Глава восьмая
Сотрудничество Красноярского края с Китаем в торгово-экономической сфере
В основе прямых связей Красноярского края с китайскими регионами лежали товарообмен и сотрудничество в производственной сфере. С начала 1990‑х гг. задачи установления и развития торгово‑экономических связей с Китаем решались на различных встречах, переговорах как в Китае, так и в России. В группы для переговоров и делегации включались представители органов власти, руководители предприятий, предприниматели.
Первый визит официальной делегации Красноярского края в КНР в постсоветский период истории состоялся летом 1992 г. Делегацию возглавлял глава администрации Красноярского края А. Ф. Вепрев. Визит красноярской делегации в Китай продолжался 10 дней, красноярцы посетили Харбин, Шэньян и Гуанчжоу.
Главной составляющей визита красноярской делегацией были переговоры с руководством провинции Хэйлунцзян. В июне 1992 г. газета «Хэйлунцзян жибао» сообщала, что глава провинции Хэйлунцзян Шао Цихуэй и заместитель главы Ду Сяньчжун «провели встречу правительства провинции с делегацией администрации Красноярского края, главой который был Вепрев. Стороны провели консультации по ряду вопросов, включая экономическое и технологическое сотрудничество. Вепрев сообщил, что красноярская делегация трижды приезжала на переговорную встречу, а торгово‑экономическое сотрудничество с провинцией Хэйлунцзян заложило хорошую основу и половина контрактов, подписанных двумя сторонами, выполнена».
Итоги визита в Китай были представлены в газетной публикации под названием «Не важно, какого цвета курица, лишь бы несла яйца!». Красноярцев тогда интересовала проблема, каким образом отказавшаяся от социализма Россия может наладить успешное сотрудничество со страной, развивающей свою экономику под руководством коммунистической партии.
Отвечая на вопросы корреспондента газеты «Красноярский комсомолец», начальник управления внешнеэкономических связей краевой администрации В. А. Вопилов доказывал, что сотрудничество края с Китаем имеет хорошие перспективы, и стороны уже обсудили множество проектов привлечения китайских инвестиций и технологий, от строительства заводов и железной дороги до развития тепличного хозяйства. Красноярский чиновник утверждал: «Что касается "засилья" партийного чиновничества в "бизнесе"… Можно констатировать, что Китай при все еще существующей там коммунистической фразеологии к настоящей рыночной системе продвинут на порядок ближе нас».
В документах управления внешнеэкономических связей администрации Красноярского края за 1993 г. отмечалось: «Продолжались активные контакты на уровне исполнительной, представительной властей, отдельных предприятий, учебных заведений провинций Китая и Красноярского края. Подписано дополнение к протоколу от 18 июня 1992 года между администрацией Красноярского края и народным правительством провинции Хэйлунцзян, в рамках которого ведется работа по созданию ряда совместных предприятий, производится обмен студенческими группами Красноярского и Хэйлунцзянского университетов». Таким образом, главным партнером Красноярского края в КНР в 1990‑х гг. осталась провинция Хэйлунцзян.
Документы указывают, что Красноярский край сотрудничал в основном с провинциями Северо‑Восточного Китая. В аналитической записке «О сотрудничестве Красноярского края и КНР» говорилось: «Наиболее тесные контакты установлены с провинциями Хейлундзян, Хайлар, Фэшань, Ляонин, Цзилинь».
Межрегиональное сотрудничество Красноярского края с Китаем не ограничивалось Северо‑Восточным Китаем. В феврале 1992 г. глава администрации Красноярского края А. Ф. Вепрев провел переговоры о сотрудничестве с «вице‑губернатором провинции Сычуань – Дяо Цзинсян». В подготовленной в правительстве Красноярского края весной 1996 г. аналитической записке «о сотрудничестве Красноярского края и КНР» отмечалось: «С провинциями Хэйлундзян, Фэшань, Цзянсу, Сычуань администрацией края заключены соглашения о сотрудничестве, предусматривающие обмен информацией, оказание содействия в развитии экономических и гуманитарных связей».
В начале 1990‑х гг. власти сибирских регионов планировали открыть свои официальные представительства в Китае. В конце 1992 г. управление внешнеэкономических связей администрации Красноярского края рекомендовало правительству региона: «Реализуя право Красноярского края как субъекта Федерации на самостоятельную международную деятельность, с целью создания благоприятных условий работы предприятий региона на внешнем рынке — открыть представительство края в КНР (г. Пекин)…». В отчете аналитического отдела управления о проделанной работе в 1994 г. отмечено: «Сотрудники отдела неоднократно принимали участие в подготовке и работе совещаний администрации края по вопросам проблем политических и экономических отношений России и Китая…»
К середине 1990‑х гг. интенсивность поездок в Китай представителей бизнеса и властей из Красноярска уменьшилась. Например, международный отдел администрации Красноярского края в 1994 г. организовал лишь одну поездку в Китай. В августе того же года для участия в работе ежегодной внешнеторговой ярмарки в г. Маньчжурия КНР посетила делегация под руководством главного специалиста управления международных и внешнеэкономических связей администрации Красноярского края Е. И. Атаманова. Посетивший ярмарку в составе делегации директор фирмы «Космос ВПК» М. Л. Балашов заключил «ряд торговых контрактов на поставку в край ТНП».
Сотрудничество с посольством КНР
Несмотря на сокращение числа поездок чиновников в Китай, интенсивность работы по налаживанию торгово‑экономического взаимодействия Красноярского края с китайскими регионами не ослабла. Администрация края приняла в Красноярске в 1994 г. несколько китайских делегаций, одну из которых возглавлял первый секретарь посольства КНР Лю Цзиньлу. Летом 1995 г. на страницах газеты «Красноярский комсомолец» было напечатано обращение к красноярцам за подписью первого секретаря посольства КНР в России по торгово‑экономическим делам Лю Цзиньлу и председателя правления СП «Хинган» Фань Чжаоминь. В обращении говорилось: «Делегация китайского посольства в России за последнее время дважды посещала ваш замечательный край. Промышленный потенциал края произвел неизгладимое впечатление. Нам искренне жаль неиспользованные пока возможности сотрудничества между вашим краем и провинциями нашей страны… Китайское посольство готово оказать содействие в сотрудничестве с государственными предприятиями и намерено не только углублять связи со старыми друзьями, но и знакомиться с новыми партнерами, развивать новые формы внешнеэкономических связей, активно осуществлять внешнеторговые операции, заниматься компенсационной торговлей, инвестиционным сотрудничеством, совместным предпринимательством».
Важным событием в истории развития связей Красноярского края с Китаем стало приглашение в Красноярск чрезвычайного и полномочного посла КНР в Москве – Ли Фэнлиня. Весной 1996 г. на имя китайского посла было направлено письмо за подписью губернатора Красноярского края, в котором говорилось: «Ваше Превосходительство! Администрация Красноярского края свидетельствует свое высокое уважение Посольству Китайской Народной Республики и имеет честь информировать Вас об установлении и динамичном развитии экономических и гуманитарных связей между предприятиями и организациями КНР и Красноярского края. Красноярский край, расположенный в центре России, обладает богатыми природными ресурсами, развитой промышленной базой, высоким научным потенциалом, достаточно развитой инфраструктурой и является ближайшим соседом Китая. Все это, а также стабильный политический климат привлекает китайских предпринимателей, выражающих готовность в установлении прямых контактов. Успешное развитие нашего сотрудничества требует поддержки государственных органов КНР и администрации Красноярского края. В этой связи имею честь пригласить Вас, господин Посол, посетить г. Красноярск в любое удобное для Вас время. Надеемся, что Ваш визит будет способствовать делу развития и укрепления дружественных отношений между предприятиями КНР и Красноярского края».
