Экономика Азербайджана в новых международных реалиях

В 2022 году в экономике Азербайджана проявились два разнонаправленных вектора, обусловленные новыми международными реалиями. С одной стороны, экономика страны продемонстрировала значительный рост, но вместе с тем серьезной проблемой стал двузначный рост инфляции, с которой правительству южно-кавказской республики пока справиться не удалось, говорится в статье И. Федоровской, опубликованной в журнале «Стратегия и политика».

Рост ВВП Азербайджана в 2022 г., по сравнению с предыдущим годом, составил 4,6 %, что несколько меньше, чем в 2021 г. (5,3 %), однако тогда причиной высоких темпов роста стало постпандемийное восстановление экономики. В 2022 г. причины роста другие.

По заявлению президента Азербайджана И. Алиева, валовой внутренний продукт страны по итогам 2022 г. достиг рекордных 134 млрд манатов (приблизительно 80 млрд долл.). При этом заметно изменилась структура ВВП: в 2022 г. на долю промышленности пришлось 51,1 % ВВП, в то время, как в 2021 г. этот показатель составлял 42,5 %. Также вырос внешнеторговый оборот, который превысил 50 млрд долл., причем положительное сальдо внешней торговли составило 25 млрд долларов.

Сокращение внешнего долга страны, по мнению президента республики, стало важным показателем успешного развития экономики. В настоящее время внешний долг составляет менее 7 млрд долл., снизившись по отношению к ВВП с 17 % в начале 2022 г. до 9,5 % в начале 2023 г. Самым важным фактором, негативно влияющим на экономическое развитие республики, президент назвал инфляцию, которая в 2022 г. в среднегодовом исчислении достигла 13,9 %.

Безусловно, рост азербайджанской экономики на 4,6 % в 2022 г. выглядит не столь впечатляющим по сравнению с 12,6 % в Армении и 10,1 % в Грузии, однако в этих странах столь высокие темпы роста в значительно мере были обусловлены притоком российского капитала и российских мигрантов. В Азербайджане этот фактор играл определенную роль, но не являлся главным драйвером экономики, хотя в первом полугодии 2022 г. денежные переводы из РФ, по сравнению с тем же периодом 2021 г., выросли более чем в 5 раз, составив 1,2 млрд долл., или 80 % общего объема переводов денежных средств (1,6 млрд долл.).

Главным бенефициаром этого процесса стал банковский сектор. За 11 месяцев 2022 г. активы банков Азербайджана выросли на 27,8 % и достигли рекордных 45,4 млрд манатов. В этот период чистая прибыль банковского сектора республики составила 859,4 млн манатов, что на 40 % больше, чем за аналогичный период 2021 г.

Новые политические реалии создали благоприятные условия для роста азербайджанской внешней торговли. Рост внешнеторгового оборота в первую очередь происходил за счет расширения экономических связей со странами Западной Европы – в январе-ноябре 2022 г. товарооборот Азербайджана с европейскими государствами достиг 26,2 млрд долл., что на 95,42 % больше, чем за тот же период 2021 г. Совокупный товарооборот республики в этот период вырос на 62,92 %.

Эксперты объясняют столь высокие показатели роста внешней торговли в 2022 г. повышением цен на нефть и газ (которые являются основным экспортным продуктом Азербайджана), а также ростом объемов их продаж в связи с тем, что у Азербайджана появилась возможность частично заменить Россию на европейских рынках в качестве поставщика энергоносителей.

Что касается торговли с РФ, по данным Государственного таможенного комитета Азербайджана, в 2022 г. товарооборот составил 3,7 млрд долл., что на 23,9 % больше, чем в 2021 г. Россия занимает 7-е место среди стран, в которые экспортируется азербайджанская продукция (первое место занимает Италия, второе – Турция). На долю РФ приходится 2,56 % азербайджанского экспорта. С другой стороны, Россия по-прежнему занимает 1-е место в азербайджанском импорте. На ее долю приходится 18,8 % совокупного объема импорта республики. В 2022 г. общий объем российского импорта достиг 2,7 млрд долл., что на 31,8 % больше, чем в 2022 г. Таким образом, в торговле с Российской Федерацией у Азербайджана сохраняется отрицательное сальдо.

