Казахстан учредит Министерство искусственного интеллекта для перехода к цифровому государству

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев объявил о создании Министерства искусственного интеллекта и системном переходе к цифровому государству, последний должен состояться в течение трёх лет. В своём послании лидер республики представил масштабный план реформ, среди которых – внедрение цифрового тенге в бюджетную систему, строительство IT-города Alatau City, а также возможный переход к однопалатному парламенту. Искусственный интеллект должен стать стержнем для преобразований во всех сферах – от госуправления и промышленности до сельского хозяйства и образования.

Корреспонденты Bugin Info проанализировали послание президента Казахстана и выделили основные направления цифровой трансформации. Ключевым документом нового этапа развития страны станет Цифровой кодекс, который должен систематизировать все нормы регулирования технологий, цифровых платформ, данных и искусственного интеллекта. Кодекс станет базовой правовой основой для бизнеса и государства. Важнейший институциональный шаг – создание Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития. Его возглавит руководитель со статусом вице-премьера, что означает прямое участие в разработке решений на уровне правительства и координацию всех отраслей. Это говорит о том, что цифровизация перестаёт быть просто направлением внутри других министерств и превращается в самостоятельную государственную стратегию. «В какой-то степени можно говорить, что Казахстан – первопроходец, поскольку это первое государство в Центральной Азии, выделившее отдельное ведомство, которое будет заниматься развитием искусственного интеллекта, обозначая его как один из приоритетов экономического развития», – прокомментировал для «Евразии сегодня» заведующий сектором ЦА Центра постсоветских исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН Станислав Притчин.

Внедрение ИИ должно охватить все сферы – от экономики и промышленности до государственного управления и социальной сферы. Государственные сервисы должны перейти на интеллектуальные платформы, бизнес обязан внедрять цифровые технологии для повышения производительности и конкурентоспособности. Особое место отведено финансовой системе: цифровой тенге из инструмента пилотных проектов превращается в полноценный элемент бюджетной и хозяйственной деятельности. Президент заявил, что он будет использоваться не только в государственных фондах, но и в бюджетах разных уровней. Параллельно создается Государственный фонд цифровых активов, который станет основой крипторезервов Казахстана. Это решение позиционирует страну как одного из первых игроков в Евразии, который готов интегрировать цифровые валюты в макроэкономическую политику. Подчёркивая, что столь амбициозные планы опираются на уже созданную основу, Станислав Притчин отмечает: «С точки зрения внедрения цифровых технологий Казахстан уже является передовым государством: есть электронное правительство, электронный личный кабинет гражданина и так далее. В целом для Республики уже наступила эра цифрового государства».

В промышленности и инвестиционной политике главные акценты остаются на обрабатывающем секторе и высоких технологиях. В условиях сырьевой зависимости Казахстана ставка на развитие цифровых производств, машиностроения, микроэлектроники и новых материалов становится попыткой уйти от «сырьевого проклятия». Для концентрации инновационного потенциала будет построен новый город Alatau City – цифровой хаб со специальным статусом, ориентированный на IT-компании, исследовательские центры и технологические стартапы. По сути, речь идёт о создании «цифровой столицы» страны, которая должна стать центром притяжения специалистов со всего региона.

Энергетика остаётся фундаментом экономики, и в послании Токаев обозначил три направления. Первое – рост «зелёных» мощностей. Казахстан планирует довести долю возобновляемых источников до 15 % к 2030 году и нарастить инвестиции в солнечную и ветровую генерацию. Второе – запуск атомной электростанции, решение по которой обсуждается с 2019 года. Президент подтвердил, что АЭС станет частью долгосрочной стратегии энергетической безопасности. Третье – развитие технологий «чистого угля», то есть внедрение систем улавливания и переработки выбросов. Это важно для того, чтобы страна, оставаясь крупным производителем угля, смогла адаптироваться к климатической повестке.