В сформулированных администрацией Красноярского края вопросах, предлагаемых для обсуждения во время визита в г. Красноярск официальной делегации во главе с послом КНР в России, было: «Обсуждение программы мероприятий, способствующих качественному развитию торгово‑экономических отношений, между предприятиями и организациями Красноярского края и государственными торговыми компаниями Китайской Народной Республики». Со стороны властей Красноярского края для обсуждения были представлены следующие вопросы: «Организация совместного Торгового дома (в том числе создание на территории края консигнационных складов продукции китайских компаний); организация и проведение торговых выставок и презентаций продукции государственных компаний КНР и Красноярского края (в г. Красноярске; в КНР); систематический обмен деловой и коммерческой информацией на основе использования возможностей торгового представительства КНР в России, торгового представительства РФ в КНР (отражение интересов края); изучение опыта экономического развития территории на примере свободных экономических зон в Китайской Народной Республике (производство, инвестиционный климат, торговля, занятость)».
В 1996 г. губернатор Красноярского края предлагал обсудить с послом КНР вопрос открытия консульского отдела КНР в г. Красноярске «в связи с резко возросшим объемом работ по консульскому обслуживанию иностранных подданных (в основном это граждане КНР), соблюдению дипломатического протокола».
Визит чрезвычайного и полномочного посла КНР Ли Фэнлиня в Красноярский край состоялся летом 1997 г. Он приехал в сопровождении супруги Сунь Минь и двух секретарей. Программа встречи китайского официального лица была обширной. Переговоры велись не только с краевыми властями. 6 августа 1997 г. Ли Фэнлинь встречался в г. Красноярске с мэром города П. И. Пимашковым. Китайская делегация посетила и красноярские промышленные предприятия – комбайновый завод, «Пикру» и другие предприятия.
Сотрудничество с Харбином и Хэйхэ
В конце 1990‑х гг. Красноярское краевое управление международных и внешнеэкономических связей постоянно взаимодействовало с китайскими партнерами, представители Красноярского края продолжали посещать с визитами Китай. В июне 1997 г. главный специалист отдела международных отношений УМВЭС Е. И. Атаманов возил делегацию красноярских промышленников и предпринимателей на 8‑ю Харбинскую ярмарку. В провинции Хэйлунцзян красноярцы провели переговоры с вице‑председателем народного комитета провинции Хэйлунцзян Ван Цзунчжаном.
В апреле 1998 г. Е. И. Атаманов по приглашению китайской стороны посетил г. Харбин «для подписания соглашения об экономическом сотрудничестве между администрацией Красноярского края РФ и народным правительством провинции Хэйлунцзян Китайской Народной Республики». В письме на имя начальника управления иностранных дел провинции Хэйлунцзян – Хань Гуанжу начальник Красноярского краевого управления международных и внешнеэкономических связей В. В. Овчинников сообщал: «Край заинтересован в укреплении и дальнейшем развитии двухстороннего и взаимовыгодного сотрудничества с целью упорядочивания и обеспечения организованности и контроля за деятельностью иностранных граждан, прибывших для осуществления предпринимательской деятельности и работы по найму. В связи с этим представляем на ваше рассмотрение проект Соглашения об экономическом сотрудничестве между администрацией Красноярского края и правительством провинции Хэйлунцзян». Предложенное красноярской стороной соглашение состояло из 8 пунктов. В документе декларировалось: «Стороны будут прилагать усилия к установлению долгосрочных торговых отношений, развитию различных форм экономического, научно‑технического и культурного сотрудничества между Красноярском краем и провинцией Хэйлунцзян». Однако в этом документе имелось лишь одно конкретное предложение – «осуществление организованной торговли на оптовых рынках».
Согласование текста соглашения о сотрудничестве между Красноярским краем и провинцией Хэйлунцзян было долгим и сложным. В сентябре 1998 г. Е. И. Атаманов вновь был направлен в КНР «для осуществления необходимых действий по подписанию китайский стороной Соглашения об экономическом сотрудничестве между Администрацией Красноярского края Российской Федерации и Народным Правительством провинции Хэйлунцзян…». 21 сентября 1998 г. В. В. Овчинников подписал «Соглашение об экономическом сотрудничестве между Администрацией Красноярского каря Российской Федерации и Народным Правительством провинции Хэйлунцзян (КНР)». И долгие годы это соглашение было единственным соглашением Красноярского края с китайским регионом о сотрудничестве.
В конце 1990‑х гг. активный обмен делегациями привел к тому, что межрегиональные связи Красноярского края с Китаем вышли на новый уровень. В 1999 г. г. Красноярск посетила делегация из г. Хэйхэ во главе с секретарем городской организации Коммунистический партии Китая (КПК) – Юй Сяодуном, который писал в отчете: «С 11 мая по 6 июня я возглавлял делегацию г. Хэйхэ, посетившую восемь российских городов, включая Благовещенск, Белогорск, Красноярск, Екатеринбург, Пермь, Москву, Санкт‑Петербург и Омск». Но именно в Красноярске китайскую делегацию из Хэйхэ ждал наибольший успех. Глава делегации из г. Хэйхэ указывал: «Был подписан протокол с правительством г. Красноярск об установлении отношений городов‑побратимов. Правительства двух сторон договорились совместно учредить нормы поведения в экономической сфере для китайско‑российской торговли, а также установить прямые отношения финансового урегулирования между местными органами власти и центральными банками двух стран». В действительности же соглашение о побратимских отношениях было подписано позже и уже мэром Хэйхэ.
Соглашение об установлении побратимских связей между городами Красноярск и Хэйхэ
На переговорах в Красноярске были достигнуты соглашения о создании в Красноярске китайского торгового центра. Члены китайской делегации посетили комбайновый завод и Сибирский завод тяжелого машиностроения. Секретарь Хэйхэской городской организации КПК Юй Сяодун писал: «Их представители выразили готовность сотрудничать с нами, привлекать инвестиции из Китая, а также разрабатывать собственные технологии».
Для подписания двухстороннего договора красноярская делегация поехала в августе 1999 г. в Китай. В соглашении «О приграничном сотрудничестве между городами Хэйхэ (КНР) и Красноярском (РФ)» от 19 августа 1999 г. говорилось: «В результате переговоров, состоявшихся 12 марта 1999 года, а также 17 мая 1999 года и 18 августа 1999 года, стороны договорились об установлении дружественных отношений между городами Хэйхэ (КНР) и Красноярском (РФ) и проведении 19 августа 1999 года в Хэйхэ официальной церемонии подписания соответствующего соглашения».
Всего в соглашении было 9 пунктов. Вторым пунктом соглашения между Хэйхэ и Красноярском было: «Создать в г. Красноярске "Китайский торговый дом" в два этапа». Первым этапом создания «Китайского торгового дома» был выкуп российской доли находящегося в Красноярске совместного предприятия «Хэйхэ‑Лунган». Ответственность за развитие «Китайского торгового дома» в Красноярске возлагалась на международный торговый комплекс на острове Большой Хэйхэ. «Китайскому торговому дому» планировалось передать здание старого аэровокзала. Российская сторона брала на себя обязательства предоставить налоговые льготы «Китайскому торговому дому», обеспечить для него возможность проведения денежных расчетов и безопасность.
В третьем пункте говорилось о намерении китайской стороны «организовать чартерные рейсы для обеспечения туристических перевозок, а также поставок фруктов и овощей». В четвертом пункте соглашения говорилось: «Стороны выразили обоюдное намерение создать в Хэйхэ центр по реализации продукции Красноярского комбайнового завода и комплектующих деталей для сельхозтехники, а также других предприятий города». В следующих пунктах были зафиксированы предложения китайской стороны о создании двухстороннего рынка по реализации лесоматериалов и приобретении «алюминиевых слитков, древесины, целлюлозы и прочего сырья». Стороны также «дали согласие о развитии взаимного туризма, расширении маршрутов, в том числе в северные районы Красноярского края». В одном из пунктов было зафиксировано намерение «решить вопрос об упрощении порядка оформления виз для китайских граждан».
