Геополитический сценарий
Прагматика добрососедства
20.03.2026 15:00:00
На фоне роста объёмов торговли, реализации инфраструктурных проектов и старта геологоразведки в Афганистане Узбекистан проверяет, может ли экономическая взаимозависимость и географическая близость стать заменой политическому признанию. «Евразия сегодня» публикует перевод статьи Саиды Нигинахон для журнала The Diplomat о стратегии Ташкента по превращению экономической взаимозависимости с Афганистаном в инструмент обеспечения безопасности и новый рычаг влияния в регионе.
В конце февраля 2026 года узбекские официальные лица в рабочем порядке подтвердили, что экономическая интеграция с Афганистаном ускоряется темпами, превосходящими прежние прогнозы. Согласно имеющимся данным, товарооборот между двумя странами в 2025 году достиг 1,5 млрд долларов (по другим источникам – 1,68 млрд), что на 53 % больше, чем годом ранее, и в 2,5 раза превышает показатель 2021 года (653 млн долларов).
После видеоконференции с исполняющим обязанности министра промышленности и торговли Афганистана Нуриддином Азизи, состоявшейся 26 февраля, заместитель премьер-министра Узбекистана Жамшид Ходжаев сообщил, что стороны намерены довести эту цифру до 5 млрд долларов. В планах – проведение делового форума в Кабуле и утверждение дорожной карты с обозначением приоритетных направлений после Рамадана (священного для мусульман месяца, который продлится до конца марта). Ходжаев также отметил, что стороны работают над ускорением вступления в силу соглашения о преференциальной торговле, подписанного в июне 2025 года.
Днём позже пресс-секретарь президента Шерзод Асадов подчеркнул «впечатляющие результаты», достигнутые Международным торговым центром «Термез» (также известным как свободная экономическая зона «Айритом»). По его словам, в прошлом году центр посетили более 800 тыс. граждан Афганистана, а объём экспорта составил 320 млн долларов.
Свободная зона «Айритом» на афганской границе была открыта в 2023 году для развития приграничной торговли. Граждане Афганистана могут находиться на её территории без визы до 15 дней. Планируется расширить зону до 1 тыс. гектаров, при этом объём экспорта, как ожидается, достигнет 600 млн долларов в текущем году и 1 млрд – в следующем. По словам Асадова, на территории «Айритома» также будет установлен особый правовой режим с созданием специализированной прокуратуры и отдела внутренних дел. Торговля товарами и услугами будет учитываться как экспорт с применением нулевой ставки налога на добавленную стоимость.
Для Ташкента логика действий проста: экономический коллапс в Афганистане может обернуться нестабильностью на южных рубежах страны. Поэтому Узбекистан избрал стратегию инвестирования в поддержание экономической стабильности соседнего государства как способ обеспечения собственной безопасности, что одновременно открыло новые рынки для узбекского бизнеса. По итогам 2025 года Афганистан стал четвёртым по величине экспортным направлением для товаров из Узбекистана после России, Китая и Казахстана: объём поставок составил 1,5 млрд долларов.
Так, Афганистан быстро вышел на первое место среди импортёров узбекской пшеницы. Объём экспорта зерна достиг почти 1,6 млн тонн. Другие соседние страны закупили значительно меньше. Для сравнения: Таджикистан - 607 тыс. тонн, Кыргызстан - 356 тыс. тонн, остальные – ещё меньше.
В прошлом году граждане Афганистана составили самую многочисленную категорию иностранцев, посетивших Узбекистан с деловыми целями, – зафиксировано более 400 тыс. въездов. Для сопоставления: из Таджикистана с той же целью прибыли всего 18 тыс. человек, из Туркменистана – 9 тыс.
Растёт и туристический поток из Афганистана: только за первый месяц 2026 года границу пересекли более 40 тыс. посетителей. Афганистан также вошёл в десятку стран-лидеров по количеству предприятий с иностранными инвестициями, действующих в Узбекистане. По состоянию на февраль этого года в республике насчитывалось 647 предприятий с участием афганского капитала.
Однако превентивная стратегия Узбекистана в сфере безопасности не ограничивается одной лишь экономической интеграцией. В феврале этого года узбекская компания Uzbek Overseas Geology приступила к наземным геологоразведочным работам по поиску месторождений углеводородов, а также запасов железа и меди на севере Афганистана. Это свидетельствует о том, что Узбекистан переходит от сугубо торговых отношений к долгосрочному сотрудничеству в ресурсной сфере. Кроме того, проект государственной программы «Узбекистан-2030» предполагает заинтересованность республики в развитии военного сотрудничества с Афганистаном (наряду с другими центральноазиатскими государствами) предстоящей осенью, хотя окончательное решение по данному вопросу пока не принято.
