Стратегическая автономия. Как выстраивается внешняя политика Индии

Приверженность многосторонности отражает веру Индии в коллективные действия и её желание влиять на глобальные нормы и институты в соответствии с собственными интересами. На практике стратегическая автономия Индии очевидна в её внешнеполитических решениях и отражается в её участии в различных международных объединениях. Многогранная стратегия взаимодействия подчёркивает прагматичный подход Индии к внешней политике во всё более взаимосвязанном мире, пишет в своей статье эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай» Ракеш Бхадаурия.

Внешняя политика Индии в значительной степени формируется концепциями суверенитета и стратегической автономии, что позволяет стране принимать независимые решения без внешнего влияния, особенно в международных отношениях. Это даёт Индии возможность преследовать свои национальные интересы, взаимодействуя с многочисленными игроками на мировой арене, где царит неопределённость, обстановка характеризуется сложностью и движением к многополярному мировому порядку.

Несколько факторов, которые определили принятие Индией такого подхода:

Цивилизационные и исторические влияния

Внешняя политика Индии глубоко укоренена в её цивилизации, истории и культуре. Принципы неприсоединения, антиколониализма, разоружения и миротворчества вытекают из её колониального прошлого и из концепции Vasudhaiva Kutumbakam («весь мир – одна семья»).

Экономические интересы

Внешняя политика Индии в первую очередь обусловлена её национальными целями, причём основными являются экономическое развитие, торговля, энергетическая безопасность и безопасность граждан. Индия поставила перед собой задачу к 2047 году, когда она будет праздновать столетие своей независимости, стать развитой страной. Чтобы достичь этого, она стремится усилить стратегическую автономию посредством экономического суверенитета, уравновешивая торговые отношения, диверсифицируя источники энергии и обеспечивая стратегические ресурсы для снижения зависимости от какой-либо одной страны или группы стран.

Наращивание национального потенциала

Внешняя политика страны зависит от её военной мощи, экономического развития и технологического прогресса. Поэтому для стратегической автономии Индии необходимо наращивание всеобъемлющей национальной мощи.

Управление геополитической конкуренцией путём формирования стратегических партнёрств

Индия продемонстрировала готовность взаимодействовать с мировыми державами, даже если они выступают друг против друга. Примером этого является, в частности, её участие в Quad, БРИКС, ШОС и РИК. Такой многосторонний подход позволяет Индии сохранять стратегическую автономию, преследуя при этом национальные интересы.

Как Индия реализует стратегическую автономию?

Сохранение баланса партнёрств в раздробленном мире создаёт множество проблем, требующих ловкого и творческого подхода. Как Индия справляется с этими проблемами, достигая баланса?

Балансирование в рамках конкуренции США и Китая

Отношения Индии с Соединёнными Штатами значительно углубились в последние годы, что обусловлено общей обеспокоенностью по поводу растущей напористости Китая в регионе. Стратегическое партнёрство Индии с США имеет широкую основу, помимо оборонного сотрудничества. Запущена iCET (Инициатива США и Индии по критически важным и новым технологиям), развивается сотрудничество в критических и новых технологиях, торговле, космосе, кибербезопасности, образовании. Однако Индия старается не становиться союзником США, придерживается независимой внешней политики и не участвует в стратегии сдерживания Китая.

Наряду с углублением партнёрства с США Индия продолжала своё взаимодействие с Китаем, несмотря на сохраняющуюся напряжённость на границе. Хотя Индия усилила военное присутствие вдоль Линии фактического контроля, она также поддерживает дипломатические каналы и участвует в многосторонних форумах – в БРИКС, ШОС и РИК, демонстрируя готовность сотрудничать с Китаем по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Диверсификация партнёрств

Сознавая ограниченность опоры исключительно на США или Китай, Индия активно проводит политику диверсификации партнёрств. Это включает укрепление связей с соседними странами – Бангладеш, Непалом и Шри-Ланкой – на основе принципов политики «Сначала соседство».

В то же время Индия углубила взаимодействие с другими крупными державами, включая Россию, с которой установлено «особое и привилегированное стратегическое партнёрство». Обе страны ведут регулярный диалог в формате «2+2» (между министрами иностранных дел и обороны обеих стран) наряду с переговорами на высшем уровне между премьер-министром Моди и президентом Путиным. Другими стратегическими партнёрами Индии являются ЕС, Япония и Австралия.

Поддержка многосторонности

Индия последовательно выступает за международный порядок, основанный на правилах, и активно участвует в многосторонних институтах – это Организация Объединённых Наций, Всемирная торговая организация и G20.