Тогда же, 19 августа 1999 г., в Хэйхэ было подписано соглашение об установлении побратимских связей между городами Красноярск и Хэйхэ. В соглашении говорилось: «В соответствии с принципами совместного коммюнике по установлению дипломатических отношений между РФ и КНР, в целях развития взаимопонимания и дружественных традиций между народами двух стран и двух городов, стимулирования развития и процветания двух регионов, города Красноярск (РФ) и Хэйхэ (КНР) решили установить побратимские связи между городами. Стороны на принципах равенства и взаимной выгоды будут прилагать усилия в сотрудничестве и в проведении обширных обменов в области экономики, торговли, науки и техники, культуры, образования, здравоохранения и др.».
Летом 2000 г. с ответным визитом в Красноярск прибыла китайская делегация во главе с мэром города Хэйхэ. Делегацию принимал первый заместитель главы г. Красноярска по экономическим и финансовым вопросам А. Н. Чупров. В рамках этого визита состоялось подписание соглашения о намерениях между президентом «Енисейского объединенного банка» Ассией Белоноговой и президентом филиала «Стройбанка» города Хэйхэ госпожой Гао Инь. Сообщая об этом визите, красноярская газета писала: «…на территории Красноярска строится Китайский торговый дом, генеральным директором которого является Фу Лянь Лун. Поставлена цель, чтобы на рынке Красноярска продавали только лучшие китайские фирмы и государственные предприятия… Город Хэйхэ открывает красноярцам ворота в Китай. Через Хэйхэ мы входим в центральную провинцию и на юг Китая. Сегодня мы работаем по поставке овощей и фруктов из провинции Шаньдунь. Со специалистами из города Да Цына мы работаем над освоением нефтяных и газовых месторождений в центральной части Красноярского края. Рассматриваются большие проекты по совместному туризму. На базе судоремонтного завода планируется совместное предприятие маломерного флота из красноярского алюминия, есть ряд интересных наработок по обмену студентами и аспирантами. Серьезный бизнес требует защиты инвестиций и финансовых гарантий, создания совместного российско‑китайского банка, который сможет не только проводить и оплачивать сделки между российской и китайской сторонами, но и примет активное участие в инвестировании перспективных проектов».
В последнем пункте соглашения между Хэйхэ и Красноярском 19 августа 1999 г. говорилось: «Стороны согласились об организации трехстороннего взаимовыгодного сотрудничества между городом Хэйхэ, провинцией Шаньдун и городом Красноярском». И уже 23 июня 2000 г. исполняющий обязанности главы города Красноярска А. И. Матюшенко подписал с исполняющим обязанности главы расположенного в провинции Шаньдун города Биньчжоу Вэй Хэ соглашение между администрацией города Красноярска и администрацией города Биньчжоу (КНР) о торгово‑экономическом и культурном сотрудничестве.
Вопросы развития торгово‑экономических связей Красноярского края с Китайской Народной Республикой решались на ярмарках‑выставках, в первую очередь на Харбинской торгово‑экономической ярмарке для приграничных и местных связей Китая. Уже в первый год постсоветской истории Харбинскую ярмарку посетила представительная делегация Красноярского края во главе с первым губернатором Красноярского края А. Ф. Вепревым. На ярмарку приехали представители как администрации края, так и г. Красноярска, а в газете «Хэйлунцзян жибао» была помещена фотография с автографом вице‑мэра Красноярска К. М. Филиппова.
Губернатор Красноярского края В. М. Зубов, 1997 г.
Вице‑мэр писал: «Ярмарка способствовала укреплению дружбы между Китаем и Россией. 19.06.92». Для участия в Харбинской торгово‑экономической ярмарке для приграничных и местных связей Китая из Красноярского края всегда приезжали руководители предприятий, представители различных компаний. Согласно китайским данным, из Красноярского края на 6‑ю Харбинскую ярмарку в 1995 г. в провинцию Хэйлунцзян прибыли 20 человек. Представительство было следующим: от Красноярского машиностроительного завода 3 человека, от завода автоприцепов 2 человека, от компании «Атлант» 3 человека, от компании «Красноярский рассвет» 7 человек, от торговой компании «Звезда» 3 человека, от фермерского хозяйства один человек, а также один человек официально не представлял никакой компании. На красноярцев пришлось 5,5% от общей численности представителей России на Харбинской ярмарке в 1995 г. 39 Должности прибывших из г. Красноярска гостей на ярмарку были преимущественно следующие: генеральный директор, директор завода, инженер, бухгалтер, заместитель генерального директора, торговый агент. В Харбине красноярцы проживали в гостиницах «Линьюань», «Чжуншань», «Ичунь», «Бэйдзян», «Хуанцзинь» и «Удзин» и других. Китайские аналитики подчеркивали, что красноярцы приезжали не единой делегацией, а представители разных компаний отдельно и самостоятельно. Кроме того, красноярские предприниматели перед ярмаркой не заключали друг с другом договоренностей и действовали самостоятельно.
В 1997 г. прибывшую на 8‑ю Харбинскую ярмарку красноярскую делегацию приветствовал вице‑губернатор провинции Хэйлунцзян Ван Цзунчжан: «Провинция Хэйлунцзян и Красноярский край являются образцом для развития отношений дружбы и сотрудничества между местными органами власти Китая и России. Руководители двух сторон неоднократно обменивались визитами. По положительной рекомендации районных властей Красноярска приказом президента Б. Н. Ельцина были удостоены орденом Дружбы народов бывший заместитель председателя народного комитета провинции Ду Сяньчжун и бывший начальник управления иностранных дел Ван Яочэнь. Логинов, генеральный директор производственного комплекса комбайнов, был удостоен звания "Почетный гражданин Хэйлунцзяна". Эти события являются результатом развития активного дружественного сотрудничества между двумя провинциями и регионами. Правительство Красноярска имеет возможность принимать участие в Харбинской торгово‑экономической ярмарке, а также привлечь заинтересованных предпринимателей. Это обстоятельство демонстрирует тот факт, что правительство Красноярска придает большое значение развитию торгово‑экономического сотрудничества с нашей провинцией». В ответ глава красноярской делегации Е. И. Атаманов передал китайской стороне приветствие от губернатора В. М. Зубова и отметил, что «в сфере торгово‑экономического партнерства обе стороны активно взаимодополняют друг друга, перспективы этого сотрудничества колоссальны».
Красноярская делегация ежегодно посещала Харбинскую ярмарку. Кроме того, красноярцы посещали и другие выставки‑ярмарки в Китае. В августе 1994 г. красноярская делегация принимала участие в ежегодной внешнеторговой ярмарке в г. Маньчжурии, где фирма «Космос ВПК»… заключила ряд торговых контрактов на поставку в край ТНП».
Проблемы торговли и товарообмена
В Красноярске также проводились международные выставки‑ярмарки, которые посещали китайцы. В отчете по внешнеэкономической деятельности Красноярского края за 1992 г. отмечено: «В крае были проведены международные выставки с участием фирм Китайской Народной Республики…» В первой половине 1990‑х гг. в Красноярске была организована выставка товаров из провинции Шэньси. В воспоминаниях Н. И. Суриковой указано: «А потом… к нам приехала первая торговая делегация с большой выставкой. Большая Сианьская выставка проходила во Дворце пионеров. Они представляли свои товары». В отчете о проделанной работе сотрудниками международного отдела за 1994 г. отмечено: «Совместно с АО "Красноярская ярмарка" были проработаны вопросы с проведением в г. Красноярске летом 1995 г. широкомасштабной выставки китайских товаров».
На протяжении всего периода 1990‑х гг. главной формой сотрудничества Красноярского края с Китаем был товарообмен. И в 1999 г. начальник управления внешнеэкономических связей администрации Красноярского края публично заявлял: «Основной формой внешнеэкономического сотрудничества является внешняя торговля – одна из динамичных хозяйственных отраслей края».