Сельское хозяйство также стало одной из центральных тем. Президент подчеркнул необходимость глубокой переработки продукции. Казахстан ежегодно собирает более 15 миллионов тонн зерна, но значительная часть уходит на экспорт в необработанном виде. Создание агрохабов и переработочных предприятий позволит повысить добавленную стоимость и укрепить продовольственную безопасность. Важным направлением станет возврат и вовлечение в оборот земель, которые простаивают или используются неэффективно. Это должно увеличить объём сельхозугодий и повысить производительность.

Транспорт и логистика в условиях геополитической турбулентности превращаются в стратегический актив. Казахстан намерен усилить развитие коридоров Восток – Запад и Север – Юг, расширив транзитные возможности. В 2024 году через страну прошло более 30 миллионов тонн транзитных грузов, и к 2030 году планируется увеличить этот показатель вдвое. Для этого будет внедрена цифровая платформа Smart Cargo, которая обеспечит мониторинг и контроль грузопотоков. Отдельное внимание уделено контейнеризации: к 2030 году доля контейнерных перевозок должна вырасти до 60 %. Для авиационной инфраструктуры планируется строительство новых аэропортов и расширение парка пассажирских и грузовых самолетов. В железнодорожной сфере речь идёт о закупке новых вагонов и локомотивов, поскольку к 2025 году износ подвижного состава превышает 60 %.

Водные ресурсы названы стратегическим фактором будущего. Казахстан сталкивается с нехваткой воды: ежегодный дефицит составляет около 12 кубических километров. Президент предложил создать национальный водный баланс и единую цифровую платформу для учёта и распределения ресурсов. Это позволит оптимизировать использование воды в сельском хозяйстве, энергетике и промышленности. В условиях изменения климата и сокращения стока рек, в частности Сырдарьи и Или, такая мера приобретает особую важность.

Послание включало и социальный блок. Для молодёжи запускается программа AI-Sana, ориентированная на обучение студентов и школьников основам искусственного интеллекта. Впервые планируется ввести ИИ в школьные курсы как отдельную дисциплину. Президент подчеркнул, что Казахстану нужны не только пользователи технологий, но и создатели алгоритмов. Подготовка кадров для масштабного внедрения алгоритмов искусственного интеллекта – один из вызовов, который необходимо решить стране для достижения поставленных целей. «Нужно развивать образовательные направления, чтобы было кому работать в IT-сфере, чтобы это стало точкой роста экономики. Пока в Казахстане есть лишь отдельные университеты, которые готовят программистов. Это не такой уж и большой класс специалистов, которые могли бы производить продукты, конкурентоспособные на мировом уровне», – отмечает Станислав Притчин. При этом эксперт обращает внимание на проблему, с которой уже сталкивается Республика – это сокращение рабочих мест для населения в связи с автоматизацией отдельных направлений деятельности. «Искусственный интеллект создаёт риски для рынка труда. Будет высвобождаться часть вакансий, которые раньше занимали люди – благодаря развитию технологий ИИ удастся избежать привлечения человеческого капитала. Соответственно, возникают вызовы, связанные с ростом безработицы, которые в ряде регионов Казахстана уже наблюдаются».

Что касается политической структуры страны, то тут Токаев сделал неожиданное заявление о возможности перехода к однопалатному Парламенту. Он подчеркнул, что в 2027 году может пройти референдум, на котором граждане выскажутся по этому вопросу. По словам президента, это позволит повысить эффективность законотворческого процесса. Однако окончательное решение будет принято только после широкого общественного обсуждения. Главный акцент делается на верховенстве закона, порядке и единстве общества, без чего невозможно реализовать масштабные реформы.

Таким образом, послание Токаева стало программным документом, в котором цифровизация и искусственный интеллект представлены как стержень всей будущей политики Казахстана. В ближайшие три года страна должна пройти этап ускоренного перехода к цифровой экономике, изменить структуру промышленности, создать новые институты и платформы. Впервые столь подробно были обозначены механизмы интеграции цифровой валюты, регулирования водных ресурсов и развития логистических коридоров. Президентский план опирается на цифры и конкретные сроки, что делает его ориентиром не только для государственных органов, но и для бизнеса, общества и международных партнёров.