Министры иностранных дел Индонезии и Сингапура договорились создать совместную рабочую группу по привлечению корпораций к ответственности за лесные пожары в Индонезии, которые привели к самому сильному за многие годы трансграничному смогу. Соглашение было достигнуто на фоне усиления Джакартой угроз сократить экспорт энергоносителей в город-государство после серии двусторонних споров из-за трансграничного смога и возможного понижения рейтинга Индонезии агентством MSCI. Об этом пишет Исми Дамаянти для издания Nikkei Asia.
Министр иностранных дел Сингапура
Вивиан Балакришнан встретился со своим индонезийским коллегой
Арманатой Насиром в Джакарте (Индонезия), где стороны вступили в дискуссию о причинах торфяных и лесных пожаров на Суматре и на Калимантане (индонезийской части Борнео). В последние месяцы бушующие пожары привели к опасному загрязнению воздуха, смог окутал также Сингапур и некоторые районы Малайзии.
«Первыми жертвами этих пожаров становятся индонезийцы. Именно нашим фермерам, детям и семьям на Суматре и Калимантане приходится первыми вдыхать этот дым», – заявил
Насир на совместной пресс-конференции по итогам встречи.
По его словам, борьба с пожарами является главным приоритетом для президента Индонезии
Прабово Субианто:
«Но опять же наш успех определяет природа, поскольку, как вы знаете, сейчас главным вызовом является сильное Эль-Ниньо».
Балакришнан на это возразил, что хотя Эль-Ниньо – это естественное климатическое явление,
«смог таковым не является». Он добавил, что пожары, вызванные деятельностью человека, можно предотвратить:
«Поэтому мы несем ответственность за защиту каждого жителя как в Индонезии, так и в Сингапуре».
Говоря о совместной рабочей группе,
Насир отметил, что она будет сочетать в себе
«обмен информацией, финансовую разведку и трансграничный сбор доказательств».
Встреча глав внешнеполитических ведомств состоялась на следующий день после того, как министр энергетики Индонезии
Бахлил Лахадалия заявил, что его страна пересматривает планы по продаже электроэнергии Сингапуру.
«Продолжится ли экспорт электроэнергии или нет, зависит от позиции Сингапура, – заявил Лахадалия журналистам в Джакарте. – Индонезия по-прежнему нуждается в дополнительной электроэнергии. Только нашим дата-центрам потребуется 20 гигаватт мощности. Я и впредь буду отдавать приоритет внутренним потребностям».
Ранее Индонезия подписала предварительные соглашения о поставках Сингапуру 3,4 ГВт низкоуглеродной энергии к 2035 году.
Потенциальный пересмотр договоренностей в сфере трансграничной торговли электроэнергией последовал за сделанным на прошлой неделе заявлением Индонезии о сокращении экспорта трубопроводного газа в Сингапур на 31 миллион стандартных кубических футов в сутки. Это составляет около 8 % от общего объема поставок индонезийского природного газа в город-государство. В Сингапуре на это заявили, что данный объем покрывает менее 2 % его суточной потребности в газе.
Ответные шаги Джакарты последовали после того, как 16 октября Сингапур заявил о намерении направить предупреждения семи работающим в Индонезии компаниям в связи с пожарами и трансграничным смогом. Хотя считается, что засуха, вызванная сильным Эль-Ниньо, усугубила ситуацию, под пристальное внимание попали сразу несколько производителей пальмового масла, а также целлюлозно-бумажных предприятий, работающих в Индонезии. Некоторые из этих компаний зарегистрированы в самом Сингапуре, однако очаги возгорания были обнаружены именно на подконтрольных им концессионных территориях.
Трансграничный смог вызвал волну критики в адрес Индонезии в социальных сетях: жители Сингапура и Малайзии обвиняют Джакарту в неспособности справиться с пожарами и предотвратить ущерб за пределами своих границ.
Индонезийские официальные лица в ответ заняли оборонительную позицию.
«Некоторые страны высмеивают и оскорбляют нас, хотя ответственные (за смог) компании именно из этих стран», – заявил
Прабово на прошлой неделе, предупредив, что намерен предать огласке названия этих структур.
