ЕАЭС ставит на науку

На Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ-2025), проходившем с 18 по 21 июня 2025 года, первый заместитель председателя кабинета министров Кыргызской Республики Данияр Амангельдиев выступил с заявлением о необходимости активизации научно-технического потенциала Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Его речь была посвящена итогам десятилетнего существования ЕАЭС и перспективам дальнейшего развития интеграционного объединения. Амангельдиев подчеркнул, что за период с 2015 по 2025 год союз достиг значительных экономических успехов: промышленное производство увеличилось на 29,1 %, а сельскохозяйственное – на 25,5 %. Эти показатели свидетельствуют о позитивной динамике, однако зампред кабмина акцентировал внимание на необходимости перехода к более глубоким формам кооперации, включая научно-техническую сферу, для обеспечения устойчивого и равномерного роста всех стран-участниц, сообщает информационный портал Bugin Info.

ЕАЭС, созданный в 2015 году, объединяет пять государств: Россию, Беларусь, Казахстан, Армению и Кыргызстан. За десять лет союз сформировал единое экономическое пространство с населением около 180 миллионов человек и совокупным ВВП, превышающим 2 триллиона долларов США по данным 2024 года. Основные достижения ЕАЭС включают устранение торговых барьеров, гармонизацию таможенных процедур и создание общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Согласно статистике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), за период с 2015 по 2024 год внутрисоюзная торговля выросла на 87 %, достигнув 80 миллиардов долларов. Экспорт стран ЕАЭС в третьи страны увеличился на 43 %, составив 420 миллиардов долларов в 2024 году. Эти цифры подтверждают экономическую эффективность интеграции, но, как отметил Амангельдиев, потенциал союза далеко не исчерпан.

Промышленный рост на 29,1 % за десятилетие был обусловлен развитием таких секторов, как машиностроение, металлургия и химическая промышленность. Например, в России производство автомобилей увеличилось на 15 % с 2015 по 2024 год, а в Казахстане добыча и переработка металлов выросла на 22 %. Сельскохозяйственный сектор также продемонстрировал устойчивый рост: в Беларуси производство молочной продукции увеличилось на 30 %, а в Кыргызстане экспорт сельскохозяйственной продукции вырос на 18 % за тот же период. Однако эти достижения неоднородны. Если Россия и Казахстан, обладая значительными ресурсами и производственными мощностями, обеспечили основную долю роста, то Кыргызстан и Армения сталкиваются с ограничениями, связанными с меньшим экономическим потенциалом и зависимостью от импорта технологий.

Амангельдиев указал на необходимость кооперационных проектов как ключевого инструмента для выравнивания диспропорций. Кооперация в промышленности уже приносит результаты: совместные предприятия в машиностроении и энергетике, созданные в рамках ЕАЭС, обеспечили 12 % прироста промышленного производства в 2023-2024 годах. Однако научно-техническая кооперация остается недооцененной. По данным ЕЭК, на 2024 год лишь 5 % совместных проектов ЕАЭС связаны с исследованиями и разработками (R&D), тогда как в Европейском союзе этот показатель достигает 15 %. Амангельдиев подчеркнул, что страны ЕАЭС обладают значительным научным потенциалом: в России функционирует более 4000 научно-исследовательских организаций, в Беларуси – около 300, а в Казахстане активно развиваются технопарки, такие как Назарбаев Университет. Кыргызстан, несмотря на ограниченные ресурсы, также вносит вклад: в 2024 году страна запустила три научно-исследовательских центра в области агротехнологий и возобновляемой энергетики.

Научно-техническая кооперация в рамках ЕАЭС могла бы сосредоточиться на нескольких приоритетных направлениях. Во-первых, это цифровизация экономики. По данным Всемирного банка, уровень проникновения интернета в странах ЕАЭС достиг 85 % в 2024 году, но доля цифровых услуг в ВВП составляет лишь 6 %, что значительно ниже показателей развитых стран (15-20 %). Совместные проекты в области искусственного интеллекта, больших данных и кибербезопасности могли бы ускорить цифровизацию. Во-вторых, возобновляемая энергетика представляет перспективную сферу. Кыргызстан, обладая значительным гидроэнергетическим потенциалом (около 140 миллиардов кВт/ч в год), мог бы стать центром разработки технологий для малых гидроэлектростанций. В-третьих, агротехнологии остаются актуальными: внедрение биотехнологий и точного земледелия могло бы увеличить урожайность на 20-30 %, что особенно важно для продовольственной безопасности региона.

Финансирование научных проектов остается одной из главных проблем. В 2024 году страны ЕАЭС выделили на исследования и разработки в среднем 1,2 % ВВП, тогда как в Китае этот показатель составляет 2,4 %, а в США – 3,1 %. Россия, лидирующая в ЕАЭС по расходам на R&D (1,8 % ВВП), не может в одиночку обеспечить финансирование масштабных программ. Амангельдиев предложил усилить роль ЕЭК в координации научных инициатив и создании совместных фондов. Примером успешной кооперации может служить программа «Евразийский технологический трансфер», запущенная в 2023 году. В рамках этой программы было профинансировано 25 проектов на общую сумму 150 миллионов долларов, включая разработку новых материалов и медицинских технологий. Однако масштабы программы недостаточны для удовлетворения потребностей союза.

Еще одним вызовом является кадровый дефицит. По данным ЮНЕСКО, в странах ЕАЭС на 1 миллион жителей приходится около 3000 исследователей, что в два раза ниже, чем в ЕС (6000 исследователей). Эмиграция высококвалифицированных специалистов, особенно из Кыргызстана и Армении, усугубляет ситуацию. Например, в 2023 году Кыргызстан потерял 12 % своих выпускников технических вузов из-за трудовой миграции. Решением могло бы стать создание евразийских образовательных платформ, таких как совместные магистерские программы или центры подготовки кадров. В 2024 году Россия и Казахстан уже запустили совместный проект по обучению специалистов в области искусственного интеллекта, охвативший 500 студентов. Расширение подобных инициатив на весь ЕАЭС могло бы укрепить научный потенциал.

Кыргызстан, как одна из наименее экономически развитых стран ЕАЭС, видит в научно-технической кооперации возможность для ускорения модернизации. В 2024 году страна увеличила расходы на науку на 15 %, достигнув 0,8 % ВВП, но этого недостаточно для самостоятельного прорыва. Участие в евразийских проектах позволяет Кыргызстану получать доступ к технологиям и инвестициям. Например, совместный проект с Россией по внедрению солнечных панелей в горных районах Кыргызстана обеспечил электроэнергией 10 тысяч домохозяйств в 2024 году. Такие инициативы демонстрируют практическую пользу кооперации.

Заявление Амангельдиева на ПМЭФ-2025 отражает стратегический курс ЕАЭС на углубление интеграции через научно-техническое сотрудничество. Экономические достижения союза за последнее десятилетие создают прочную основу для реализации амбициозных проектов. Однако успех зависит от преодоления финансовых, кадровых и геополитических барьеров. Координация усилий через ЕЭК, создание совместных фондов и образовательных платформ, а также акцент на приоритетных направлениях, таких как цифровизация и возобновляемая энергетика, могут вывести ЕАЭС на новый уровень развития. Для Кыргызстана и других менее развитых членов союза это шанс сократить отставание и укрепить свои позиции в глобальной экономике. Реализация предложений Амангельдиева потребует политической воли и долгосрочных инвестиций, но потенциал ЕАЭС в научно-технической сфере способен стать драйвером устойчивого роста.