В это время различные красноярские предприятия направили свои усилия на поиски возможности обменять свою продукцию или неликвидные материалы на товары из Китая. Например, в начале 1992 г. в Харбин ездила делегация Красноярского металлургического завода для заключения бартерного соглашения. Во главе делегации был И. Г. Нюмен. Заводская газета «Рабочая жизнь» сообщала: «Вернулась из поездки в Китай группа специалистов, которым было поручено подписать договор о бартерном обмене между заводом и Харбинской фирмой снабженческо‑бытовой компании авиапромышленности КНР. Ехали с намерением поменять отработанные в четвертом цехе штампы на сахар, мясные консервы и пуховики». От закупки сахара представители завода отказались из‑за высокой цены на него, а «О мясных консервах и пуховиках, – как сообщала газета, – удалось договориться».
В начале 1990‑х гг. главной целью Красноярского края в торговле с Китаем было обеспечение населения региона продовольствием и товарами народного потребления. Действительно, согласно отчету по внешнеэкономической деятельности Красноярского края за 1992 г., в край поступило 20 тыс. тонн сахара, свыше 6 тыс. тонн растительного масла, 1,5 тыс. тонн чая и др. товары. Можно утверждать, что значительная часть этих товаров была из Китая.
Современники отмечали, что сам факт острого дефицита товаров первой необходимости в России, неспособность в начале 1990‑х гг. обеспечить население Красноярского края продуктами питания осложняли переговоры с китайцами. Редактор заводской газеты, посетившая в составе заводской делегации в 1992 г. Харбин, писала: «…можно было честно нам друг другу сказать, что положение с сахаром у нас аховое и его надо постараться купить во что бы то ни стало. На худой конец, соглашаться на двойную цену мирового рынка. Но не больше… Сердечно улыбаясь и в то же время сжимая свои маленькие кулачки, китайцы повторяли: "Мы знаем, у вас даже по талонам нет сахара". И от знания этого были непреклонны… Ответственный за переговоры Игорь тусклым голосом сообщил: на сахаре придется поставить крест. Не удалось сбить цену ни на доллар… На лицах торговцев написано: как с вами еще, сирыми да убогими, обращаться, если вы не способны накормить себя? Поделом вам!»
В обмен на товары народного потребления, как и на прочее, в том числе материалы, оборудование и китайские рабочие руки, Красноярский край отправлял сырье, древесину и металлы. Для экспорта данной продукции Красноярский край должен был получать от Министерства экономики РФ квоты. В ежегодных отчетах управления международных и внешнеэкономических связей по использованию региональных экспортных квот предприятиями и организациями края отмечалось о выделении квот на экспорт некоторых материалов в Китай. В документе за 1992 г. указано: «Региональная квота на алюминий в количестве 300 тонн была выделена Красноярскому объединению по зерноуборочным комбайнам для реализации по контракту с китайской компанией для закупки в край одноразовых шприцов и систем переливания крови. Контракт реализован полностью, закупленное медицинское оборудование передано краевой больнице № 1»; «ПО "Красноярсклестоппром" получило квоту на 4,2 тыс. куб. м деловой древесины для поставки в КНР с целью приобретения ТНП для тружеников леспромхозов… также по ходатайству ПО "Красноярсклестоппром" была выделена квота Ачинскому ЛПХ на 14,177 тыс. куб. м деловой древесины для расчета за поставки китайского оборудования по переработке древесины и поставленное вперед продовольствие». Однако представители Ачинска не рассчитались с китайцами за полученное продовольствие и оборудование, так как из‑за высоких экспортных пошлин и сложностей с отправкой древесины по железной дороге выделенная на это в 1992 г. древесина, так и не была отправлена в Китай. В том же 1992 г. квоты на отправку в КНР древесины в обмен на товары народного потребления получили научно‑производственное объединение (НПО) «Интеркосмос», фирма из г. Назарово «Магма», трест «Красноярскагроспецмонтаж». Учебно‑производственное объединение «Крайпрофобр» обменяло 600 куб. м деловой древесины на 60 тонн сахара.
Почти всегда по разным причинам полученные квоты реализовать не удавалось. В документе говорится: «ПО "Богучангэсстрой" была выделена квота на 2242 куб. м деловой древесины для реализации в КНР в виде расчета за использование рабочей силы на объектах строительства Богучанской ГЭС. Квота не реализована из‑за перегруженности Забайкальской ж/дороги… КАТЭС получила квоту на 29 тыс. куб. м деловой древесины для поставки в КНР с целью приобретения товаров народного потребления, продовольствия. Отгружено 2200 куб. м древесины, поступили по контрактам товаров народного потребления на сумму 15 039 600 швейцарских франков, а также оборудование и материалы. Причина нереализации квоты – в связи с запретом МВЭС России на отгрузку вагонов в КНР… По позиции "синтетический каучук" край получил квоту в размере 9 тыс. тонн, которые были выделены в объеме 5 тыс. тонн Красноярской ассоциации технико‑экономического сотрудничества с зарубежными странами КАТЭС, которые были реализованы полностью на китайском рынке под закупаемые товары народного потребления для населения Красноярского края. Остальная часть квоты не была выделена предприятиям и организациям в связи с тем, что с сентября данная позиция перестала быть лицензируемой».
В 1993 г. ситуация с использованием квот в товарообмене ухудшилась. В документах указывалось: «С начала 1993 г. … отмечалось постоянное падение эффективности продаж на экспорт продукции концерна "Норильский никель". Это было обусловлено ростом отпускных цен завода на медь и никель, высокими экспортными тарифами, транспортными издержками, привлечением больших кредитных средств… ПО "Искра" в 1993 г. также была выделена квота на 1 тыс. тонн меди и 481 тонну никеля для поставки в КНР с целью приобретения технического оборудования и комплектующих изделий для производства цветных телевизоров. Данный контракт не состоялся из‑за перечисленных выше причин».
В документах приведены следующие примеры товарообменных и торговых операций предприятий Красноярского края с Китаем в 1993 г.: «Ачинский НПЗ из общей квоты на 1 000 тонн строительного битума реализовал по контракту с КНР 600 тонн и закупил на вырученные средства технологию по выращиванию грибов (мицелий). В настоящее время на Ачинском НПЗ получен первый урожай данных грибов».
В 1994 г. управление международных и внешнеэкономических связей администрации Красноярского края проанализировало заявки 80 предприятий на получение экспортных квот. 40 предприятиям были выделены региональные квоты на деловую древесину, целлюлозу, алюминиевый прокат, алюминий первичный, медь, никель, нефть с газовым конденсатом. Фирме «Востокпромсвязьмонтаж» была выделена квота на 1994 г. на 117 тонн первичного алюминия «для расчета по контрактам 1991-1992 гг. с китайской компанией за поставленное оборудование по изготовлению кабельно‑проводниковой продукции, но из‑за того, что железная дорога не выделила фирме дополнительный вагон, квота была реализована менее чем наполовину.
Китай не входил в число «крупнейших стран, в которые Красноярский край экспортирует свою продукцию». Тем не менее эта страна имела большое значение для экономики региона. В подготовленной в правительстве Красноярского края весной 1996 г. аналитической записке «О сотрудничестве Красноярского края и КНР» отмечалось: «В общем комплексе внешнеэкономических связей предприятий и организаций Красноярского края в силу объективных факторов торгово‑экономические, культурные и научно‑образовательные связи с организациями и компаниями КНР занимают особое место». В отчете были представлены следующие цифры товарооборота за 1994 г.: экспорт из Красноярского края в КНР на 37 млн долларов, импорт – 24,94 млн долларов, в том числе лесоматериалов на 4 млн долларов, черных металлов – 2 млн долларов, продукции машиностроения – 500 тыс. долларов. В 1995 г. экспорт составил уже 49,66 млн долларов, а импорт уменьшился до 19,49 млн долларов. Основной статьей вывоза в 1995 г. стали каучук и резиновые изделия (7,5 млн долларов) и черные металлы (3 млн долларов). Вывоз необработанных лесоматериалов сократился до 2 млн долларов, а продукции машиностроения – до 291 тыс. долларов. Ввозили из Китая в Красноярский край в основном продукты питания (мясопродукты, чай, макаронные изделия), одежду, бумагу и картон.
