Исламскую Республику Иран некоторые эксперты называют страной парадоксов. Они, как пишет в своей книге политический аналитик Никита Смагин, в стране «не просто на каждом шагу. Это системное явление, которое лежит в основе государства и общества, позволяет ему выживать и развиваться». Преемничество опыта одной из древнейших в мире цивилизаций, принятие ислама и перипетии XX столетия, кульминацией которых стала Исламская революция 1979 года – всё это наложило глубокий отпечаток на экономическую и социальную жизнь страны и определило современное ее состояние.
Первое иранское государство было основано племенем мидийцев еще в VII веке до н. э. Спустя столетие их сменили персы, создавшие самую могущественную державу своего времени – империю Ахеменидов. Ее территория была поистине исполинской и охватывала значительную часть Ближнего Востока, включая современные территории Ирана, Ирака, Египта, Сирии, Турции и других регионов. Именно здесь была создана одна из первых в мире централизованных налоговых систем, которая позволяла эффективно управлять огромной империей.
В VII веке нашей эры в иранской истории произошел крутой поворот. Страну завоевали арабы, которые принесли с собой и новую религию – ислам. Ирану удалось сохранить свой язык и культуру, однако под воздействием ислама общество претерпело фундаментальную трансформацию: в стране утвердились новые законы и мораль, видоизменились хозяйственные отношения, а многие из сложившихся тогда общественных институтов и по сей день пользуются колоссальным влиянием.
Впоследствии страна ещё не раз переживала периоды упадка и подъёма. К XIX столетию государство оказалось изможденным долгим периодом войн и междоусобиц и, по сути, превратилось в объект колониальной экспансии западных стран и рынок сбыта товаров из Великобритании, Франции, Российской империи и США. Усиление зависимости от иностранных держав подрывало формировавшиеся веками традиции и устои, что способствовало росту противоречий в обществе. На этой почве в стране уже стали появляться первые ростки антизападных настроений, которые сыграют свою роль в становлении Исламской республики в 1979 году.
В середине XIX века в районе Баку на территории Российской империи началась промышленная добыча нефти, всего за несколько десятилетий Россия превратилась в крупнейшего в мире производителя чёрного золота. К соседствующему с ней Ирану тут же возрос интерес британских дельцов – они предполагали, что и на его территории есть богатые нефтяные запасы. Вдобавок британцы уже имели опыт взаимодействия с местными жителями. В 1901 году английский предприниматель Уильям Д’Арси выбил от иранских властей право на разведку и разработку местных месторождений. Годы поисков не дали никакого результата, средства Д’Арси стремительно таяли, что вынудило его продать часть своих прав другой британской фирме – Бирманской нефтяной компании. К 1908 году на поиск иранской нефти в общей сложности потратили более полумиллиона фунтов стерлингов, но всё напрасно. Казалось, что нефти в этой стране не найти никогда – коммерсанты проклинали иранскую землю за ее скудость и решили навсегда оставить попытки найти драгоценный ресурс.
В мае 1908 геолог Джордж Рейнольдс, который вёл разведку в иранской пустыне, получил телеграмму с указаниями «завершить поиски, уволить рабочих и возвращаться домой». Однако ученый решил задержаться в надежде на чудо. И оно произошло. 26 мая 1908 года в месторождении Месджеде-Солейман из скважины глубиной 400 метров хлынул мощнейший фонтан. Спустя год была образована Англо-Персидская нефтяная компания, позже переименованная в British Petroleum (одна из самых прибыльных в мире корпораций на сегодняшний день). Великобритания, а затем и прочие западные державы на десятилетия возьмут в свои руки добычу и экспорт иранских углеводородов, оставляя себе основной доход с нефтяного промысла.
Возмущение подобным положением дел росло как внутри простого народа, так и в среде патриотически настроенной интеллигенции. В 1951 году во главе правительства встал Мохаммед Мосаддык. Под его руководством Иран провел национализацию нефтяной промышленности, что ожидаемо вызвало острую реакцию на западе. США и Великобритания наложили на Иран санкции и начали готовить переворот. В 1953 году ЦРУ и МИ-6 при поддержке шаха Мохаммеда Резы Пехлеви провели совместную операцию «Аякс», в результате которой Мосаддык был свергнут и отправлен в тюрьму. В страну вновь пришли западные корпорации и продолжили качать нефть.
В семидесятые годы в стране вновь активизировалась оппозиция, с новой силой стали звучать требования покончить с правлением прозападного шаха. В 1978 году Иран охватили массовые волнения, поддерживаемые религиозными лидерами. Шах пытался взять ситуацию под контроль, однако ни переговорами, ни силой умерить протестовавших не удавалось. В январе 1979 года монарх покинул страну, а 11 февраля военное руководство Ирана объявило о своём нейтралитете. Так власть перешла к созданному бунтовщиками Временному революционному правительству. В результате последующих референдумов в стране была учреждена Исламская республика Иран с собственным законодательным устройством, основанном на принципах ислама. Добыча нефти была вновь национализирована, за чем последовала очередная порция санкций.
Осенью 1979 года группа иранских студентов захватила американское посольство и в течение пятнадцати месяцев удерживала заложников, требуя выдать находившегося в США шаха и вернуть вывезенные им богатства страны. Вашингтон ввёл против Ирана санкционный режим, который продолжил действовать и после разрешения ситуации с американскими дипломатами. В 90-е годы запреты США стали распространяться и на компании из третьих стран, сотрудничающие с Ираном. В качестве причин санкционного давления в разное время указывались поддержка террористических группировок, нарушение прав человека и развитие ядерной программы. В 2016 году Иран и шесть крупнейших держав (США, Великобритания, Франция, Германия, Россия и Китай) заключили «ядерную сделку», подразумевающую ограничение ядерной программы Ирана в обмен на частичную отмену санкций. Однако спустя два года новый президент США Дональд Трамп в одностороннем порядке отказался от соглашения и возобновил жёсткую санкционную политику в отношении страны.
