Работать некому. Как миграция стала единственным спасением от демографического кризиса в Италии
23.09.2025 18:00:00
Европа стареет – это видно без всякой статистики. Численность людей трудоспособного возраста сокращается, при этом все хотят жить дольше, а нагрузка на пенсионные фонды и медицину только растёт. В Италии этот процесс особенно заметен: страна теряет рабочую силу быстрее соседей. И чем дальше, тем острее встаёт вопрос: кто будет строить, ухаживать за пожилыми, платить налоги? Ответ уже давно не гипотеза, а суровая реальность: мигранты. Об этом подробно пишут авторы статьи «Как управлять миграцией в стареющей стране», опубликованной 21 сентября в издании VOXEU (CEPR). Александра Головина адаптировала материал для «Евразии сегодня» и изложила основные выводы: демографический спад невозможно остановить, но управляемая миграция способна смягчить его последствия. Без этого стареющая экономика рискует рухнуть под собственным весом.
Стареющий рынок труда и роль миграции
Демографический кризис в Европе – общая проблема, но его последствия ощущаются с разной силой. Прогнозы Eurostat недвусмысленны: хуже всего ситуация складывается в Италии. Если поток мигрантов полностью остановится, то к 2035 году страна потеряет почти 8 % населения в трудоспособном возрасте (15–74 года) по сравнению с 2023-м. За этой сухой цифрой кроется вполне осязаемая реальность: это миллионы рабочих мест, которые просто некому будет занять.
В Германии и Испании падение составит 6–7 %. Франция и Нидерланды демонстрируют лучшие показатели, но и там численность населения трудоспособного возраста сокращается. Единственный фактор, способный переломить негативную тенденцию, – это миграция. При высоком уровне притока иностранной рабочей силы все перечисленные страны показывают стабильный или даже положительный прирост трудоспособного населения. В Испании разница между сценарием «без мигрантов» и «с активной миграцией» достигает 11 процентных пунктов. В Италии – около 8.
Поэтому вопрос авторов исследования не в том, нужна ли Европе миграция. Она стала необходимостью. Настоящая дилемма – будет ли этот процесс хаотичным, когда приезжие латают дыры по факту, или станет управляемым, встроенным в долгосрочную экономическую стратегию.
Кто создавал рабочие места в XXI веке? Мигранты. Парадокс Италии
За последние два десятилетия динамика занятости в Италии практически полностью зависела от приезжих. Именно они компенсировали дефицит рабочих рук, тогда как участие коренных итальянцев в создании новых рабочих мест было минимальным. В некоторых ключевых секторах, таких как промышленность и строительство, занятость среди местных даже снижалась.
Но если у соседей миграция стала частью общей позитивной динамики, то в Италии она оказалась единственным фактором, удерживавшим рынок труда от стремительного сокращения. По мнению авторов, эта зависимость делает Италию особенно уязвимой. Без мигрантов рынок труда давно бы просел, но и с их притоком проблемы не исчезают. Большинство приезжих заняты в отраслях с низкой оплатой труда и высокой текучестью (сфера долгосрочного ухода, сельское хозяйство, строительство). Эти сферы необходимы для нормального функционирования страны, но они не создают задела для устойчивого экономического роста и не двигают вперёд модернизацию.
Кто приезжает и зачем: семейные визы вместо инженеров
Если Германия и Нидерланды постепенно перестраивают миграционную политику в сторону привлечения квалифицированных специалистов, то Италия застряла в устаревших схемах. Основные каналы въезда в страну – это воссоединение семей и сезонная занятость. Доля мигрантов с высшим образованием здесь заметно ниже, чем в среднем по Европе.
Дело не только в законах, но и в структуре самой экономики. Италия десятилетиями существовала за счёт низкодоходных отраслей. Спрос на инженеров или IT-специалистов был невелик, и вся система въезда формировалась под нужды массового, а не высококвалифицированного труда.
Квотная система, разработанная ещё в 90-е, безнадёжно устарела. Разрешения до сих пор распределяются по принципу «страна происхождения + отрасль», что больше напоминает советское плановое хозяйство, а не современную стратегию. В результате страна получает людей, которые закрывают самые срочные вакансии, но не тех, кто способен двигать экономику вперёд.
Безусловно, в последние годы в Италии появились некоторые послабления и налоговые льготы для зарубежных специалистов. Но это скорее точечные исключения, чем продуманная политика. В целом рынок по-прежнему ориентирован на привлечение низкоквалифицированной рабочей силы. Экономика получает необходимое сегодня, но не формирует задел на будущее: инженеры, врачи или IT-специалисты по-прежнему предпочитают страны с понятными правилами и перспективами.
Реформы на бумаге и реальность
В Риме не закрывают глаза на проблему, однако изменения пока носят косметический характер. Появились трёхлетние планы набора рабочей силы, открылись отдельные каналы для специалистов, расширили налоговые льготы для иностранцев. Но всё это напоминает запоздалую реакцию, а не продуманную системную стратегию. Ключевая проблема – отсутствие прозрачного отбора по профессиональным критериям – так и не решена.