Говоря о торговле Красноярского края с Китаем, необходимо указать на важность так называемой челночной торговли. Многие жители Красноярска и других городов края в 1990‑х годах стали ездить за китайскими товарами в частном порядке в Китай или другие города России, привозить их и продавать на рынках. Чаще всего это были женщины, данный вид деятельности был для них основным занятием. Китайские товары, привезенные «челноками», были более разнообразными и дешевыми, поэтому и получили широкое распространение в России, в том числе и в Красноярском крае.
Сотрудничество с Китаем красноярских предприятий
В середине 1990‑х гг. продолжалось начатое в конце 1980‑х гг. активное прямое сотрудничество красноярских предприятий и компаний с Китаем. В подготовленной в правительстве Красноярского края весной 1996 г. аналитической записке «О сотрудничестве Красноярского края и КНР» отмечалось: «Крупные предприятия края, такие как АО "Красноярский завод комбайнов", АО "Красэнергомаш", АО "Крастяжмаш", АО "Сибтяжмаш", выполняли заказы и продолжают развивать сотрудничество с китайскими предприятиями и компаниями КНР. АО "Красноярские авиалинии" выполняют чартерные рейсы в г. Пекин два раза в неделю».
Действительно, в начале 1990‑х гг. Красноярский комбайновый завод наращивал темпы поставок комбайнов за рубеж. Если за первые 9 месяцев 1991 г. было отправлено на экспорт 300 комбайнов, то за те же 9 месяцев 1992 г. – уже 629 комбайнов 65. Всего в 1992 г. завод экспортировал 787 комбайнов.
18 июня 1992 г. состоялась торжественная церемония открытия Харбинско‑красноярской станции по ремонту сельскохозяйственной техники. В газете «Хэйлунцзян жибао» было опубликовано следующее сообщение: «Наша станция реализует техническое обслуживание сельскохозяйственной техники, создана на базе бывшей Хэйлунцзянской станции материально‑технического обеспечения госхоза "Ванган" и Красноярским заводом зерноуборочных комбайнов России. Наша станция осуществляет предпродажное и послепродажное техническое обслуживание различной сельскохозяйственной импортной техники, консультации по техническим вопросам, обучение в эксплуатации, комплектацию вспомогательного оборудования, эксплуатацию и техническое обслуживание, и другие услуги. На нашей станции имеется большое количество импортных запчастей к кукурузоуборочным комбайнам ДТ‑75н, Т‑150К, МТЗ‑80, "Енисей‑1200Н", КСКУ‑6, рады приветствовать покупателей. Наша станция будет поставлять ДТ‑МЛ, ДТ‑75Д, "Дон‑1500", "Енисей‑1200Р" и др.».
Новое совместное предприятие и его генеральный директор Ван Аньвэй получили по случаю данного торжества поздравления, и в первую очередь от имени производственного объединения «Красноярский комбайновый завод» и Назаровского завода сельскохозяйственного машиностроения. На церемонию приехали руководители провинции Хэйлунцзян и г. Харбина во главе Ма Голяном и около ста иностранных гостей. В самой церемонии открытия станции техобслуживания сельскохозяйственной техники принял участие и первый губернатор Красноярского края А. Ф. Вепрев.
В репортаже с места церемонии открытия указано: «Эта станция технического обслуживания сельскохозяйственной техники является первой совместной с Енисейской станцией технического обслуживания комбайнов и сельскохозяйственной техники, построенной предприятиями двух стран в нашей стране, а также путем совместного строительства между Харбинской сельскохозяйственной компанией материального обеспечения и торговли провинции Хэйлунцзян и Красноярским комбайновым заводом в Российской Федерации. Техническое обслуживание сельскохозяйственной техники, поставка комплектующих, комплексные услуги и обучение персонала также являются совместными. Общая площадь – 1500 кв. м. Российская сторона предоставляет детали, комплектующие и направляет технический персонал. В настоящее время продано большое количество деталей, присланных с российских заводов».
Проходная Красноярского комбайнового завода
Активное сотрудничество Красноярского комбайнового завода с Китаем продолжалось до конца 1990‑х гг. В интервью нового генерального директора этого завода О. И. Кириллова, данном в начале 2003 г. корреспонденту газеты «Экономика и жизнь. Сибирь», было лишь отмечено: «Был период, когда шли крупные поставки в Китай». Бывший представитель Красноярского края на переговорах в КНР А. А. Михеев в 2009 г. сообщал: «Наши комбайны в течение ряда лет поставлялись во Внутреннюю Монголию. Потом они построили свой комбайновый завод. А сейчас у них таких заводов более десяти».
В 1990‑х гг. из других крупных предприятий г. Красноярска, наладивших сотрудничество с КНР, следует назвать завод Сибирского тяжелого машиностроения («Сибтяжмаш»). В отчете о проделанной работе сотрудниками международного отдела за 1994 г. указано: «Переговоры с делегацией КНР, возглавляемой Лю Цзинь‑Лу, первым секретарем посольства КНР в РФ, позволили установить более тесные контакты между китайской между народной корпорацией по энергетике "Хуа‑Нэй" и руководством завода "Сибтяжмаш", выполняющего заказы указанной иностранной фирмы». Возглавивший в 1996 г. завод выпускник КГУ П. Л. Лусников в 1997 г. привозил свою программу сотрудничества с Китаем на 8‑ю Харбинскую ярмарку. «Сибтяжмаш» получил заказ на изготовление шести мостовых кранов для первых двух очередей китайской Тайваньской АЭС на сумму почти 11 млн долларов. Генеральный директор завода «Сибтяжмаш» П. Л. Лусников вспоминал: «Жесточайший контроль производился и нашими китайскими партнерами, когда "Сибтяжмаш" выполнял ответственнейший заказ из Китая».
В 1990‑х гг. на сотрудничество с Китаем ориентировались энергетики Красноярского края. В интервью заместителя губернатора Красноярского края А. М. Куленковой отмечалось: «Идея сооружения энергомоста из Восточной Сибири, то есть из Красноярского края и Иркутской области, в Китай также ждет своей реализации». В отчете аналитического отдела управления международных и внешнеэкономических связей администрации Красноярского края о проделанной работе в 1994 г. говорилось: «Аналитическим отделом были подготовлены и представлены материалы и предложения для внесения в повестку 2‑й межправительственной российско‑китайской комиссии по вопросу развития экспорта электроэнергии через Монголию».
В 1990‑х гг. пытались наладить сотрудничество с Китаем и другие предприятия и организации Красноярского края. Весной 1993 г. в иркутской газете появилось следующее сообщение: «Красноярская судоверфь получила заказы из Китая на строительство трех барж. – …Не все же нам ходить в их пуховиках, пусть и они на наших баржах поплавают, – говорят красноярские судостроители». В 1997 г. на Харбинскую ярмарку приехал директор Красноярского завода синтетического каучука, который представил партнерам свою программу развития двухстороннего сотрудничества.
На заводе Сибирского тяжелого машиностроения выполнялись ответственные заказы из Китая
В конце 1990‑х гг. был разработан проект сотрудничества Красноярского края с Хэйлунцзяном в сфере туризма. Харбинская газета отмечала, что был спроектирован туристический маршрут «Хэйхэ – Благовещенск – Красноярск – Северный Ледовитый океан. В китайской статье о сотрудничестве г. Красноярска с г. Хэйхэ указано: «Городское правительство г. Хэйхэ выдвинуло стратегическую концепцию расширения и улучшения крупномасштабного туристического торгового канала между Китаем и Россией "3 региона и 1 маршрут" от острова Хэйхэ до Благовещенска и Красноярска».
