В Южной Корее стартовала пилотная программа субсидирования жизни в сельской местности
26.12.2025 15:00:00
В сельских районах центральной части Южной Кореи запустили необычный эксперимент: жителям начали платить за сам факт проживания там. Эта программа – часть поиска путей выживания для одного из самых быстро стареющих обществ в мире, стремящегося остановить упадок своих регионов, сообщает The Korea Herald.
Стремительная урбанизация страны привела к концентрации рабочих мест, образования и инфраструктуры в столичном регионе, в то время как малые города и сёла неуклонно теряют жителей. Национальный проект, в рамках которого запущена инициатива, призван обратить вспять процесс депопуляции в стареющих провинциях.
Один из наглядных примеров – уезд Окчхон в провинции Чхунчхон-Пукто. Эта сельскохозяйственная территория, официально получившая в 2021 году статус «зоны сокращения населения», столкнулась с критическим оттоком жителей. К началу 2022 года их число опустилось ниже важной символической отметки в 50 тысяч человек. Однако ситуация резко изменилась, когда в начале декабря Окчхон вошёл в число десяти пилотных регионов для программы так называемого «сельского базового дохода».
Участие в государственном эксперименте, который предоставляет зарегистрированным жителям ежемесячную выплату без требований к трудоустройству, вызвало приток людей в Окчхон. Всего за две с половиной недели, с 3 по 19 декабря, в уезде зарегистрировались 976 новых жителей, а общее число новосёлов превысило тысячу. Ежедневно сюда продолжают переезжать десятки людей. Благодаря этому впервые за более чем два года появилась надежда, что Окчхон снова преодолеет планку в 50 000 жителей.
В рамках инициативы каждый участник получает 150 тысяч вон (около 100 долларов) ежемесячно на протяжении двух лет. Для семьи из четырёх человек общая сумма поддержки за этот период составит 14,4 млн вон (около 10 тыс. долларов) – значительные средства для региона, где средние доходы и стоимость жизни существенно ниже, чем в крупных городах.
Между формальной пропиской и реальной жизнью
Местные власти смотрят на происходящее с осторожным оптимизмом. Они подчёркивают, что сам по себе рост числа регистраций ещё не означает успеха. Уже усиливаются проверки, чтобы не допустить «фиктивной прописки», когда адрес указывают только ради выплат, не проживая в уезде на самом деле. Для этого планируются выездные визиты, подтверждение условий проживания и контроль со стороны местных комитетов.
«Рост регистраций – это явный эффект от ожиданий, связанных с базовым доходом, – пояснил представитель администрации уезда. – Но наша задача – добиться, чтобы люди действительно здесь селились, а не просто числились».
Окончательный список получателей выплат будет утверждён в начале следующего года после всех проверок. Сама программа должна быть масштабирована на всю страну в 2026–2027 годах. 40 % расходов возьмёт на себя центральное правительство, остальное ляжет на бюджеты провинций и муниципалитетов.
Финансовое бремя для муниципалитетов
Отдельным вызовом стала финансовая нагрузка на местные бюджеты. За два года пилотного проекта Окчхону потребуется около 53 млрд вон (около 37 млн долларов) – почти треть всего его годового бюджета. Поскольку уезд присоединился к программе на позднем этапе, уже в следующем году ему нужно найти около 26,5 млрд вон (около 18 млн долларов) из собственных средств. Времени на долгосрочное планирование не осталось: деньги изыскивают в спешке, сокращая другие статьи, внося экстренные корректировки, приостанавливая часть местных программ и урезая административные расходы.
Ирония ситуации в том, что рост числа зарегистрированных жителей, ради которого всё и затевалось, одновременно увеличивает стоимость программы. Только 976 человек, приехавших в декабре, добавят к общим выплатам за два года ещё более 3,5 млрд вон (около 2,5 млн долларов).
Схожее финансовое напряжение испытывает и провинция Чхунчхон-Пукто, которой нужно покрывать свою долю расходов на фоне снижающихся налоговых поступлений. Власти не исключают выпуска местных облигаций и просят центр увеличить свою долю финансирования.
Как отмечают наблюдатели, этот всплеск наглядно показывает и привлекательность, и риски политики, нацеленной на борьбу с так называемым региональным вымиранием. Критики называют программу масштабной финансовой перестройкой, которая заставляет муниципалитеты направлять скудные ресурсы на прирост населения, даже если этот прирост окажется временным.