Итальянская бюрократия продолжает работать по инерции: визы распределяются по квотам, без учёта реальных потребностей рынка. Даже налоговые бонусы, призванные привлечь квалифицированных работников, сработали скорее как поощрение для тех, кто и так планировал приехать. Новых потоков инженеров или врачей они не создали.
Интеграция остаётся ещё одним слабым звеном. Языковые курсы и адаптационные программы формально существуют, но их финансирование минимально, а сама система раздроблена между регионами и ведомствами. В итоге значительная часть мигрантов застревает в сегменте низкооплачиваемых работ, не имея перспектив роста. Для экономики это потерянный потенциал – дипломы остаются невостребованными, а рабочая сила используется неэффективно.
Контраст с соседями очевиден, подчёркивают авторы статьи. В Дании мигрантам централизованно помогают подтвердить квалификацию и трудоустроиться. В Германии упростили доступ к гражданству, что дало ощутимый рост занятости среди новых граждан. Италия же блуждает в бюрократических лабиринтах, где даже очевидные решения растягиваются на годы.
Что Италии делать дальше
Миграция может быть не проблемой, а ресурсом, если грамотно встроить её в экономическую стратегию. Для этого Италии необходимы три последовательных шага.
Первое – навести порядок в системе отбора. Квоты по странам и отраслям – это пережиток прошлого. Современный рынок требует гибкости: визы должны предоставляться тем, чьи навыки действительно востребованы. Опыт Канады и Германии доказывает эффективность балльных систем, где учитываются образование, опыт и язык, что обеспечивает приток целевых специалистов.
Второе – полноценная интеграция. Человек, приехавший с дипломом, не должен годами работать сиделкой или разнорабочим только потому, что его квалификация не признана. Для этого нужны доступные языковые курсы, программы профобучения и службы по подтверждению дипломов. Дания доказала, что такие инвестиции окупаются, ускоряя адаптацию и принося выгоду экономике.
Третье – упрощение процедуры получения гражданства. Сегодня в Италии этот путь может растянуться на десять лет, что лишает страну лояльных и мотивированных граждан. Опыт Германии показывает: снижение бюрократических барьеров ведёт к росту занятости и доходов мигрантов, а вслед за этим и к увеличению налоговых поступлений.
Проблема в том, что в Италии дискуссии о реформе застревают в политических распрях: одни опасаются «размывания идентичности», другие просто блокируют необходимые решения. Но время работает против страны: рабочей силы становится меньше, а расходы на социальную сферу растут. Старение населения – это уже сегодняшняя реальность, и игнорировать её становится опасно.
Александра Головина
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Midjourney
Стареющий рынок труда и роль миграции
Демографический кризис в Европе – общая проблема, но его последствия ощущаются с разной силой. Прогнозы Eurostat недвусмысленны: хуже всего ситуация складывается в Италии. Если поток мигрантов полностью остановится, то к 2035 году страна потеряет почти 8 % населения в трудоспособном возрасте (15–74 года) по сравнению с 2023-м. За этой сухой цифрой кроется вполне осязаемая реальность: это миллионы рабочих мест, которые просто некому будет занять.
В Германии и Испании падение составит 6–7 %. Франция и Нидерланды демонстрируют лучшие показатели, но и там численность населения трудоспособного возраста сокращается. Единственный фактор, способный переломить негативную тенденцию, – это миграция. При высоком уровне притока иностранной рабочей силы все перечисленные страны показывают стабильный или даже положительный прирост трудоспособного населения. В Испании разница между сценарием «без мигрантов» и «с активной миграцией» достигает 11 процентных пунктов. В Италии – около 8.
Поэтому вопрос авторов исследования не в том, нужна ли Европе миграция. Она стала необходимостью. Настоящая дилемма – будет ли этот процесс хаотичным, когда приезжие латают дыры по факту, или станет управляемым, встроенным в долгосрочную экономическую стратегию.
Кто создавал рабочие места в XXI веке? Мигранты. Парадокс Италии
За последние два десятилетия динамика занятости в Италии практически полностью зависела от приезжих. Именно они компенсировали дефицит рабочих рук, тогда как участие коренных итальянцев в создании новых рабочих мест было минимальным. В некоторых ключевых секторах, таких как промышленность и строительство, занятость среди местных даже снижалась.
В других странах ситуация выглядела более сбалансированной. Во Франции, Германии и Нидерландах миграция дополняла рост занятости среди местного населения. В Испании картина близка к итальянской: без иностранцев экономика практически не прибавила бы новых рабочих мест.
Но если у соседей миграция стала частью общей позитивной динамики, то в Италии она оказалась единственным фактором, удерживавшим рынок труда от стремительного сокращения. По мнению авторов, эта зависимость делает Италию особенно уязвимой. Без мигрантов рынок труда давно бы просел, но и с их притоком проблемы не исчезают. Большинство приезжих заняты в отраслях с низкой оплатой труда и высокой текучестью (сфера долгосрочного ухода, сельское хозяйство, строительство). Эти сферы необходимы для нормального функционирования страны, но они не создают задела для устойчивого экономического роста и не двигают вперёд модернизацию.