Совместные предприятия
Важное место в системе сотрудничества Красноярского края с Китаем занимали совместные предприятия. Работа в этом направлении началась еще в конце 1980‑х гг., но большинство проектов реализовать так и не удалось. В отчете по внешнеэкономической деятельности Красноярского края за 1992 г. в числе десяти «наиболее крупных предприятий с иностранными инвестициями, действующих на территории края», было указано лишь одно китайское – «СП "Хэйхэ‑Лунган" – торговля, ресторан китайской национальной кухни».
Власти Красноярского края и предприниматели в начале 1990‑х гг. пытались активизировать работу по привлечению китайского капитала и других ресурсов для развития экономики региона. В документах управления международных и внешнеэкономических связей указано: «…в 1992 г. заметно увеличилась активность предприятий и организаций КНР по созданию совместных предприятий на территории края». В частности, стороны были близки к созданию совместного предприятия – Харбин‑Канского мини‑тракторного завода.
В начале 1990‑х гг. строились планы масштабного сотрудничества, прорабатывались многочисленные проекты, подписывались различные соглашения. Отвечая на вопросы корреспондента газеты «Красноярский комсомолец» по итогам поездки в Китай летом 1992 г., начальник управления внешнеэкономических связей краевой администрации В. А. Вопилов сказал: «Если все пойдет по, так сказать, полной программе, то китайцы построят в крае ряд заводов, обувные фабрики, фабрики по производству упаковки и переработке продукции сельского хозяйства, наладят выпуск грузовиков и мини‑тракторов, внедрят технологию выращивания и обработки сахарной свеклы, построят тепличные хозяйства, дающие по три урожая в год. На базе красноярских телевизорного и радиозавода предлагается освоить совместное производство сотен тысяч цветных телевизоров. Есть проект постройки железной дороги Решоты – Богучаны – Кодинск (силами 12 тысяч китайских строителей) и многое, многое другое. Китайская сторона предлагает направить в край и мощный поток товаров, торговать за рубли, а 70 % вырученных средств тут же реинвестировать (вкладывать в краевую экономику). Только одна провинция Хэйлунцзян готова при необходимости командировать в край около 300 тысяч рабочих и специалистов».
Однако реалии постсоветской экономической системы не позволили реализовать эти проекты, а наоборот, разрушили уже налаженное в позднесоветское время сотрудничество. Например, из‑за развала финансовой системы Красноярский завод телевизоров оказался не в состоянии выполнить договорные обязательства перед китайскими партнерами, которые расторгли контракт по поставке комплектующих для телевизора Shencai. Таким образом, успешное совместное производство, а до конца 1992 г. уже было собрано около 4 тыс. современных на тот момент китайских цветных телевизоров, было разрушено.
Начальник НИСа политехнического института В. Глинчиков, сообщая о поездке делегации в Китай в конце 1992 г., писал: «В ноябре прошлого года делегация нашего института… побывала в Харбине. Целью поездки были переговоры с руководством института нефтехимии Академии наук провинции Хэйлунцзян. В результате подписан договор‑соглашение о строительстве фабрики по брикетированию бурых углей Канско‑Ачинского бассейна (контракт будет подписан в первой половине 1993 г. между объединением "Красноярсккрайуголь" и китайской стороной) <…> проведены переговоры с китайской компанией "Лункэ" о научно‑технических связях и создании совместных предприятий в свободной экономической зоне высоких технологий Харбина».
Ресторан «Арена» возле Красноярского цирка, в начале 1990-х там было китайское кафе «Хэйхэ-Лунган»
На следующий год работа по созданию совместных предприятий была продолжена. В документе за 1993 г. отмечалось: «Подписано дополнение к протоколу от 18 июня 1992 г. между администрацией Красноярского края и народным правительством провинции Хэйлунцзян, в рамках которого ведется работа по созданию ряда совместных предприятий». В документах управления внешнеэкономических связей администрации Красноярского края указано, что на середину 1993 г. в крае было создано более 70 совместных предприятий, в том числе с Китаем, которые занимались по большей части заготовкой, переработкой и поставкой лесопродукции и угля. Однако реальную деятельность из них начали не более 20 мелких предприятий.
Из получивших известность в Красноярске совместных с китайцами предприятий, наряду с рестораном «Хэйхэ‑Лунган», можно назвать «Хинган». Председателем правления этого совместного предприятия был Фань Чжаоминь. В отчете о проделанной работе сотрудниками международного отдела за 1994 г. отмечено: «Были существенно расширены торговые возможности СП "Хинган" вследствие заключения контракта с пекинской компанией».
Совместное предприятие «Хинган» опиралось на поддержку посольства КНР в Москве. В опубликованном в июне 1995 г. в «Красноярском комсомольце» обращении к красноярцам за подписью первого секретаря посольства КНР в России по торгово‑экономическим делам Лю Цзиньлу и председателя правления СП «Хинган» Фань Чжаоминь говорилось: «Первое созданное в крае совместное российско‑ китайское предприятие "Хинган" является наиболее ярким и образцовым представителем малого бизнеса между нашими странами. Отличительной чертой этого предприятия является то, что оно стало спонсором и организатором множества конкурсов. Осуществляет благотворительную деятельность. Активно участвует в налаживании дружественных связей между деловыми кругами наших стран, подготовлена и находится на рецензии книга о Китае. Мы приветствуем инициативу СП "Хинган" по подготовке культурного центра Востока в Красноярске». Действительно, совместное предприятие «Хинган» проводило в Красноярске конкурсы на знание Китая, и, вероятно, в его структуре появился культурный центр, однако это не оказало большого влияния на развитие связей Красноярского края с Китаем в сфере культуры и образования. Однако «Хинган» оказался самым стабильным в Красноярске совместным предприятием, и оно единственное сохранилось до наших дней.
В подготовленной в правительстве Красноярского края весной 1996 г. аналитической записке «О сотрудничестве Красноярского края и КНР» указано: «Распространенной формой сотрудничества предприятий и организаций края с компаниями КНР в последние годы стало создание предприятий с иностранными инвестициями. В этом вопросе китайские предприниматели проявляют большую активность. Из 195 совместных предприятий, зарегистрированных и работающих на территории края, 14 % (27 предприятий) приходится на долю компаний КНР. Они занимают первое место. Деятельность предприятий с участием партнеров из КНР – разнообразная. Значительная часть предприятий занимается оптовой и розничной торговлей товарами китайского производства, оказанием услуг населению. Одними из самых крупных предприятий являются ресторан китайской кухни "Хэйхэ‑ Лунган", СП "Торговый дом «Хинган»"».
Всего до 1998 г. на территории Красноярского края было создано около 163 совместных предприятий, 58 филиалов и 10 представительств иностранных фирм. В их числе преобладали предприятия, созданные с китайскими партнерами, каковых было всего 35. В 2000 г. на долю Китая приходилось 9 % совместных предприятий в Красноярском крае.
Китайский труд в Красноярском крае
Важнейшей составляющей российско‑китайского торгово‑экономического взаимодействия была деятельность в России китайских трудовых мигрантов – как приезжавших для трудовой деятельности рабочих и специалистов, так и торговцев. Российские исследователи не смогли установить даже приблизительную цифру численности китайских трудовых мигрантов. В составленном в Российской академии наук справочнике за 1992 г. говорилось, что в России «по оценкам, находилось свыше 30 тыс. китайских специалистов и рабочих. Только провинция Хэйлунцзян направила на заработки в Россию 18 тыс. человек». По данным специалистов из Института Дальнего Востока Российской академии наук, в последующие два года эта цифра не изменилась.