Тот факт, что эта нормализация приносит ощутимые экономические выгоды, позволяет Ташкенту расставлять приоритеты выше символического следования нормам международного права, которые предписывают изоляцию возглавляемого талибами правительства. Узбекистан не столько бросает вызов подходу западных стран, сколько обходит сложившиеся ограничительные практики.
Такая позиция создаёт для узбекских компаний дополнительный риск опосредованного воздействия в случае ужесточения западных санкций. Сохраняется и угроза политической нестабильности. Внезапный всплеск нестабильности в Афганистане может нарушить торговые и инфраструктурные договорённости. Если торговлю можно быстро остановить, то добыча ресурсов – это долгосрочный проект. В случае если узбекским компаниям удастся получить права на разработку месторождений углеводородов или полезных ископаемых в Афганистане, это потребует от Узбекистана дальнейших инвестиций в инфраструктуру соседней страны с учётом необходимости обеспечения гарантий безопасности.
Развитие торговых отношений между сторонами также подтверждает, что Узбекистан позиционирует себя в качестве северных экономических ворот для Кабула. Афганистан зависит от поставок электроэнергии, пшеницы и стройматериалов из Узбекистана. Это даёт Ташкенту рычаги асимметричного влияния, которые могут стать критически важными в будущих переговорах по распределению водных ресурсов.
Если Узбекистану удастся интегрировать Афганистан в торговые сети Центральной Азии, это продемонстрирует, что отсутствие официального признания не препятствует нормализации отношений, а географическая близость и экономическая взаимозависимость могут значить гораздо больше, чем нерешённые вопросы политической легитимности. В то же время действия Ташкента рискуют быть восприняты не как прагматичный шаг, а как политическая поддержка, которая может не найти одобрения у западных партнёров.
Перевод Юлии Рождественской
Фото: Пресс-служба президента Узбекистана
В конце февраля 2026 года узбекские официальные лица в рабочем порядке подтвердили, что экономическая интеграция с Афганистаном ускоряется темпами, превосходящими прежние прогнозы. Согласно имеющимся данным, товарооборот между двумя странами в 2025 году достиг 1,5 млрд долларов (по другим источникам – 1,68 млрд), что на 53 % больше, чем годом ранее, и в 2,5 раза превышает показатель 2021 года (653 млн долларов).
После видеоконференции с исполняющим обязанности министра промышленности и торговли Афганистана Нуриддином Азизи, состоявшейся 26 февраля, заместитель премьер-министра Узбекистана Жамшид Ходжаев сообщил, что стороны намерены довести эту цифру до 5 млрд долларов. В планах – проведение делового форума в Кабуле и утверждение дорожной карты с обозначением приоритетных направлений после Рамадана (священного для мусульман месяца, который продлится до конца марта). Ходжаев также отметил, что стороны работают над ускорением вступления в силу соглашения о преференциальной торговле, подписанного в июне 2025 года.
Все эти процессы развиваются без официального признания Ташкентом правительства Афганистана, возглавляемого движением «Талибан».
Днём позже пресс-секретарь президента Шерзод Асадов подчеркнул «впечатляющие результаты», достигнутые Международным торговым центром «Термез» (также известным как свободная экономическая зона «Айритом»). По его словам, в прошлом году центр посетили более 800 тыс. граждан Афганистана, а объём экспорта составил 320 млн долларов.
Свободная зона «Айритом» на афганской границе была открыта в 2023 году для развития приграничной торговли. Граждане Афганистана могут находиться на её территории без визы до 15 дней. Планируется расширить зону до 1 тыс. гектаров, при этом объём экспорта, как ожидается, достигнет 600 млн долларов в текущем году и 1 млрд – в следующем. По словам Асадова, на территории «Айритома» также будет установлен особый правовой режим с созданием специализированной прокуратуры и отдела внутренних дел. Торговля товарами и услугами будет учитываться как экспорт с применением нулевой ставки налога на добавленную стоимость.
Для Ташкента логика действий проста: экономический коллапс в Афганистане может обернуться нестабильностью на южных рубежах страны. Поэтому Узбекистан избрал стратегию инвестирования в поддержание экономической стабильности соседнего государства как способ обеспечения собственной безопасности, что одновременно открыло новые рынки для узбекского бизнеса. По итогам 2025 года Афганистан стал четвёртым по величине экспортным направлением для товаров из Узбекистана после России, Китая и Казахстана: объём поставок составил 1,5 млрд долларов.