Несмотря на беспрецедентное экономическое давление, Иран не только сумел обеспечить жизненно важные потребности населения и избежать экономического краха, но и добился значительных успехов в развитии нанотехнологий, IT, медицины и атомной энергетики. Однако практически половину поступлений в бюджет по-прежнему обеспечивает нефтяная составляющая, а колебания цены черного золота на мировом рынке ведут к нестабильности государственных доходов.
В Иране действует особая экономическая модель, призванная обеспечить общество всем необходимым для развития в условиях международной изоляции. По сути, это смешанная экономика, которая сочетает в себе государственный контроль над ключевыми отраслями промышленности и активное участие среднего и мелкого бизнеса, а также благотворительных фондов. Для противодействия западным санкциям Иран разработал стратегию, известную как «Экономика сопротивления». Акцент в ней сделан на внутреннее производство в целях снижения зависимости от импорта и активизацию торговли с альтернативными партнерами, такими как страны БРИКС.
Особое внимание в экономической системе Ирана уделяется общественной справедливости, основанной на исламских ценностях. После Исламской революции 1979 года на базе конфискованной у шахского режима собственности были образованы боньяды – благотворительные фонды, которые играют ключевую роль в перераспределении средств в пользу бедных. Боньяды подотчётны только лишь верховному лидеру Ирана аятолле Али Хаменеи. Они задействованы в самых разных отраслях экономики и контролируют около 20 % иранского ВВП. Фонды предоставляют финансовую и медицинскую помощь, жильё, образование и рабочие места для миллионов малоимущих иранцев.
Финансовая сфера страны также регулируется в соответствии со строгой системой шариата. Так, в исламе запрещено ростовщичество, поэтому при выдаче кредита банки Ирана не берут со своих клиентов процентов, а также делят с ними всю прибыль и риски (если кредит дан на развитие бизнеса). Основными источниками банковского дохода являются инвестиции и торговля. Финансовые организации предлагают клиентам размещать средства на инвестиционных счетах, откуда деньги идут на проекты, соответствующие мусульманским нормам, а взамен клиентам полагается доля от инвестиционного дохода. Банкам запрещено участвовать в финансовых операциях, связанных с покупкой пли производством алкоголя, оружия, азартными играми и другими видами деятельности, считающимися греховными в исламе. За соблюдением всех этих принципов следит государство. Однако даже у такой, казалось бы, строгой системы существуют лазейки. «Из-за того, что ислам запрещает ростовщичество, в Иране активно используются альтернативные схемы. Так, представим, что клиенту, у которого нет денег, понадобилось взять кредит на покупку автомобиля. Он обращается в банк, который сам покупает машину и уже отдаёт её в рассрочку клиенту с наценкой в 10 %. Формально это не считается ростовщичеством, поскольку клиент приобретает автомобиль у банка, а не берёт деньги взаймы», – рассказал Фархад Ибрагимов, политолог, специалист по Ирану, эксперт Центра ближневосточных исследований.
Интересно, что важнейшую роль в жизни страны по-прежнему продолжает играть клановость, которая сформировалась задолго до прихода племен на территорию современного Ирана. Кочевой образ жизни требовал сильной сплочённости внутри общности, и даже появление централизованного государства и принятие ислама с его акцентом на умме (общине верующих) не смогли полностью вытеснить традиционную клановую структуру. Урбанизация (а сегодня три четверти населения живёт в городах) также не искоренила этот феномен. Сегодня без наличия прочных неформальных родственных связей в Иране крайне сложно добиться успеха в каком-либо деле. «Прошли тысячелетия, и фактически ничего не изменилось. В крупных государственных организациях всё, конечно, куда строже, но в частном бизнесе эта практика используется повсеместно: иранцы руководят компаниями при помощи родни, нанимают родственников на работу и обязательно передают фирму по наследству членам своей семьи. К незнакомцам, а тем более к иностранцам, иранцы относятся с осторожностью и присматриваются к ним очень долго. Только после того как возникнет доверие, они будут готовы начать вести с вами совместные дела. И даже если вы предложили невероятно выгодную сделку, но ещё не успели заслужить симпатию партнёра, вы вряд ли добьётесь успеха. Доверие превыше всего. В Иране всё работает так», – отметил эксперт.
Иван Шапкин
Иллюстрация: использованы изображения ali abdolkarimi, ninara
Экономическое сотрудничество РФ со странами региона выстраивается на основе соглашений о зоне свободной торговли в СНГ и общего рынка товаров, услуг, капиталов и трудовых ресурсов ЕАЭС, а также двусторонних соглашений по торговле и экономическому сотрудничеству.
Главную роль в развитии коммуникационных связей играют два новых региона, которые постепенно становятся международными центрами экономического взаимодействия – Прикаспийский и формирующийся Амударьинский.
Обе страны заинтересованы в развитии Северного морского пути и в освоении природных ресурсов региона.
Представители страны активно взаимодействуют с Узбекистаном по вопросам строительства железной дороги Термез – Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар, а также обсуждают с Туркменистаном и Казахстаном варианты развития Трансафганского коридора с выходом к пакистанским портам.