Красноярский край не был пионером в деле привлечения китайских рабочих на свои стройки и предприятия. С конца 1980‑х гг. китайские рабочие и специалисты работали в разных регионах Сибири и Дальнего Востока. При этом речь идет не только о строителях, но и, например, о железнодорожниках. С конца 1980‑х гг. китайские специалисты работали на Забайкальской и Дальневосточной железных дорогах, а в 1990 г. начали работать и на Кемеровской железной дороге.
30 августа 1990 г. в Пекине было подписано «Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Китайской Народной Республики о принципах направления и приема китайских граждан на работу на предприятиях, в объединениях и организациях СССР». Во втором пункте первой статьи документа говорилось: «Прием китайских граждан для работы на предприятиях СССР осуществляется на основе контрактов (хозяйственных договоров), заключенных между предприятиями СССР и утвержденными Министерством внешних экономических связей и внешней торговли Китайской Народной Республики компаниями по внешнему экономическому сотрудничеству министерств и ведомств, провинций, автономных районов и городов КНР, именуемыми в дальнейшем "компании КНР"».
В 1992 г. было подписано российско‑китайское соглашение о принципах найма китайской рабочей силы для работы в России. В это время в стране работали уже около 15 тыс. китайских мигрантов, и число их продолжало возрастать. В Читинской области в строительной отрасли и сельском хозяйстве в 1992 г. было занято 2,5 тыс. китайцев. В Иркутской области в 1992 г. находилось около 800 рабочих из КНР. На следующий год в Иркутскую область прибыли около 3 тыс. рабочих из КНР.
В Красноярске бригады строителей из КНР ремонтировали театр и строили гостиницу на Стрелке. Однако при реализации данного проекта сотрудничества обе стороны столкнулись с непредвиденными проблемами. Летом 1992 г. на реплику‑вопрос корреспондента газеты «Красноярский комсомолец»: «Китайские фирмы доводят сейчас до ума ряд объектов в краевом центре. Но что‑то затянулся это процесс. Не окажется ли в такой же ситуации и реализация новых проектов! Ведь, как известно, китайские бизнесмены в чем‑то похожи на многих наших. Это часто правительственные или партийные чиновники. Номенклатура, так сказать. Заинтересованы ли они в быстрой и оперативной работе, в своевременной сдаче объектов, или их больше привлекает обмен многочисленными делегациями…» – начальник управления внешнеэкономических связей краевой администрации В. А. Вопилов ответил так: «Что касается отделки Красноярского театра музыкальной комедии и гостиницы, то процессы там были приостановлены не по вине китайской стороны… темпы и качество работ китайских специалистов выше всяких похвал».
В подготовленной в правительстве Красноярского края весной 1996 г. аналитической записке «О сотрудничестве Красноярского края и КНР» отмечено: «Силами китайских компаний, а также строительных организаций Красноярского края велось строительство театра музыкальной комедии, ресторана китайской кухни "Хэйхэ‑Лунган" г. Красноярске». Принимавшая активное участие в деле налаживания сотрудничества с Китаем Н. И. Сурикова в интервью указала: «У нас тогда в Красноярске… была китайская бригада, строили. Сейчас это "Метрополь" на улице Ленина… Раньше планировалось, что это будет гостиница. Вот ее строили китайские рабочие. Это были единственные люди (китайцы), которые были в Красноярске. Мы с ними тоже поддерживали контакты, потому что нам хотелось, чтобы дети наши разговаривали. И к нам иногда приходили руководители строителей, разговаривали с детьми». Профессор В. Г. Дацышен пишет: «Китайцы после долгой "строительной волокиты" так и не закончили строительство крупной гостиницы в Красноярске».
Еще один случай привлечения китайского труда отражен в газетной публикации под названием «Гастарбайтеры из Поднебесной»: «Мы знали, что их 56 человек, приехавших из Харбина трудиться на Красноярском алюминиевом заводе, и что живут они на двух этажах заводского общежития № 5». Переводчиком у них «пенсионер Хо Чин‑шу, раньше был заместителем редактора спортивного журнала Пекинского института физической культуры». Этот опыт был не очень удачным, он обнажил многие проблемы, типичные для того времени. Красноярские журналисты выяснили условия использования их труда и связанные с этим проблемы: «Принимающая сторона, КрАЗ в данном случае, обязуется предоставлять им жилье, стол и транспорт. Деньги за свой труд они получат только дома, куда с завода идет алюминий для загибающихся без сырья харбинских предприятий». Конечно же, китайцев не устраивали предоставляемое от завода питание и материальные условия проживания, они самостоятельно зарабатывали деньги на рынке, чему способствовала и общая экономическая ситуация в стране. Следствием этого были и конфликты – как с правоохранительными органами, так и с криминальными структурами.
Китайский труд входил в систему бартерного обмена. В 1992 г. «Богучангэсстрой» за использование рабочей силы на объектах строительства Богучанской ГЭС получил квоту на реализацию древесины для расчета с китайцами. В отчете управления международных и внешнеэкономических связей за 1993 г. говорилось: «Фирме "Внешпромтехобмен" была выделена квота на 252 тонны меди для расчета за поставленные отделочный материал и саноборудование для гостиницы "Енисей", проведение отделочных работ китайскими рабочими по ранее заключенному контракту с КНР».
В начале 1990‑х гг. краевые власти планировали массовое привлечение китайских рабочих и специалистов в регион. Начальник управления внешнеэкономических связей краевой администрации В. А. Вопилов сообщал журналистам: «Есть проект постройки железной дороги Решоты – Богучаны – Кодинск (силами 12 тысяч китайских строителей) и многое, многое другое… Только одна провинция Хэйлунцзян готова при необходимости командировать в край около 300 тысяч рабочих и специалистов». Однако ничего из этих планов реализовано не было.
Привлечение китайского труда встречало сопротивление со стороны различных общественных слоев и организаций. Российская общественность, еще совсем недавно обрабатывавшаяся советской пропагандой, боялась китайской экспансии, китайская бытовая культура раздражала красноярцев. О проявлениях ксенофобии писали красноярские газеты: «Красноярская ультрарадикальная организация "Зеленый мир – Возрождение" вновь проявляет признаки бурной деятельности… вышеупомянутая организация устроила почти террористический акт, расписав стенку у театра оперы и балета в краевом центре лозунгами… КНР обвиняется в подготовке интервенции и коммунистического переворота в России, а его "пятой колонной" должен стать миллион китайских рабочих в Сибири».
Несмотря на страхи и неприязнь к китайцам, красноярцы признавали успехи и достижения Китая, особенно заметные на фоне российских реалий начала 1990‑х гг. Показательный пример того времени: российский журналист подробно описала проблемы, возникавшие во время двухсторонних переговоров, неприятные стороны китайского быта, но статью закончила словами: «И как ни печально, в китайских гостях было приятнее, чем в красноярском доме».
К середине 1990‑х гг. фактически закончилась история китайских строительных рабочих в г. Красноярске той эпохи. В 1994 г. официально китайских рабочих в Красноярском крае не было. Но еще в 1997 г. глава прибывшей на 8‑ю Харбинскую ярмарку красноярской делегации Е. И. Атаманов в своем ответе на приветственную речь вице‑губернатора Ван Цзунчжана «восторженно отозвался о китайских рабочих, которые внесли большой вклад в развитие строительства и сельского хозяйства в крае. Была выражена надежда на расширение сотрудничества обеих сторон в этой сфере».
Во второй половине 1990‑х гг. масштабного привлечения китайских рабочих в Красноярский край уже не было, хотя отдельные небольшие группы китайцев периодически работали в ресторанах, на сельскохозяйственных полях, на предприятиях и стройках. Динамика посещения Красноярского края китайцами была нестабильной. Например, в 1997 г. приехали (оформили временное пребывание) 1576 граждан КНР, в 1998 г. – 721, в 1999 г. – 1223, в 2000 г. – 1546 чел.
