Президент Индонезии Прабово Субианто скорректировал концепцию строящейся новой столицы страны – города Нусантара, определив его как «политическую столицу». Этот шаг знаменует отход от видения его предшественника, Джоко Видодо (Джокови), который представлял себе новый административный центр как «глобальный зелёный город», возведённый в соответствии с международными стандартами и призванный стать символом трансформации страны к 2045 году, сообщает Asia News Network.
Менее чем через год после вступления в должность Прабово закрепил новый статус Нусантары через подписанное в июне президентское постановление. Документ описывает развитие мегапроекта как его подготовку к превращению в политический центр к 2028 году, смягчая прежние амбиции по созданию нового экономического хаба и разрыву с центрированной на Яве структурой власти, о которой Джокови неоднократно заявлял.
Примечательно, что Нусантара отсутствует в списке ключевых приоритетов среднесрочного национального плана развития (RPJMN) на 2025–2029 годы, где доминируют программы продовольственной безопасности, обороны и социальной помощи – ключевые курсы действующего президента.
Осторожность частного капитала
Частные инвесторы не спешат вкладываться в развитие Нусантары, строящейся в Восточном Калимантане. Их настороженность вызвана малонаселенностью территории и чередой корректировок в политике, которые подрывают уверенность в долгосрочных коммерческих перспективах этого начинания.
Согласно первоначальному плану, частный капитал должен был покрыть примерно 80 % от общей стоимости проекта, оцениваемой в 30 млрд долларов США, за счёт системы льгот и государственно-частного партнёрства. Однако реальные вливания остаются скромными. По данным Управления столицы Нусантара (IKN), на сентябрь 2025 года было заключено 52 соглашения о сотрудничестве с 49 инвесторами на общую сумму около 65,3 трлн рупий (4 млрд долларов США).
Ритейл и гостиничный бизнес ждут признаков жизни
«Именно численность населения определяет, будет ли строительство торгового центра рентабельным или нет, – заявил Алфонзус Виджая, председатель Индонезийской ассоциации торговых центров (APPBI).
– Торговые центры должны следовать за спросом, а не опережать его». Он подчеркнул, что развитие розничной торговли
«должно идти рука об руку с ростом населения» как главным двигателем коммерческой активности.
Эти опасения разделяет и Будихарджо Идуансджах, председатель Индонезийской ассоциации ритейлеров и арендаторов (Hippindo). По его словам, игроки рынка будут готовы инвестировать только при появлении
«видимого людского движения», то есть когда сформируются офисы, постоянное население и туристическая активность.
«По сути, когда будут налицо активное продвижение, привлекательные объекты, а также видимая поддержка со стороны государства, чтобы запустить процесс, тогда частные инвесторы смогут подключиться», – добавил он.
Аналогичная сдержанность царит и в гостиничном секторе: из шести запланированных отелей в новом городе открылся лишь один. Индонезийская ассоциация отелей и ресторанов (PHRI) с сожалением констатирует резкое сокращение числа государственных мероприятий, проводимых в Нусантаре.
По данным Статистического агентства Индонезии (BPS), в прошлом году загрузка отелей в Восточном Калимантане была второй по величине в стране после Бали, чему способствовал поток правительственных совещаний и мероприятий в сфере поощрительного туризма (MICE), включая церемонию по случаю Дня независимости.
Однако, как отметил генеральный секретарь PHRI Маулана Юсран,
«инвесторы начали беспокоиться по мере приближения передачи власти в октябре прошлого года, опасаясь неопределённости в отношении будущего проекта. И их опасения оправдались». Он ссылается на инаугурацию президента Прабово Субианто, сменившего на этом посту инициатора этого мегапроекта.
Маулана добавил, что в этом году уровень загрузки отелей так и не восстановился, а возведение большинства из оставшихся гостиниц не начиналось из-за сохраняющейся неопределённости. По его словам, будущие проекты, вероятно, останутся замороженными до тех пор, пока не начнётся реальное переселение госслужащих и не проявится рыночная активность.
«Несоответствие ожиданий и реальности становится дорогостоящим для тех, кто вложился первым. Частным инвесторам по-прежнему приходится выплачивать банковские кредиты и покрывать текущие расходы даже при полном отсутствии рынка, – предупредил Маулана. – Правительство должно обратить на это внимание. Это несправедливо по отношению к инвесторам».
Взгляд властей и экспертные оценки
Тем временем представитель Управления IKN Трой Пантоу сообщил, что строительство Нусантары перешло во
«вторую фазу», которая сосредоточена на создании объектов общественного транспорта и расширении базовой инфраструктуры.
«Первая волна переселения государственных служащих начнётся в этом году с целевым показателем до 4100 человек», – сообщил он. По его словам, частные инвесторы продолжают активно поддерживать проект.
Однако аналитики предупреждают, что переопределение идеологии Нусантары с глобально ориентированного города на политическую столицу ослабляет коммерческую логику проекта и подвергает частных инвесторов повышенному риску.
Мамай Сукаеси, аналитик по инфраструктуре государственного банка Bank Mandiri, заявила, что смещение фокуса правительства и снижение активности в Нусантаре посылают негативный сигнал о политической поддержке, заставляя бизнес опасаться потенциальных задержек и неопределённой отдачи от инвестиций.
«Самое важное обязательство правительства – это последовательность политики и чёткие долгосрочные ориентиры, – заявила Мамай. – Увеличение государственного финансирования может помочь, но оно не восстановит доверие автоматически, если траектория проекта остаётся неясной».
Эксперт по градостроительству Нирвоно Йога заявил, что произошедший сдвиг
«сузил первоначальное видение» и
«снизил стандарты» объектов, на которые могли бы ориентироваться вкладчики. После
«столь многочисленных изменений» за последние пять лет, по его мнению, инвесторы, вероятно, будут выжидать как минимум до 2028 года, когда Нусантара официально станет «политической столицей» и туда начнётся реальный приток жителей.
«Если город предназначен только для того, чтобы служить политической столицей или туристическим направлением в Калимантане, ему больше не нужны объекты, построенные по международным стандартам, – сказал Нирвоно. - Снижая амбиции города таким образом, мы в конечном счёте снижаем и качество самой Нусантары, и это глубоко печально».
Финансовым подтверждением этого сдвига служат цифры: Прабово выделил 48,8 трлн рупий (около 3 млрд долларов США) на жилищные и правительственные проекты в IKN до 2029 года, что меньше 75 трлн рупий (около 4,5 млрд долларов США), выделенных на проект при Джокови в период с 2022 по 2024 год.
Перевод Юлии Рождественской
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Midjourney