На крыше дома моего: как жители городов Центральной Азии используют кровлю многоэтажек вместо земельных участков

В последние десятилетия урбанизация в Центральной Азии, охватывающей Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан, приобрела новые формы, включая нетрадиционное использование крыш многоэтажных зданий. Этот процесс, обусловленный дефицитом городской земли, экономическими ограничениями и социальными факторами, варьируется от стихийных огородов до незаконных построек. Использование кровель отражает как стремление к функциональности, так и системные проблемы, связанные с правоприменением и градостроительным регулированием, пишет информационный портал Bugin Info.

В Центральной Азии, где более 50 % населения проживает в городах, дефицит доступной земли стал ключевым фактором, побуждающим жителей искать альтернативные пространства. В Алматы, крупнейшем городе Казахстана с населением около 2 миллионов человек, крыши многоэтажек начали использоваться для огородов еще в 1990-е годы, после распада СССР. Экономический спад и перебои с продовольствием вынудили горожан выращивать овощи – картофель, томаты, огурцы – на плоских кровлях панельных домов. По данным исследования урбанистов из Назарбаев Университета, в 2010-х годах около 15 % крыш жилых домов в Алматы использовались для выращивания сельскохозяйственных культур, хотя точные цифры варьируются из-за отсутствия официального учета. Эти огороды, как правило, организованы жильцами верхних этажей, которые имеют прямой доступ к крышам. Средний урожай с одной кровли площадью 200 квадратных метров может достигать 300-400 килограммов овощей за сезон, что покрывает до 20 % продовольственных потребностей семьи из 4 человек.

В Ташкенте, столице Узбекистана с населением 2,8 миллиона человек, использование крыш для сельского хозяйства менее распространено, но имеет место в старых районах с советской застройкой. Здесь огороды на крышах часто возникают как реакция на высокие цены на продукты: в 2024 году стоимость килограмма помидоров в Ташкенте достигала 15 000 сумов (примерно 1,2 доллара США), что составляет около 5 % средней дневной зарплаты в городе. По оценкам местных НКО, в 2023 году около 8 % многоэтажек в районе Чиланзар имели импровизированные грядки на крышах. Однако такие инициативы редко узакониваются, так как кровли формально являются общедомовой собственностью, а их эксплуатация требует согласования с местными властями и жильцами. В 2022 году ташкентская мэрия зафиксировала 47 случаев «самовольного использования» крыш, из которых 80 % касались огородов. Нарушители получили административные штрафы в размере 340 000 сумов (около 27 долларов США).

В Бишкеке, столице Кыргызстана с населением 1,1 миллиона человек, крыши многоэтажек используются не только для сельского хозяйства, но и для мелкой коммерческой деятельности. В 2020-х годах на кровлях некоторых домов в микрорайоне Восток-5 появились импровизированные кафе и зоны отдыха, обслуживающие местных жителей. По данным муниципалитета Бишкека, в 2023 году было выявлено 19 таких объектов, из которых только 3 имели разрешительные документы. Эти конструкции, как правило, представляют собой легкие навесы или деревянные павильоны, но их эксплуатация создает нагрузку на кровельные конструкции, рассчитанные на снеговые нагрузки в 200 килограммов на квадратный метр, а не на постоянное присутствие людей. В 2021 году обрушение части кровли в одном из домов Бишкека, где располагалось нелегальное кафе, привело к травмам 2 человек и штрафу в 50 000 сомов (примерно 600 долларов США) для организатора.

В Душанбе, столице Таджикистана с населением 1 миллион человек, использование крыш принимает более радикальные формы, включая незаконное строительство. В условиях острой нехватки жилья (в 2023 году дефицит жилой площади в Душанбе оценивался в 1,5 миллиона квадратных метров) некоторые жители возводят на крышах дополнительные этажи или пристройки. По данным прокуратуры Хатлонской области, в 2024 году в Таджикистане было выявлено 502 незаконных решения, связанных с землепользованием, из которых около 10 % касались самовольных построек на крышах многоэтажек в Душанбе. Такие конструкции, часто выполненные из кирпича или бетона, создают угрозу для безопасности зданий. В 2022 году в районе Сино обрушение нелегальной пристройки на крыше 9-этажного дома привело к гибели 1 человека и разрушению 3 квартир. Прокуратура возбудила 489 уголовных дел по фактам самовольного строительства, из которых 15 % связаны с кровельными постройками.