Вопреки устойчивым представлениям, большинство китайских мигрантов не только не совершали преступлений, но и не нарушали миграционного законодательства. Но без нарушений все же не обходилось. Например, с марта 1996 по июль 1998 г. в Красноярском крае были оформлены документы на выдворение 352 китайцев, имевших просроченные визы или утерявших документы. Следует учитывать, что число документов не отражает число лиц, так как в течение года могли оформить на одного китайца несколько документов на выдворение.
Не подтверждаются фактами и бытовавшие в то время представления о том, что среди китайцев было много желающих жениться на русских, получить вид на жительство или принять российское гражданство. Можно привести выявленные нами данные: в 1995 г. в Красноярске имели вид на жительство 59 граждан КНР, в последующие 10 лет их численность увеличилась лишь на несколько человек. Всего в 1993-1997 гг. в Красноярском крае проживали около 86 китайских граждан, имевших вид на жительство. Во второй половине 1990‑х – начале 2000‑х гг. в Красноярске приняли гражданство 4 китайца, а в Красноярском крае было зарегистрировано 11 браков между гражданами РФ и КНР.
В подготовленной в правительстве Красноярского края весной 1996 г. аналитической записке «О сотрудничестве Красноярского края и КНР» говорилось: «Еще одна форма экономического сотрудничества, получившая распространение в последние три года, – привлечение рабочей силы из КНР. Такая форма сотрудничества более всего распространена в строительстве и сельском хозяйстве… В настоящий момент в ресторане китайской кухни работают 8 специалистов‑поваров из КНР. Граждане КНР работают в сельскохозяйственных предприятиях Сухобузимского и Емельяновского районов края… Важными причинами, по которым такая форма сотрудничества для руководителей сельскохозяйственных предприятий края является привлекательной, называется трудолюбие и высокое качество работы». В фонде фотокорреспондента В. И. Заболотского в Государственном архиве Красноярского края хранится датированная 12 августа 1997 г. фотография «Китайцы собирают урожай на поле совхоза "Красноярский" Березовского района». На фотографии запечатлены пять китайских молодых мужчин с тяпками, обрабатывающих, очевидно, посадки свеклы.
В отличие от рабочих, торговцы из Китая закрепились на рынке труда в Красноярске. Китайцы приезжали торговать в Красноярский край разными способами, обычно пересекали границу по туристическим визам и проживали в России с нарушением законодательства. Их труд и образ жизни был близок к труду русских торговцев, ввозивших товары из Китая на рынки Красноярска.
Один из китайских участников тех событий писал: «Торговцы, приехавшие из разных мест и с разных предприятий, занимаются, по сути, одним и тем же – сами везут товар из Китая и сами же его продают. Наибольшие обороты (в год свыше 10 млн долл.) у тех, кто занимается кожаной и меховой одеждой, но большинство занимается торговлей обычной одеждой и товарами ширпотреба относительно небольшими партиями».
В 1998 г. студентки КГУ Е. Коковкина и Е. Беляцкая провели небольшое исследование, опросив китайских и русских торговцев на рынках разных городов Красноярского края. В числе тех, кто согласился дать интервью, были 37‑летний хэйлунцзянец Ши Юн, торговавший в Канске, и 33‑летний Ван Цинхун в Боготоле. Что касается русских интервьюируемых, то среди них были покупатели и продавцы, люди разных возрастов и профессий. И мнения о китайцах и китайских товарах были высказаны разные, временами противоположные. На основе данных этого социологического исследования был сделан вывод: «Торгуют в основном женщины среднего возраста, которые ранее были продавцами, учителями, военнослужащими, работниками заводов. Примерно раз в два месяца они бывают в Китае – либо в Пекине (чаще всего туда добираются самолетом), либо в Харбине (чаще едут поездом). В Пекине уже налажены связи, для этого созданы специальные базы, где они без особых усилий выбирают нужные им вещи, а упаковка и отправка в Россию полностью входят в обязанности работников баз… В Харбине есть так называемый "Русский рынок"… но здесь уровень обслуживания гораздо ниже. Им самим приходится таскать, упаковывать и переправлять товар в Россию. К тому же Харбин не отличается разнообразием товаров».
Китайские торговцы жили и работали тяжело, испытывали притеснения от местных органов власти и правоохранительных органов. Проживающий в Москве китайский переводчик писал: «Самыми большими проблемами живущих в России китайцев являются шантаж и вымогательство со стороны милиционеров, а также волокита и неэффективность бюрократических инстанций». Были у них противоречия и с русскими торговцами. В конце 1990‑х гг. в газете «Красноярский комсомолец» отмечалось, что в прошлом «обозленные русские челноки пытались вытеснить китайцев с рынка КрасТЭЦ». Однако китайские торговцы смогли прочно закрепиться на красноярских рынках.
Ситуация в русско‑китайских торгово‑экономических отношениях была ярко охарактеризована в обращении к красноярцам первого секретаря посольства КНР в России по торгово‑ экономическим делам Лю Цзиньлу, где говорилось: «Китайская продукция относительно высокого качества и сравнительно низкой цены получила широкое распространение в США, Японии и Западной Европе. Однако, к нашему сожалению, на российский рынок, особенно Сибири и Дальнего Востока, усилиями российских и китайских предпринимателей зачастую попадает продукция низкого качества. Однако надо признать, что экономический обмен между нашими странами стремительно растет. Причем 80 процентов приходится на негосударственный децентрализованный обмен товарами. "Виновниками" этого бума стали сотни компаний по обе стороны границы, которые установили друг с другом отношения доверия, позволяющие вести взаимовыгодную торговлю, несмотря на дикие колебания курса рубля, "пробки" на железных дорогах и высокие налоги, которыми обложены экспортеры наших стран».
Таким образом, в 1990‑х гг. Красноярский край активно развивал торгово‑экономическое сотрудничество с Китаем. Для организации и регулирования этого сотрудничества краевые власти отправляли делегации в Китай, принимали китайских представителей в г. Красноярске, даже вели переговоры с послом КНР в РФ. Основным партнером Красноярского края в Китае являлась провинция Хэйлунцзян. Красноярский край развивал прямые торгово‑экономические отношения с китайскими партнерами, красноярские заводы и фирмы выполняли китайские заказы и поставляли свою продукцию в Китай, создавались совместные предприятия. Важнейшей составляющей российско‑китайского торгово‑экономического взаимодействия была деятельность в России китайских трудовых мигрантов – как приезжавших для трудовой деятельности рабочих и специалистов, так и торговцев. Отношения развивались в сложных и противоречивых условиях внутренней политики и экономики России, большинство проектов сотрудничества не были реализованы или были недолговечны. Китайская Народная Республика не стала главным торговым партнером Красноярского края, тем не менее эта страна имела большое значение для экономики региона. Торгово‑экономическое сотрудничество с Китаем было очень важным для экономики Красноярского края и жизни красноярцев.
Познакомиться с еще одной книгой Владимира Дацышена «История русско-китайских отношений 1917-1949 гг.» можно на сайте издания «За рубежом».
Обе страны поддерживают тесные связи как в торговле, так и в инвестиционной сфере.
В личном архиве режиссёра кукольных постановок Олега Жюгжды десятки наград. Только в ноябре 2024 года он успел стать лауреатом фестивалей в Шанхае («Золотая магнолия») и за полярным кругом, в Мурманске («Арктическая сцена»).
Две страны, опираясь на прочные исторические связи, усиливают сотрудничество в БРИКС и других структурах, продвигая реформистскую повестку и формируя альтернативный мировой порядок.
Восточноазиатская страна в ближайшем будущем подключится к Банку БРИКС, а также завершит переговоры о создании зоны свободной торговли с РФ-ЕАЭС.