Геополитический сценарий
Незакрытая глава
27.07.2026 15:00:00
Индия и Европейский союз (ЕС) наконец-то пожали друг другу руки и подписали историческое Соглашение о свободной торговле 27 января 2026 года. На заключение этого соглашения ушло почти два десятилетия переговоров. Формальная разрядка напряженности в 2022 году и возобновление переговоров привели к принятию всеобъемлющего пакета из 23 глав, охватывающих торговлю товарами, услугами, цифровую торговлю и устойчивое развитие. Последние 16 лет Индия расплачивалась за торговое соглашение с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которое до сих пор пересматривается. Соглашение о свободной торговле между Индией и ЕС не повторит этих ошибок. Об этом пишет в своей статье Лата Редди для издания The Diplomat.
У тех, кто участвовал в переговорах по первому крупному торговому соглашению Индии — Соглашению о торговле товарами между Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Индией (AITIGA) 2009 года, — это вызвало воспоминания. Соглашение между АСЕАН и Индией стало поворотным моментом: Индия впервые со времени либерализации торговли в 1991 году открыла свои рынки для регионального блока, объединяющего несколько стран, отказавшись от протекционистской торговой политики.
Соглашение о торговле товарами вступило в силу в январе 2010 года. Соглашение о торговле услугами последовало за ним лишь в ноябре 2014 года (и вступило в силу в июле 2015 года) — после того, как АСЕАН уже обеспечила себе широкий доступ к крупному внутреннему рынку Индии для товаров. В тот период сектор товаров представлял для АСЕАН основной интерес, тогда как у Индии уже был сравнительно развитый и конкурентоспособный сектор услуг. Согласившись на такую последовательность (сначала товары, потом услуги), Индия фактически отказалась от своего главного переговорного рычага. После этого Нью-Дели тщетно ждал существенной взаимности в сфере услуг, которая так и не была в полной мере достигнута.
Воспользовавшись новым доступом к рынкам, АСЕАН увеличила торговый дефицит Индии с примерно 7,5 миллиарда долларов в год до заключения соглашения о свободной торговле до более чем 44 миллиардов долларов после. Несмотря на то что экспорт Индии в страны АСЕАН за десять лет после заключения соглашения о свободной торговле вырос на 65 %, импорт за тот же период увеличился на 186 %. Соглашение о торговле услугами было заключено более чем через четыре года после подписания, но оно стало слабым и запоздалым средством для балансировки и без того раздутого уравнения.
Другие ошибки усугубили и без того плохую сделку: слабые правила определения страны происхождения товаров, тарифная асимметрия и институциональные пробелы. Соглашение о свободной торговле между Индией и ЕС призвано устранить эти недостатки и стать образцом для пересмотра Соглашения о торговле и сотрудничестве между Индией и ЕС.
Согласно Соглашению о свободной торговле между Индией и АСЕАН, товар может считаться произведенным в странах ассоциации, если добавленная стоимость в этих странах составляет всего 35 %. Другими словами, до 65 % добавленной стоимости может приходиться на страны, не входящие в АСЕАН, например Китай. Чтобы решить эту проблему, в Соглашении о свободной торговле между Индией и ЕС используется правило двойного критерия: товары должны быть существенно преобразованы (то есть изменена их таможенная категория) и не должны содержать слишком большую долю комплектующих из других стран.
Сделка с самого начала была асимметричной. Индия открыла доступ к 74 % своих тарифных позиций, в то время как Индонезия, крупнейший торговый партнёр Нью-Дели в регионе АСЕАН, обязалась открыть доступ только к 50 %. Для сравнения ЕС согласился либерализовать около 97 % своих тарифных позиций, а Индия ответила взаимностью, предоставив доступ к 92 %.
Что касается институциональных пробелов, то в соглашении AITIGA не предусмотрены защита инвестиций, географические указания, цифровая торговля и устойчивое развитие. Соглашение о свободной торговле между Индией и ЕС, напротив, охватывает эти сферы и включает в себя отдельные переговоры о защите инвестиций и отдельное соглашение о географических указаниях. В случае с Индией и ЕС стороны должны были договориться по всем пунктам, прежде чем заключат соглашение.
Этот процесс представляет собой как возможность, так и риск для Индии. Возможность заключается в том, чтобы применить главный принцип модели ЕС: настаивать на том, чтобы любые пересмотры графиков поставок товаров сопровождались одновременным повышением доступности услуг.
Однако существует риск того, что Индия повторит первоначальную ошибку, но в обратном порядке. Она может вести переговоры об улучшении условий торговли товарами в отрыве от других вопросов или принять обязательства в сфере услуг, которые снова будут отложены до заключения будущего соглашения. Как и в случае с первоначальным соглашением о свободной торговле, у АСЕАН может не быть стимула выполнять эти обещания после того, как выгоды будут достигнуты.
Соглашение с ЕС важно не только с точки зрения влияния на торговлю товарами. Оно отменяет пошлины на индийский текстиль, фармацевтическую продукцию, морскую продукцию и IT-услуги, поступающие на европейский рынок, что приводит к подлинной трансформации торговых отношений. Соглашение о свободной торговле между ЕС и Индией важно еще и тем, что Индия теперь использует привязку к решению других вопросов как структурный инструмент, а не просто как формальную уступку.
Юго-Восточная Азия и Индия имеют слишком много общих стратегических интересов, чтобы оставаться связанными односторонним соглашением о свободной торговле. Пересмотр соглашения в рамках АСЕАН дает обеим сторонам второй шанс, а соглашение с ЕС стало примером для подражания.
