализация программы общественного развития, ориентированной на городскую бедноту, улучшение жилищных условий, инфраструктуры и транспортного сообщения. Однако и она также далека от достижения результатов.

Если Непал не научится справляться с проблемой бедности в городах, то государство будет по-прежнему страдать от её высокого уровня в целом по стране. Согласно опросу, 20,27 % населения по-прежнему живет за чертой бедности (25,16 % - в 2011 году). Поскольку сейчас власти готовят очередной план развития страны, вопрос снижения уровня бедности в городах посредством создания рабочих мест и бюджетной поддержки должен стать для них приоритетным. Проект также должен предусматривать совместную работу чиновников на федеральном, областном и местном уровнях для решения проблем, связанных с трущобами. Индонезия, четвертая по численности населения страна в мире, также озабочена решением аналогичного вопроса. Сейчас индонезийское правительство эффективно справляется с проблемой посредством программы «Национальный проект модернизации трущоб». Этот кейс может стать одним из примеров для Непала.

Необходимо интегрировать городскую бедноту в программы и политику развития, а также вести учет тех, кто нуждается в немедленной помощи и внимании. Не менее важно улучшать состояние деревень, чтобы люди массово их не покидали, а те, кто не смог обустроиться в городах, смогли бы безболезненно вернуться обратно. Бедность где угодно – в сельской местности или в городе – представляет собой большую угрозу для страны, стремящейся достичь статуса государства со средним уровнем дохода, а также целей устойчивого развития к 2030 году.