Кто приезжает и зачем: семейные визы вместо инженеров
Если Германия и Нидерланды постепенно перестраивают миграционную политику в сторону привлечения квалифицированных специалистов, то Италия застряла в устаревших схемах. Основные каналы въезда в страну – это воссоединение семей и сезонная занятость. Доля мигрантов с высшим образованием здесь заметно ниже, чем в среднем по Европе.
Дело не только в законах, но и в структуре самой экономики. Италия десятилетиями существовала за счёт низкодоходных отраслей. Спрос на инженеров или IT-специалистов был невелик, и вся система въезда формировалась под нужды массового, а не высококвалифицированного труда.
Квотная система, разработанная ещё в 90-е, безнадёжно устарела. Разрешения до сих пор распределяются по принципу «страна происхождения + отрасль», что больше напоминает советское плановое хозяйство, а не современную стратегию. В результате страна получает людей, которые закрывают самые срочные вакансии, но не тех, кто способен двигать экономику вперёд.
Конкуренты действуют иначе. Германия внедряет балльную модель, где учитываются образование, опыт и знание языка. Франция и Испания создают специальные программы для медиков и айтишников. Италия же остаётся в стороне, теряя квалифицированных специалистов, которые выбирают более привлекательные рынки.
Безусловно, в последние годы в Италии появились некоторые послабления и налоговые льготы для зарубежных специалистов. Но это скорее точечные исключения, чем продуманная политика. В целом рынок по-прежнему ориентирован на привлечение низкоквалифицированной рабочей силы. Экономика получает необходимое сегодня, но не формирует задел на будущее: инженеры, врачи или IT-специалисты по-прежнему предпочитают страны с понятными правилами и перспективами.
Реформы на бумаге и реальность
В Риме не закрывают глаза на проблему, однако изменения пока носят косметический характер. Появились трёхлетние планы набора рабочей силы, открылись отдельные каналы для специалистов, расширили налоговые льготы для иностранцев. Но всё это напоминает запоздалую реакцию, а не продуманную системную стратегию. Ключевая проблема – отсутствие прозрачного отбора по профессиональным критериям – так и не решена.
Итальянская бюрократия продолжает работать по инерции: визы распределяются по квотам, без учёта реальных потребностей рынка. Даже налоговые бонусы, призванные привлечь квалифицированных работников, сработали скорее как поощрение для тех, кто и так планировал приехать. Новых потоков инженеров или врачей они не создали.
Интеграция остаётся ещё одним слабым звеном. Языковые курсы и адаптационные программы формально существуют, но их финансирование минимально, а сама система раздроблена между регионами и ведомствами. В итоге значительная часть мигрантов застревает в сегменте низкооплачиваемых работ, не имея перспектив роста. Для экономики это потерянный потенциал – дипломы остаются невостребованными, а рабочая сила используется неэффективно.
Контраст с соседями очевиден, подчёркивают авторы статьи. В Дании мигрантам централизованно помогают подтвердить квалификацию и трудоустроиться. В Германии упростили доступ к гражданству, что дало ощутимый рост занятости среди новых граждан. Италия же блуждает в бюрократических лабиринтах, где даже очевидные решения растягиваются на годы.
Что Италии делать дальше
Миграция может быть не проблемой, а ресурсом, если грамотно встроить её в экономическую стратегию. Для этого Италии необходимы три последовательных шага.
Первое – навести порядок в системе отбора. Квоты по странам и отраслям – это пережиток прошлого. Современный рынок требует гибкости: визы должны предоставляться тем, чьи навыки действительно востребованы. Опыт Канады и Германии доказывает эффективность балльных систем, где учитываются образование, опыт и язык, что обеспечивает приток целевых специалистов.
Второе – полноценная интеграция. Человек, приехавший с дипломом, не должен годами работать сиделкой или разнорабочим только потому, что его квалификация не признана. Для этого нужны доступные языковые курсы, программы профобучения и службы по подтверждению дипломов. Дания доказала, что такие инвестиции окупаются, ускоряя адаптацию и принося выгоду экономике.
Третье – упрощение процедуры получения гражданства. Сегодня в Италии этот путь может растянуться на десять лет, что лишает страну лояльных и мотивированных граждан. Опыт Германии показывает: снижение бюрократических барьеров ведёт к росту занятости и доходов мигрантов, а вслед за этим и к увеличению налоговых поступлений.
Проблема в том, что в Италии дискуссии о реформе застревают в политических распрях: одни опасаются «размывания идентичности», другие просто блокируют необходимые решения. Но время работает против страны: рабочей силы становится меньше, а расходы на социальную сферу растут. Старение населения – это уже сегодняшняя реальность, и игнорировать её становится опасно.
Александра Головина
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Midjourney
Другие Актуальное
Рашид Алимов: «Даосы учили: когда мир переворачивается, важно не сопротивляться, а сохранить равновесие»
18.02.2026 17:11:00
Ришан де Сильва: «Шри-Ланке следует ускорить подачу заявки на вступление в ВРЭП и продолжить работу над региональными соглашениями о свободной торговле…»
17.02.2026 14:19:27
Тейчин Сье: «Я не пытался быть суперменом, мои работы не о героизме»
17.02.2026 13:22:26