В 2022 г. российский экспорт в Азербайджан увеличивался за счет наращивания поставок зерновых (рост на 25 %), растительных жиров (15 %), минерального топлива, нефти и нефтепродуктов (почти в 5 раз), черных металлов (70 %). В то же время поставки машин, оборудования и транспортных средств сократились на 40 %.

Рассматривая особенности внешней торговли Азербайджана, следует отметить, что уже в течение длительного времени около 90 % экспортных доходов республики формируется за счет энергоресурсов, прежде всего нефти и газа. Однако если ранее доминирующее положение в экспорте энергоресурсов занимала нефть, то в 2022 г. отмечалось значительное увеличение доходов от экспорта газа, обусловленное ростом цен на этот энергоноситель и существенным увеличением объема его экспорта. По данным Государственного таможенного комитета республики, за первые 11 месяцев 2022 г. 50 % экспортных доходов Азербайджана формировалось за счет сырой нефти, а 41 % – за счет природного газа, тогда как в 2021 г. эти показатели составляли соответственно 62 % и 23 %.

Нефтегазовый сектор был и остается ведущим драйвером экономики Азербайджана, и в новых политических реалиях его значение еще более возрастает. Значительный рост цен на энергоресурсы сыграл немалую роль в успешном развитии экономики республики в 2022 г. За счет повышения базовой цены нефти с заложенных в бюджет 85 долл. за баррель до 130 долл. доходы бюджета увеличились на 8,9 %, расходы – на 8,1 %. Выросли не только цены на энергоносители, но и объемы их продаж. Так, за первые 11 месяцев 2022 г. экспорт сырой нефти увеличился в стоимостном выражении на 49 %, в количественном – на 4,8 % по сравнению с тем же периодом 2021 г. Рост объемов продаж составил 19 %.

Стремясь максимально диверсифицировать источники поступления энергоносителей (в первую очередь газа), Европа рассматривает Азербайджан  – наряду с США, Норвегией и рядом других стран – в качестве перспективного партнера. В июле 2022 г. президент Азербайджана И. Алиев и председатель Еврокомиссии У. фон дер Ляйен подписали меморандум, согласно которому поставки азербайджанского газа в ЕС удвоятся. В рамках этого соглашения Европейский союз планирует к 2027 г. довести закупки газа из Азербайджана до 20 млрд долл. за счет расширения мощностей «Южного газового коридора». В 2022 г. поставки газа из Азербайджана в страны Евросоюза составили 11,3 млрд куб. м, а в 2023 г. их объем планируется довести до 11,6 млрд куб. м.

Известно, что обнародованный в 2021 г. Пятый список проектов Европейского союза включает в себя в том числе 20 газовых проектов, три из которых связаны с Азербайджаном. Предусматривается введение в эксплуатацию интерконнектора (газопровод с возможностью реверса) Греция – Болгария (IGB), реализация проекта увеличения мощности газового кластера в коридоре Румыния – Венгрия и интерконнектора Болгария – Сербия.

С октября 2022 г. по IGB азербайджанский газ начал поступать в Болгарию в объеме 1 млрд куб. м в год. В целом пропускная способность интерконнектора составляет 3 млрд куб. м в год с возможностью доведения объема до 5 млрд. В случае если Болгария будет использовать возможности интерконнектора на полную мощность (3 млрд куб. м в год) – а такой вариант рассматривается, – то азербайджанский газ обеспечит потребности Болгарии в нем на 25-30 %.

Вслед за Болгарией получать газ из Азербайджана планируют Румыния, Венгрия, Сербия, Албания и ряд других стран Балканского региона. Большую заинтересованность в азербайджанском газе проявляет Молдавия. В конце 2022 г. начался транзит азербайджанского газа в эту страну по интерконнектору Греция – Болгария, пока – в объеме 300 млн куб. м в год.

Азербайджанское руководство вынашивает амбициозные планы по превращению республики в энергетический хаб, экспортирующий не только нефть и газ, но и зеленую энергию. Республика располагает значительным потенциалом (более 24 ГВт ветровой и солнечной энергии) для развития этой отрасли.

В 2022 г. между правительствами Азербайджана, Грузии, Румынии и Венгрии было подписано Соглашение о стратегическом партнерстве в области развития и передачи зеленой энергии. Возможность ее экспорта предусмотрена и соглашением с ЕС. С этой целью в 2022 г. в Азербайджане началась реализация ряда проектов по производству возобновляемой энергии. Речь идет о начале строительства ветряной электростанции «Хызы-Апшерон» мощностью 240 МВт и солнечной электростанции мощностью 230 МВт.

