Широкий взгляд

В Бишкеке (Кыргызская Республика) 4–5 ноября 2026 года прошел Экономический форум Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА). Представители правительств стран региона, экономических комиссий ООН и международных организаций обсуждали развитие транспортных коридоров, переход на электронные документы в торговле и финансирование совместных проектов. О том, что мешает соседям торговать друг с другом, какие производства они развивают вместе и за что конкурируют, в интервью «Евразии сегодня» рассказал эксперт по международным отношениям Байкадам Курамаев.

---

— На форуме в Бишкеке обсуждали, как упростить торговлю между странами Центральной Азии. Удалось ли участникам договориться о конкретных шагах?

— Главным результатом я считаю договоренность об общем подходе к разработке дорожных карт по переходу к трансграничной безбумажной торговле. Одна из задач — обеспечить совместимость информационных систем разных стран.

Для предпринимателя это должно означать более простое оформление поставок. Когда он отправляет товар соседям, сведения о грузе нужны таможне, транспортным службам и другим ведомствам. Если они смогут обмениваться данными напрямую, сократится необходимость повторно заполнять документы и предоставлять одну и ту же информацию.

Чтобы это заработало, странам нужно определить, какие данные они готовы передавать друг другу и какие процедуры согласовать в первую очередь. Эту работу и должны описывать дорожные карты.


— Что сегодня мешает странам региона шире использовать электронные документы в торговле друг с другом?

— Прежде всего разные уровни цифровизации таможни и транспорта. Где-то электронные сервисы уже развиты, где-то их ещё внедряют. Кроме того, каждая страна создает системы с учетом собственных требований, и для взаимодействия с соседями их приходится дорабатывать.

Вторая проблема — различия в законодательстве. Допустим, компания оформила документ в электронном виде. Чтобы им могли воспользоваться в соседней стране, необходимо признать его юридическую силу и согласовать порядок проверки. Иначе электронный документ существует, но при пересечении границы от перевозчика всё равно могут потребовать бумажный экземпляр.

Поэтому технические изменения должны сопровождаться правовыми договоренностями. От этого зависит, сможет ли бизнес пользоваться электронными документами на всем маршруте.


— А что страны Центральной Азии могли бы производить вместе? Есть ли уже удачные примеры такого сотрудничества?

— Да, такие примеры есть. Например, в автомобилестроении. В Кыргызстане в июле 2024-го открылся кыргызско-узбекский завод «Тулпар Моторс». Он расположен в селе Ак-Суу Чуйской области. На первом этапе там наладили крупноузловую сборку автомобилей Chevrolet, включая Cobalt, Onix и Tracker. Проект реализован с участием кыргызстанской компании «ДТ-Техник» и узбекской UzAuto. 

Есть похожий опыт у Казахстана и Узбекистана. В марте 2020-го на заводе «СарыаркаАвтоПром» в Костанае запустили совместное производство Chevrolet с UzAuto Motors. Автомобили, выпускаемые в рамках казахстанско-узбекского сотрудничества, затем экспортируются в страны ЕАЭС. То есть кооперация позволяет рассчитывать и на покупателей за пределами двух стран.

В Кыргызстане созданы совместные предприятия и в текстильной отрасли. Здесь есть возможности для дальнейшего сотрудничества — от производства тканей до пошива готовых изделий и их поставок на внешние рынки.


— На полях форума Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) и Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) подписали меморандум о взаимопонимании. Чем здесь может помочь участие ООН?

— ЭСКАТО может предоставить специалистов, аналитические материалы и опыт работы с разными странами. А у Евразийской экономической комиссии есть опыт согласования торговых правил внутри ЕАЭС. Объединение этих возможностей полезно для государств Центральной Азии, которые в союз не входят.

Сам меморандум рассчитан до конца 2030-го и предусматривает экспертные консультации, обмен информацией и совместные мероприятия. Среди направлений — упрощение торговых процедур, транспорт, логистика и цифровое взаимодействие. 

Я вижу здесь возможность изучить уже действующие решения ЕАЭС и определить, какие из них подходят для более широкого регионального сотрудничества. Специалисты ООН могут помочь адаптировать этот опыт к условиям других стран и подготовить предложения по общим цифровым стандартам торговли.


— Кыргызстан внес миллион долларов в фонд СПЕКА. Какие задачи странам региона важно финансировать совместно?

— Прежде всего транспортные коридоры и согласование таможенных систем. Но я бы также выделил зеленую энергетику и рациональное использование воды. На фоне изменения климата эти вопросы приобретают всё большее значение.

Вода нужна и энергетикам, и сельскому хозяйству. При этом интересы пользователей могут различаться по сезонам. Аграриям она особенно необходима в период полива, энергетикам нужно обеспечивать выработку электричества с учетом спроса. Когда водные ресурсы связывают несколько стран, приходится учитывать потребности соседей.

Поэтому важны совместные расчеты, обмен данными, подготовка проектов по экономии воды и развитию энергетики. Общий фонд может помогать организовать эту работу и привлекать специалистов. Это создает основу для решений, в которых каждая страна понимает и свою выгоду, и обязательства перед партнерами.


— А где экономические интересы стран Центральной Азии расходятся? В каких сферах соседи остаются конкурентами?

— Общие интересы есть в транспортных коридорах от Китая до Европы и Турции, энергетической безопасности и доступе к внешним рынкам. Для Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана особенно важны условия транзита через соседние государства.

Но за инвестиции страны конкурируют. Каждая заинтересована в том, чтобы предприятие открылось именно на её территории, создавало рабочие места и приносило налоговые поступления. Даже когда проект полезен всему региону, вопрос о размещении производства имеет значение для каждого участника.

Есть конкуренция и за покупателей. Особенно это заметно там, где страны предлагают схожие товары, — в сельском хозяйстве и текстиле. Производители выходят на одни и те же рынки и соперничают по цене, качеству и срокам поставок. Поэтому готовность соседей сотрудничать в логистике вполне сочетается с конкуренцией за конкретный заказ.

---

Беседовала Алёна Казакова
Фото предоставлено героем публикации