Незаконное строительство на крышах в Центральной Азии обусловлено не только дефицитом жилья, но и слабым правоприменением. В Казахстане, например, Жилищный кодекс требует единогласного согласия всех собственников дома для эксплуатации кровли, но на практике такие собрания проводятся редко. В 2023 году в Алматы было зарегистрировано только 12 случаев легализации эксплуатируемых крыш, тогда как общее число домов с огородами или постройками оценивается в 500. В Узбекистане процесс согласования осложнен бюрократическими барьерами: для получения разрешения необходимо предоставить проект реконструкции, согласованный с архитектурными и пожарными службами, что может стоить до 10 миллионов сумов (около 800 долларов США).

Экономический аспект использования крыш также играет важную роль. В Алматы средняя стоимость аренды земельного участка для огорода в пригороде составляет 50 000 тенге (около 100 долларов США) в месяц, тогда как кровля доступна бесплатно, если игнорировать юридические аспекты. В Ташкенте аналогичный участок стоит 1 миллион сумов (около 80 долларов США) в год, что недоступно для многих семей с доходом ниже 3 миллионов сумов в месяц. В Бишкеке коммерческие объекты на крышах приносят владельцам до 100 000 сомов (около 1200 долларов США) в месяц, что в 5 раз превышает среднюю зарплату в городе. В Душанбе незаконные пристройки на крышах продаются как жилые помещения по цене 5000 долларов США за 20 квадратных метров, что вдвое дешевле рыночной стоимости квартиры в центре города.

Экологические и социальные последствия использования крыш неоднозначны. Огороды на кровлях способствуют локальному производству продовольствия и снижают углеродный след, связанный с транспортировкой продуктов. В Алматы, например, крышные огороды сокращают выбросы CO2 на 0,5 тонны в год на каждые 100 квадратных метров грядок. Однако отсутствие гидроизоляции и дренажных систем приводит к протечкам и разрушению кровельных покрытий. В Ташкенте в 2023 году 60 % жалоб жильцов на протечки были связаны с огородами на крышах. Незаконные постройки, в свою очередь, создают риски для безопасности и увеличивают нагрузку на коммунальные сети, не рассчитанные на дополнительное потребление воды и электроэнергии.

Государственные меры по регулированию использования крыш остаются фрагментарными. В Казахстане с 2020 года действует программа «Зеленый город», которая предусматривает субсидии на озеленение крыш, но за 5 лет было реализовано только 10 проектов, охвативших 0,1 % многоэтажек Алматы. В Узбекистане в 2024 году был принят закон, ужесточающий наказания за самовольное использование кровель, но его реализация затруднена из-за нехватки инспекторов: в Ташкенте на 10 000 домов приходится 50 сотрудников жилищной инспекции. В Кыргызстане и Таджикистане отсутствуют специализированные программы, а усилия властей сосредоточены на сносе незаконных построек, что часто вызывает социальные протесты. В 2023 году в Душанбе снос пристройки на крыше дома в районе Фирдавси привел к столкновениям жильцов с полицией, в результате которых 5 человек были задержаны.

Перспективы использования крыш в Центральной Азии зависят от баланса между инициативами жителей и государственным регулированием. Опыт других регионов, таких как Сингапур, где 10 % крыш многоэтажек превращены в сады с государственной поддержкой, показывает, что легализация и субсидирование могут повысить эффективность эксплуатации кровель. В Центральной Азии, однако, необходимы инвестиции в инфраструктуру – гидроизоляцию, дренаж, усиление конструкций – и упрощение процедур согласования. Без этого крыши останутся зоной конфликта между стихийным урбанизмом и правовыми ограничениями. В 2025 году, по прогнозам урбанистов, число крышных огородов в Алматы и Ташкенте может вырасти на 20 %, а незаконных построек в Душанбе – на 15 %, если текущие тенденции сохранятся.