В целом к 2027 г. Азербайджан планирует производить 3 ГВт ветровой и 1 ГВт солнечной энергии, 80 % из которых будут экспортироваться. Предполагается, что к 2030 г. доля энергии, вырабатываемой за счет возобновляемых источников энергии, может возрасти до 30 %.

Что касается прочих отраслей промышленности, то для них 2022 г. стал весьма успешным, причем по некоторым показателям некоторые отрасли даже опережали нефтегазовый комплекс. Так, объем производства в отраслях, не связанных с нефтью и газом, вырос на 6,4 %, опережая рост ВВП в целом. Инвестиции в экономику Азербайджана за 11 месяцев 2022 г. составили 13,5 млрд манатов, что на 8,2 % больше показателя предшествующего года. При этом капиталовложения в нефтегазовый сектор сократились на 14,7 %, а в прочие отрасли выросли на 24,5 %.

Правда, совокупный рост всех прочих отраслей экономики Азербайджана в основном обусловлен увеличением объема информационных и транспортных услуг, который в 2022 г. по сравнению с 2021 г. составил 15,4 %. В транспортном секторе отмечен рост грузовых перевозок на 13 %, пассажирских – на 36 %. В то же время промышленное производство в республики по итогам 11 месяцев 2022 г. сократилось по сравнению с аналогичным показателем 2021 г. на 1,1 %, а сельскохозяйственное – на 3,4 %.

Положительной тенденцией является также увеличение экспорта продукции ненефтяного сектора за первые 11 месяцев 2022 г. на 14 % по сравнению с аналогичным показателем 2021 г. Как заявил министр экономики Азербайджана М. Джаббаров, по итогам года стоимость ненефтяного экспорта республики впервые превышает 3 млрд долл. В частности, рост доходов Азербайджана от экспорта черных металлов составил более 22 %, алюминия – более 20 %. При этом следует отметить, что доля малого и среднего бизнеса в экспорте не нефтяного сектора достигла в 2022 г. 66 %.

Правительство Азербайджана намерено и в дальнейшем направлять усилия на развитие обрабатывающей промышленности и сферы услуг. В стране созданы и функционируют промышленные парки, где действуют льготы и субсидии для предпринимателей. При этом курс на улучшение инвестиционного климата в стране продолжается. Осенью 2022 г. Парламентом был принят ряд поправок в Налоговый кодекс, предусматривающих льготы, частичное или полное освобождение от некоторых налогов и пошлин резидентов промышленных парков, резидентов, осуществляющих деятельность на освобожденных территориях, а также субъектов малого и среднего бизнеса. Власти Азербайджана давно декларировали намерение превратить страну в крупный транспортный хаб. В 2022 г. в новых международных реалиях, в условиях переориентации логистических маршрутов страна еще больше приблизилась к превращению в один из крупнейших транспортно-логистических узлов. За первые 10 месяцев 2022 г. общий объем транзитных перевозок через территорию Азербайджана по сравнению с тем же периодом 2021 г. увеличился более чем на 80 %.

Географическое положение Азербайджана таково, что он находится на пересечении двух транснациональных транспортных маршрутов – Восток – Запад и Север – Юг. Как считают эксперты, транзитные маршруты, проходящие по территории республики, имеют серьезные преимущества – это и политическая стабильность, и действенная юридическая база, и короткие транзитные расстояния, и скорость доставки грузов, а также возможность диверсифицировать маршруты, поскольку на территории Азербайджана имеются выходы на любые направления.

Москва крайне заинтересована в развитии Международного транспортного коридора (МТК) «Север – Юг», который свяжет Россию, Азербайджан, Иран и обеспечит выход к портам Индии. Хотя в Азербайджане утверждают, что основные работы по МТК «Север – Юг» завершены, а объем транзитных перевозок по этому коридору по итогам 2022 г. вырос на 33 %, в реальности дело обстоит не совсем так. Например, железная дорога на этом направлении не отвечает предъявляемым к этому маршруту требованиям, особенно это касается Ирана, где на некоторых участках она отсутствует. Поэтому грузопоток через границу Азербайджана с Ираном в 2022 г. не превысил 500 тыс. тонн.