Индия отдаёт приоритет борьбе с терроризмом, поддержанию мира, борьбе с пандемиями и изменением климата и демонстрирует готовность взять на себя роль лидера на Глобальном Юге.

Стремление к экономической независимости

Экономический рост и развитие Индии имеют решающее значение для её стратегической автономии. Инициатива «Делай в Индии», направленная на стимулирование внутреннего производства, является ключевым компонентом этой стратегии.

Индия активно добивается соглашений о свободной торговле с различными странами, стремясь диверсифицировать экономические партнёрства и снизить зависимость от какого-либо одного рынка. Эта экономическая диверсификация позволяет ей преследовать собственные экономические интересы, не будучи чрезмерно зависимой от конкретных стран.

Развитие местных возможностей

Индия добилась значительных успехов в развитии собственных военных и технологических возможностей, что включает разработку собственных истребителей, баллистических ракет и спутников.

Сократив зависимость от импорта иностранного оружия, Индия может принимать независимые решения относительно своей оборонной позиции и избегать вовлечения в геополитические планы крупных держав.

Развивающаяся космическая программа Индии и её достижения в области искусственного интеллекта демонстрируют её приверженность технологической самостоятельности, что имеет решающее значение для сохранения стратегической автономии в XXI веке.

На практике стратегическая автономия Индии очевидна в её внешнеполитических решениях и отражается в её участии в различных международных объединениях, в частности в Четырёхстороннем диалоге по безопасности (Quad), БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества. Эта многогранная стратегия взаимодействия подчёркивает прагматичный подход Индии к внешней политике во всё более взаимосвязанном мире. 

Как Индия ориентируется в раздробленном мировом порядке?

В 2023 году президент Владимир Путин сказал на пленарной сессии заседания Валдайского клуба, что старый глобальный мировой порядок сломан, а в 2024 году он заявил, что теперь мы живём в непредсказуемом мире, где возникают новые центры силы.

Как Индия ориентируется в раздробленном мировом порядке и формирующемся многополярном мире?

Многие видят противоречие в участии Индии в группах Quad, G20, ШОС и БРИКС. На первый взгляд, это так, но взглянув на позицию, которую Индия занимает в них, можно понять, что Индия действует в своих национальных интересах и на основе принципа стратегической автономии.

Quad фокусируется на региональной безопасности, морском сотрудничестве и содействии свободному и открытому Индо-Тихоокеанскому региону, тогда как ШОС делает упор на региональную взаимосвязанность, борьбу с терроризмом и экономическое сотрудничество. Взаимодействие Индии с ШОС позволяет ей поддерживать диалог с Китаем, Россией и странами Центральной Азии, уравновешивая отношения с другими державами.

БРИКС фокусируется на реформировании глобального управления, расширении экономического сотрудничества между развивающимися экономиками и создании альтернативы институтам, в которых доминирует Запад, а также неэффективной долларовой платёжной системе. РИК является ядром БРИКС и ШОС.

Более того, БРИКС содействует экономическому сотрудничеству, в частности посредством Нового банка развития, который поддерживает инфраструктурные проекты и обеспечивает финансирование развития. Расширение торговли внутри БРИКС также может предоставить Индии доступ к ресурсам и рынкам для поддержания экономического роста.

Участие Индии в БРИКС позволяет ей отстаивать интересы развивающихся стран в соответствии с более широким видением многополярного мира. Такой подход усиливает дипломатическое влияние Индии, помогая ей добиваться реформ в международных финансовых институтах и Совете Безопасности ООН.

Расширение БРИКС за счёт включения стран – производителей нефти, Саудовской Аравии и Ирана, даёт Индии возможности для импорта энергии на выгодных условиях. Это имеет решающее значение для стратегии энергетической безопасности Индии, которая также поддерживается её взаимодействием с членами ШОС, сосредоточенным на региональной взаимосвязанности и энергетическом сотрудничестве. 

Заключение

Стремление Индии к стратегической автономии – сложная и многогранная задача. Она включает в себя балансирование при конкурирующих интересах, формирование разнообразных партнёрств, отстаивание многосторонности, стремление к экономической независимости и развитие местных возможностей. Происходящее демонстрирует мастерство Индии на глобальной шахматной доске и её способность принимать независимые решения, которые служат её национальным интересам, одновременно способствуя более стабильному и многополярному мировому порядку.

Поскольку глобальный ландшафт продолжает меняться, приверженность Индии стратегической автономии останется определяющей чертой её внешней политики, позволяя ей играть всё более заметную роль на мировой арене и защищать свои интересы и ценности.