23 октября этого года Национальное агентство по охране окружающей среды Сингапура направило уведомления десяти зарегистрированным в городе-государстве компаниям, ведущим деятельность в Индонезии (некоторые из них являются дочерними структурами индонезийских конгломератов). Ведомство запросило информацию об их концессиях и принимаемых мерах по борьбе с пожарами.
Тем временем сингапурские суверенные фонды GIC и Temasek были обвинены в оказании давления на глобального индексного провайдера MSCI с целью возможного понижения статуса Индонезии в его индексах, что привело к недавнему обвалу индонезийского фондового рынка. Сами фонды GIC и Temasek категорически отвергли эти обвинения, которые стремительно распространились в социальных сетях с подачи бывшего министра торговли Индонезии Мухаммада Лутфи.
Президент Индонезии
Прабово Субианто также резко отреагировал на эти слухи, заявив в своем выступлении на прошлой неделе:
«Мы сталкиваемся со множеством вызовов... самого разного рода. Позвольте мне заявить MSCI: Индонезия никого не боится».
25 октября этого года премьер-министр Сингапура
Лоуренс Вонг отметил, что сингапурский импортер газа предпримет все необходимые шаги для защиты своих контрактных прав:
«Мы ожидаем, что все стороны будут выполнять свои обязательства».
Тан Си Ленг, министр энергетики, торговли и промышленности Сингапура, обратил внимание на «тревожную» тенденцию к ресурсному национализму. По его словам, подобные шаги могут повысить риски для бизнеса и отпугнуть инвестиции в энергетический сектор.
Министр энергетики Индонезии
Лахадалия, в свою очередь, заявил, что его страна выполняет контрактные обязательства:
«Не нужно требовать от нас соблюдения обязательств, когда другая сторона не готова проявлять такое же уважение. Не следует смотреть на другие страны свысока».
По его словам, Индонезия также стремится снизить зависимость от Сингапура как посредника в региональной торговле сырьевыми товарами и рассматривает варианты экспорта сжиженного природного газа (СПГ) напрямую конечным покупателям.
Действуя на опережение возможных ответных мер со стороны Сингапура, из которого Индонезия импортирует нефтепродукты, министр сообщил о планах в ближайшее время посетить ряд стран, включая Китай и Индию, для поиска альтернативных источников поставок.
Индонезийские правительственные чиновники, знакомые с ситуацией, сообщили Nikkei Asia, что в настоящее время предпринимаются усилия по деэскалации этих трений и предотвращению жестких шагов со стороны Сингапура, способных нанести ущерб индонезийской экономике.
Вместе с тем один из источников на условиях анонимности отметил, что
Прабово уже некоторое время
«раздражен действиями Сингапура» из-за того, что город-государство позволяет состоятельным индонезийцам хранить свои средства на его счетах и извлекает из этого прямую выгоду.
Мухаммад Дзакван, эксперт в области международных отношений индонезийского Центра стратегических и международных исследований (CSIS), указал на то, что нынешние действия Джакарты в ситуации с трансграничным смогом идут вразрез с декларируемой Прабово политикой добрососедства и отсутствия врагов. В опубликованном в 26 октября этого года комментарии CSIS он охарактеризовал риторику Джакарты как «опасную».
«Опасность заключается в привычке перекладывать вину на других вместо того, чтобы проанализировать внутренние проблемы, домашнюю работу над которыми Индонезия должна была проделать уже давно», – подчеркнул
Дзакван.
Он добавил, что внезапное сокращение поставок природного газа в Сингапур
«стало крайне негативным сигналом с точки зрения надежности Индонезии как экономического партнера».
Дипо Сатрия, экономист джакартского Центра экономических реформ (CORE), назвал действия Индонезии «сугубо политическими», отметив, что информационное сопровождение этих шагов было выстроено «неудачно».
«Все оказалось взаимосвязано – и я считаю, что это очень опасно, – заявил
Сатрия в интервью Nikkei Asia.
– Существует риск сокращения инвестиций из Сингапура. Кроме того, они могут прекратить поставки нефтепродуктов в нашу страну».
Перевод Анастасии Щербаковой
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Leonardo.ai