Тем не менее в октябре 2022 г., рассчитывая придать дополнительный импульс развитию МТК «Север – Юг», Москва предложила Азербайджану и Ирану на международном транспортном коридоре «Север – Юг» создать единого логистического оператора по примеру «Объединенной транспортно-логистической компании – Евразийского железнодорожного альянса», объединяющей железные дороги России, Казахстана и Белоруссии.

Что касается МТК «Восток – Запад», то по территории Азербайджана проходят два важных маршрута, соединяющие Европу и Азию в обход РФ, – это Транскаспийский (или Средний) коридор, который обеспечивает доступ европейских товаров на рынки Китая через Грузию, Азербайджан, Каспийское море и Казахстан. По итогам 10 месяцев 2022 г. объем грузов, перевезенных через азербайджанский участок Транскаспийского коридора, вырос на 66 %.

Однако в Азербайджане считают, что потенциал этого коридора используется пока не полностью, хотя данный маршрут позволяет доставить товары из Китая до Турции за 10-12 дней, а до Европы за 14 дней, в то время как доставка по морю займет в три-четыре раза больше времени. Для дальнейшего развития Транскаспийского коридора усилий одного Азербайджана мало. Важную роль в реализации этого проекта играет и Казахстан. Ключевым направлением экономического сотрудничества двух стран в настоящее время является именно транспортно-логистическая отрасль. Обе стороны заинтересованы в росте транзита через их территории. Кроме того, Казахстан в условиях изменения логистики намерен переориентировать свои экспортные маршруты (особенно это касается перевозок металла), направив их через территорию Азербайджана. В результате в 2022 г. экспорт казахстанской продукции через Транскаспийский коридор увеличился в 6,5 раза.

В целом Казахстан становится одним из главных партнеров Азербайджана в Азиатском регионе. В ходе визита казахстанского президента К.-Ж.Токаева в Баку летом 2022 г. была подписана Декларация об укреплении стратегических отношений и углублении союзнического взаимодействия между Азербайджаном и Казахстаном.

Другой важной транспортной артерией, проходящей по территории Азербайджана, является коридор TRACECA (Transport Corridor Europe - Caucasus-Asia), соединяющий Европу со странами Центральной Азии через Черное море, Кавказ и Каспийское море. Это наиболее широко используемый маршрут грузоперевозок, проходящий по территории Азербайджана. За 10 месяцев 2022 г. объем перевозок здесь вырос на 27 %, достигнув 42,5 млн тонн.

Впрочем, помимо успехов, в 2022 г. Азербайджан столкнулся и с серьезными проблемами. Главной из них стала инфляция, которая, по данным ЦБА, выросла в 2022 г. на 13,9 %. Это самый высокий показатель инфляции за последние 15 лет. Более всего при этом страдает население Азербайджана. Так, при общем индексе инфляции в 13,9 % рост цен на пищевые продукты составил 22 %. Если учесть, что в среднем около 60 % расходов граждан страны приходится на продукты питания (а среди групп населения с низкими доходами этот показатель еще выше), очевидно, что столь значительный рост цен в 2022 г. стал серьезной социально-экономической проблемой, что не может не беспокоить азербайджанское руководство. Однако предпринятые Центробанком меры, а именно повышение учетной ставки до 8,25 %, пока особого результата не принесли.

Высказываются различные мнения относительно причин высоких темпов инфляции. По официальной трактовке, инфляция в стране на 90 % связана с ростом мировых цен, прежде всего на энергоносители и продовольствие. Отчасти это верно, но эксперты отмечают и внутренние причины высоких темпов роста инфляции, связанные с неразвитостью конкурентной среды, недостаточным развитием в республике малого и среднего бизнеса, удельный вес которого в ВВП колеблется в районе 10 %, несмотря на меры, предпринятые государством для поддержания МСБ. Прогноз по инфляции на 2023 г. также не вызывает оптимизма. Даже официальные лица считают, что сценарий, в рамках которого удастся удержать инфляцию на уровне 9-10 %, можно будет считать вполне приемлемым.

В заключение следует отметить, что в 2022 г. Азербайджан в значительной мере воспользовался новыми международными реалиями, однако в основном за счет своих базовых отраслей – энергетики и транспорта. Что касается высокотехнологичных отраслей, то здесь успехи значительно скромнее. События 2022 г. показали, что страна имеет серьезный потенциал роста, однако реализация этих возможностей будет зависеть от создания условий для развития прежде всего инновационных отраслей экономики.