Перевод Максима Крылова
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Leonardo.ai
У тех, кто участвовал в переговорах по первому крупному торговому соглашению Индии — Соглашению о торговле товарами между Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Индией (AITIGA) 2009 года, — это вызвало воспоминания. Соглашение между АСЕАН и Индией стало поворотным моментом: Индия впервые со времени либерализации торговли в 1991 году открыла свои рынки для регионального блока, объединяющего несколько стран, отказавшись от протекционистской торговой политики.
Соглашение о торговле товарами вступило в силу в январе 2010 года. Соглашение о торговле услугами последовало за ним лишь в ноябре 2014 года (и вступило в силу в июле 2015 года) — после того, как АСЕАН уже обеспечила себе широкий доступ к крупному внутреннему рынку Индии для товаров. В тот период сектор товаров представлял для АСЕАН основной интерес, тогда как у Индии уже был сравнительно развитый и конкурентоспособный сектор услуг. Согласившись на такую последовательность (сначала товары, потом услуги), Индия фактически отказалась от своего главного переговорного рычага. После этого Нью-Дели тщетно ждал существенной взаимности в сфере услуг, которая так и не была в полной мере достигнута.
Воспользовавшись новым доступом к рынкам, АСЕАН увеличила торговый дефицит Индии с примерно 7,5 миллиарда долларов в год до заключения соглашения о свободной торговле до более чем 44 миллиардов долларов после. Несмотря на то что экспорт Индии в страны АСЕАН за десять лет после заключения соглашения о свободной торговле вырос на 65 %, импорт за тот же период увеличился на 186 %. Соглашение о торговле услугами было заключено более чем через четыре года после подписания, но оно стало слабым и запоздалым средством для балансировки и без того раздутого уравнения.
Для меня, как для одного из переговорщиков с индийской стороны в тот период, урок был очевиден и суров: не заключайте сделку, пока все стороны не придут к согласию.
Другие ошибки усугубили и без того плохую сделку: слабые правила определения страны происхождения товаров, тарифная асимметрия и институциональные пробелы. Соглашение о свободной торговле между Индией и ЕС призвано устранить эти недостатки и стать образцом для пересмотра Соглашения о торговле и сотрудничестве между Индией и ЕС.
Согласно Соглашению о свободной торговле между Индией и АСЕАН, товар может считаться произведенным в странах ассоциации, если добавленная стоимость в этих странах составляет всего 35 %. Другими словами, до 65 % добавленной стоимости может приходиться на страны, не входящие в АСЕАН, например Китай. Чтобы решить эту проблему, в Соглашении о свободной торговле между Индией и ЕС используется правило двойного критерия: товары должны быть существенно преобразованы (то есть изменена их таможенная категория) и не должны содержать слишком большую долю комплектующих из других стран.
Сделка с самого начала была асимметричной. Индия открыла доступ к 74 % своих тарифных позиций, в то время как Индонезия, крупнейший торговый партнёр Нью-Дели в регионе АСЕАН, обязалась открыть доступ только к 50 %. Для сравнения ЕС согласился либерализовать около 97 % своих тарифных позиций, а Индия ответила взаимностью, предоставив доступ к 92 %.
Что касается институциональных пробелов, то в соглашении AITIGA не предусмотрены защита инвестиций, географические указания, цифровая торговля и устойчивое развитие. Соглашение о свободной торговле между Индией и ЕС, напротив, охватывает эти сферы и включает в себя отдельные переговоры о защите инвестиций и отдельное соглашение о географических указаниях. В случае с Индией и ЕС стороны должны были договориться по всем пунктам, прежде чем заключат соглашение.
В настоящее время Индия проводит официальный пересмотр Соглашения о свободной торговле с АСЕАН, который начался в 2020 году на 17-й встрече министров экономики стран АСЕАН и Индии. Предполагалось, что пересмотр завершится в 2025 году, но уже 2026-й, а он все еще продолжается.
Этот процесс представляет собой как возможность, так и риск для Индии. Возможность заключается в том, чтобы применить главный принцип модели ЕС: настаивать на том, чтобы любые пересмотры графиков поставок товаров сопровождались одновременным повышением доступности услуг.
Однако существует риск того, что Индия повторит первоначальную ошибку, но в обратном порядке. Она может вести переговоры об улучшении условий торговли товарами в отрыве от других вопросов или принять обязательства в сфере услуг, которые снова будут отложены до заключения будущего соглашения. Как и в случае с первоначальным соглашением о свободной торговле, у АСЕАН может не быть стимула выполнять эти обещания после того, как выгоды будут достигнуты.
Соглашение с ЕС важно не только с точки зрения влияния на торговлю товарами. Оно отменяет пошлины на индийский текстиль, фармацевтическую продукцию, морскую продукцию и IT-услуги, поступающие на европейский рынок, что приводит к подлинной трансформации торговых отношений. Соглашение о свободной торговле между ЕС и Индией важно еще и тем, что Индия теперь использует привязку к решению других вопросов как структурный инструмент, а не просто как формальную уступку.
Юго-Восточная Азия и Индия имеют слишком много общих стратегических интересов, чтобы оставаться связанными односторонним соглашением о свободной торговле. Пересмотр соглашения в рамках АСЕАН дает обеим сторонам второй шанс, а соглашение с ЕС стало примером для подражания.
Перевод Максима Крылова
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Leonardo.ai
Другие Актуальное
Молись и танцуй
Родион Чемонин: «Спор о Кьеркегоре и Аристотеле на фоне сушки трусов»
29.07.2026 10:36:43
Оттепель по расписанию
Тосимицу Мотэги: «У нас была возможность»
27.07.2026 13:59:23