Великобритания и ЕС в поисках новых форматов сотрудничества

Лидер британских лейбористов Кир Стармер недавно положил конец внутрипартийным спорам, заявив, что возвращение страны в единый рынок или таможенный союз ЕС невозможно. При этом нынешнее положение вещей невыгодно ни одной из сторон, а потому требуется более глубокое и прагматичное торговое соглашение, сообщает Bloomberg.

---

Основная часть торговых издержек после Brexit связана с нетарифными барьерами – регулирующими проверками, декларированием, процедурами безопасности, акцизами и тому подобным. Пока Великобритания остаётся за пределами единого рынка ЕС, эти препятствия сохранятся. Возвращение в таможенный союз, которое позволило бы отменить дорогостоящие правила определения происхождения товаров, потребовало бы от Лондона пересмотра целого ряда недавно заключённых торговых сделок, включая соглашение о присоединении к крупному Индо-Тихоокеанскому блоку – Всеобъемлющему и прогрессивному соглашению о Транстихоокеанском партнёрстве.

Политическое пространство для манёвра ограничено. Немногие британцы горят желанием вновь погрузиться в конституционный спор о суверенитете и иммиграции. Лейбористы официально исключили как отмену Brexit, так и возвращение в единый рынок. Однако и останавливаться на полумерах не выход. Стране необходимо более масштабное партнёрство, которое способствовало бы углублению интеграции с Евросоюзом, не требуя при этом от Британии принимать свободу перемещения людей (вопрос, остающийся политически крайне чувствительным).

Исторически ЕС уже демонстрировал гибкость. Примером служит модель отношений со Швейцарией, основанная на более чем ста двусторонних договорённостях. Они охватывают беспошлинную торговлю, сотрудничество на энергетическом рынке и участие в исследовательских программах. Хотя Берн обязан соблюдать соответствующие директивы ЕС без права голоса, он сохраняет автономию в ключевых сферах, таких как денежно-кредитная и торговая политика.

Достичь аналогичного компромисса с Великобританией будет сложнее. Лидеры Евросоюза не хотят создавать впечатление, что поощряют выход из единого рынка. Влияние узких национальных интересов также велико. Например, Франция недавно заблокировала попытку Лондона присоединиться к общеевропейской программе финансирования обороны, чтобы защитить собственных поставщиков. В то же время влиятельное пробрекситское меньшинство в самой Великобритании резко выступает против любых идей принятия регуляторных норм со стороны ЕС.

Однако такое нежелание идти на уступки приносит ущерб обеим сторонам. Согласно недавнему исследованию Национального бюро экономических исследований (National Bureau of Economic Research), к 2025 году Brexit снизил ВВП Великобритании на душу населения на 6-8 %, а инвестиции – на 12-18 %; страна отчаянно нуждается в ускорении роста и улучшении доступа на европейский рынок. Европа же сталкивается с ненадёжным союзником в лице США, растущими внешними угрозами, слабой оборонно-промышленной базой и подъёмом ультраправых сил. Едва ли она может позволить себе дистанцироваться от второй по величине экономики региона – военной державы, глубоко интегрированной в европейские цепочки поставок.

Вместо взаимных претензий сторонам следует признать объективную взаимозависимость. Первый практический шаг – оперативно завершить формализацию договорённостей о «перезагрузке», достигнутых в прошлом году. Они направлены на упрощение санитарного контроля, улучшение оборонного сотрудничества и расширение возможностей для мобильности молодёжи.

В перспективе можно было бы начать переговоры о дополнительных мерах: взаимном признании результатов испытаний продукции и профессиональных квалификаций, а также об унификации стандартов для химикатов, автомобилей и лекарств. При этом Великобритания сохранила бы суверенитет над своим законодательством, поддерживая его в тесном соответствии с европейским. Британские оборонные компании, в свою очередь, должны играть более значимую роль в укреплении обороноспособности континента.

---

Перевод Юлии Рождественской
Иллюстрация: «Евразия сегодня», Leonardo.ai