Так, Афганистан быстро вышел на первое место среди импортёров узбекской пшеницы. Объём экспорта зерна достиг почти 1,6 млн тонн. Другие соседние страны закупили значительно меньше. Для сравнения: Таджикистан - 607 тыс. тонн, Кыргызстан - 356 тыс. тонн, остальные – ещё меньше.
В прошлом году граждане Афганистана составили самую многочисленную категорию иностранцев, посетивших Узбекистан с деловыми целями, – зафиксировано более 400 тыс. въездов. Для сопоставления: из Таджикистана с той же целью прибыли всего 18 тыс. человек, из Туркменистана – 9 тыс.
Растёт и туристический поток из Афганистана: только за первый месяц 2026 года границу пересекли более 40 тыс. посетителей. Афганистан также вошёл в десятку стран-лидеров по количеству предприятий с иностранными инвестициями, действующих в Узбекистане. По состоянию на февраль этого года в республике насчитывалось 647 предприятий с участием афганского капитала.
Однако превентивная стратегия Узбекистана в сфере безопасности не ограничивается одной лишь экономической интеграцией. В феврале этого года узбекская компания Uzbek Overseas Geology приступила к наземным геологоразведочным работам по поиску месторождений углеводородов, а также запасов железа и меди на севере Афганистана. Это свидетельствует о том, что Узбекистан переходит от сугубо торговых отношений к долгосрочному сотрудничеству в ресурсной сфере. Кроме того, проект государственной программы «Узбекистан-2030» предполагает заинтересованность республики в развитии военного сотрудничества с Афганистаном (наряду с другими центральноазиатскими государствами) предстоящей осенью, хотя окончательное решение по данному вопросу пока не принято.
Смысл происходящего очевиден: Узбекистан создаёт механизм де-факто нормализации отношений, воздерживаясь от формального признания.
Тот факт, что эта нормализация приносит ощутимые экономические выгоды, позволяет Ташкенту расставлять приоритеты выше символического следования нормам международного права, которые предписывают изоляцию возглавляемого талибами правительства. Узбекистан не столько бросает вызов подходу западных стран, сколько обходит сложившиеся ограничительные практики.
Такая позиция создаёт для узбекских компаний дополнительный риск опосредованного воздействия в случае ужесточения западных санкций. Сохраняется и угроза политической нестабильности. Внезапный всплеск нестабильности в Афганистане может нарушить торговые и инфраструктурные договорённости. Если торговлю можно быстро остановить, то добыча ресурсов – это долгосрочный проект. В случае если узбекским компаниям удастся получить права на разработку месторождений углеводородов или полезных ископаемых в Афганистане, это потребует от Узбекистана дальнейших инвестиций в инфраструктуру соседней страны с учётом необходимости обеспечения гарантий безопасности.
Развитие торговых отношений между сторонами также подтверждает, что Узбекистан позиционирует себя в качестве северных экономических ворот для Кабула. Афганистан зависит от поставок электроэнергии, пшеницы и стройматериалов из Узбекистана. Это даёт Ташкенту рычаги асимметричного влияния, которые могут стать критически важными в будущих переговорах по распределению водных ресурсов.
Если Узбекистану удастся интегрировать Афганистан в торговые сети Центральной Азии, это продемонстрирует, что отсутствие официального признания не препятствует нормализации отношений, а географическая близость и экономическая взаимозависимость могут значить гораздо больше, чем нерешённые вопросы политической легитимности. В то же время действия Ташкента рискуют быть восприняты не как прагматичный шаг, а как политическая поддержка, которая может не найти одобрения у западных партнёров.
Перевод Юлии Рождественской
Фото: Пресс-служба президента Узбекистана
Другие Актуальное
Измененное пространство
Игорь Селезнев: «Спустя 35 лет после развала СССР образованные на его месте государства продолжают искать свою нишу на международной арене. Некоторые из них до сих пор не могут определиться не только с отношением к прошлому, но и с пониманием природы своей нации»
14.04.2026 11:56:13
ИИ вывели за штат
Иван Коновалов: «По мере того как растет тревога по поводу «пузыря ИИ», вероятен эффект домино»
14.04.2026 10:54:11
Возвращение кота
Родион Чемонин: «Сказка здесь работает, как ловушка: каждый может потерять себя и свой облик, даже если всё выглядит нормально»
13.04.2026 13:34:44