Перевод Юлии Рождественской
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Leonardo.ai
Стремительная урбанизация страны привела к концентрации рабочих мест, образования и инфраструктуры в столичном регионе, в то время как малые города и сёла неуклонно теряют жителей. Национальный проект, в рамках которого запущена инициатива, призван обратить вспять процесс депопуляции в стареющих провинциях.
Один из наглядных примеров – уезд Окчхон в провинции Чхунчхон-Пукто. Эта сельскохозяйственная территория, официально получившая в 2021 году статус «зоны сокращения населения», столкнулась с критическим оттоком жителей. К началу 2022 года их число опустилось ниже важной символической отметки в 50 тысяч человек. Однако ситуация резко изменилась, когда в начале декабря Окчхон вошёл в число десяти пилотных регионов для программы так называемого «сельского базового дохода».
Участие в государственном эксперименте, который предоставляет зарегистрированным жителям ежемесячную выплату без требований к трудоустройству, вызвало приток людей в Окчхон. Всего за две с половиной недели, с 3 по 19 декабря, в уезде зарегистрировались 976 новых жителей, а общее число новосёлов превысило тысячу. Ежедневно сюда продолжают переезжать десятки людей. Благодаря этому впервые за более чем два года появилась надежда, что Окчхон снова преодолеет планку в 50 000 жителей.
В рамках инициативы каждый участник получает 150 тысяч вон (около 100 долларов) ежемесячно на протяжении двух лет. Для семьи из четырёх человек общая сумма поддержки за этот период составит 14,4 млн вон (около 10 тыс. долларов) – значительные средства для региона, где средние доходы и стоимость жизни существенно ниже, чем в крупных городах.
Между формальной пропиской и реальной жизнью
Местные власти смотрят на происходящее с осторожным оптимизмом. Они подчёркивают, что сам по себе рост числа регистраций ещё не означает успеха. Уже усиливаются проверки, чтобы не допустить «фиктивной прописки», когда адрес указывают только ради выплат, не проживая в уезде на самом деле. Для этого планируются выездные визиты, подтверждение условий проживания и контроль со стороны местных комитетов.
«Рост регистраций – это явный эффект от ожиданий, связанных с базовым доходом, – пояснил представитель администрации уезда. – Но наша задача – добиться, чтобы люди действительно здесь селились, а не просто числились».
Окончательный список получателей выплат будет утверждён в начале следующего года после всех проверок. Сама программа должна быть масштабирована на всю страну в 2026–2027 годах. 40 % расходов возьмёт на себя центральное правительство, остальное ляжет на бюджеты провинций и муниципалитетов.
Финансовое бремя для муниципалитетов
Отдельным вызовом стала финансовая нагрузка на местные бюджеты. За два года пилотного проекта Окчхону потребуется около 53 млрд вон (около 37 млн долларов) – почти треть всего его годового бюджета. Поскольку уезд присоединился к программе на позднем этапе, уже в следующем году ему нужно найти около 26,5 млрд вон (около 18 млн долларов) из собственных средств. Времени на долгосрочное планирование не осталось: деньги изыскивают в спешке, сокращая другие статьи, внося экстренные корректировки, приостанавливая часть местных программ и урезая административные расходы.
Ирония ситуации в том, что рост числа зарегистрированных жителей, ради которого всё и затевалось, одновременно увеличивает стоимость программы. Только 976 человек, приехавших в декабре, добавят к общим выплатам за два года ещё более 3,5 млрд вон (около 2,5 млн долларов).
Схожее финансовое напряжение испытывает и провинция Чхунчхон-Пукто, которой нужно покрывать свою долю расходов на фоне снижающихся налоговых поступлений. Власти не исключают выпуска местных облигаций и просят центр увеличить свою долю финансирования.
Как отмечают наблюдатели, этот всплеск наглядно показывает и привлекательность, и риски политики, нацеленной на борьбу с так называемым региональным вымиранием. Критики называют программу масштабной финансовой перестройкой, которая заставляет муниципалитеты направлять скудные ресурсы на прирост населения, даже если этот прирост окажется временным.
Перевод Юлии Рождественской
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Leonardo.ai
Другие Новости
Курс на вкус
Сунь Юнкан: «Еда – движущая
сила экономики. Кулинарные традиции стимулируют спрос, развивают сельское
хозяйство и пищевую промышленность»
04.03.2026 16:05:29
Исключили за богатство
Фэди Генди: «По сравнению с Катаром и Кувейтом, совокупный вес ОАЭ в индексе среди суверенных и квазисуверенных государств выше»
27.02.2026 20:01:25