В статье Добринской О. А. «Политические и экономические приоритеты Японии на малазийском направлении» проведено исследование японских политических и экономических интересов в Малайзии, рассмотрены основные направления двустороннего сотрудничества в ИТР, на международной арене, перспективы экономического взаимодействия. Проведен обзор влияния малайзийской политики «Взгляд на Восток» на развитие двусторонних отношений.

В 2022 г. Япония и Малайзия отметили две знаменательные даты – 65 лет со дня установления дипломатических отношений и 40-летие политики «Взгляд на Восток» (Look East Policy). Этот год был насыщен политическими контактами и различными мероприятиями, призванными продемонстрировать общественности уровень японо-малайзийской дружбы.

С момента установления дипломатических отношений в 1957 г. между странами сложились прочные связи, обусловленные взаимной заинтересованностью в сотрудничестве. Несмотря на память о японской оккупации Малайзии в годы войны на Тихом океане, эти страницы прошлого удалось перевернуть, в том числе благодаря официальной помощи развитию (ОПР), которую Япония начала оказывать этой стране с 1956 г. Особые отношения с Японией сформировались во время нахождения у власти Махатхира Мохамада, провозгласившего политический курс «Взгляд на Восток», направленный на привлечение японских инвестиций и заимствование японского опыта развития и стиля управления.

В 2010 г. между странами было установлено «расширенное партнерство», которое в 2015 г. было повышено до уровня «стратегического партнерства». Оно включает пять областей: 

1. Сотрудничество в обеспечении мира и стабильности; 

2. Обеспечение свободного, открытого и стабильного морского пространства; 

3. Экономическое сотрудничество и реализация программы «Взгляд на Восток»; 

4. Расширение культурного и гуманитарного сотрудничества; 

5. Вклад в решение региональных и глобальных проблем.

Пандемия и политические перемены в обеих странах внесли временную паузу в осуществление графика дипломатических контактов, что не повлияло на внешнеполитические приоритеты Токио в отношении Куала-Лумпура. В декабре 2021 г. состоялся первый телефонный разговор Ф. Кисиды и Исмаила Сабри Якоба, пришедших к власти в сентябре и августе 2021 г. соответственно. С японской стороны была обозначена заинтересованность в сочетании видения «Свободного и открытого ИТР» и «Индо-Тихоокеанского видения АСЕАН», конкретным воплощением которого стало взаимодействие в районе морей Сулу и Сулавеси. Токио поднял тему противодействия односторонним попыткам изменить статус-кво в Восточно-Китайском море (ВКМ) и Южно-Китайском море (ЮКМ), заручился пониманием в вопросе похищенных КНДР японцев, в свою очередь, выразив поддержку инициатив АСЕАН по Мьянме.

В качестве главного дипломатического актива Япония в марте 2022 г. направила в Куала-Лумпур в статусе спецпредставителя Ф. Кисиды бывшего премьер-министра С. Абэ, который во время нахождения у власти активно занимался развитием отношений со странами ЮВА и, в частности, с Малайзией. Приезд С. Абэ стал первым с 2019 г. визитом высокого уровня. Экс-премьер передал Исмаилу Сабри Якобу послание от Ф. Кисиды, а также провел ряд встреч и выступил с лекцией в Международном исламском университете.

Речь С. Абэ в Международном исламском университете можно рассматривать как изложение взглядов официального Токио на отношения с Куала-Лумпуром. С. Абэ назвал Малайзию напарником Японии – running mate, подчеркнув, что обе страны являются демократиями, торговыми государствами и морскими нациями, отношения между которыми развиваются в духе взаимодействия японской СОИТР и Асеановского взгляда на ИТР, а также на основании принципов свободной торговли, в том числе продвигаемого Японией Всеобъемлющего и прогрессивного транстихоокеанского партнерства. С. Абэ подчеркнул важность расширения сотрудничества по широкому кругу вопросов, включая безопасность, новые сферы экономики, образование и т. п. в рамках политики «Взгляд на Восток», остающейся основой двустороннего партнерства. Продолжением визита С. Абэ стал рабочий визит в Японию в мае 2022 г. премьер-министра Исмаила Сабри Якоба, который предложил повысить уровень двусторонних отношений до всеобъемлющего стратегического партнерства, а также посещение Малайзии министром иностранных дел Ё. Хаяси в октябре 2022 г., в ходе которого обсуждались практические шаги двустороннего сотрудничества.  

Политические интересы Японии в Малайзии

Малайзия является одним из ключевых партнеров Японии в регионе, что обусловлено сочетанием ряда геостратегических и экономических факторов. Прежде всего, интерес Токио объясняется положением этой страны в центре ЮВА, на пересечении жизненно важных для Японии торговых путей из Тихого в Индийский океан. Малайзия выходит в Малаккский пролив и имеет общие границы с Индонезией, Таиландом, Мьянмой, Филиппинами.

Малайзия важна для Японии и как одна из крупнейших и влиятельных стран ЮВА, которая стремится играть лидерскую роль в обеспечении стабильности в регионе и придает особое значение участию в урегулировании региональных конфликтов и в миротворчестве. Это создает точки соприкосновения с Японией, которая с начала 1990-х гг. начала активно участвовать в миростроительстве в Азии, в том числе в постконфликтном восстановлении Камбоджи, Восточного Тимора и Минданао, где она сотрудничала с Малайзией.

Еще одним фактором, определяющим мотивы сближения двух стран, можно назвать статус Малайзии как умеренного исламского государства, что нельзя не учитывать Японии, придающей важное значение отношениям со странами мусульманского мира, многие их которых являются поставщиками энергоресурсов. 

Перспективы взаимодействия на международной арене обусловлены близостью позиций по ряду ключевых вопросов. Обе страны выступают за реформу ООН, за повышение роли средних и малых государств в этой организации, при этом Малайзия поддерживает кандидатуру Японии в постоянные члены СБ ООН. Взаимодействие в рамках ООН подкрепляется японским содействием Малайзии в подготовке ее собственных миротворцев, а также персонала из третьих стран Азии и Африки. Соответствующий проект был осуществлен в 2011-2012 гг. при поддержке ПРО ООН, помощь включала отправку инструкторов, передачу оборудования и финансовое содействие.

По словам посла Японии в Малайзии К. Такахаси, сегодня Токио заинтересован в углублении сотрудничества в сфере обеспечения мира и безопасности.

Сотрудничество в сфере безопасности: новые тенденции

Обеспечение безопасности морской навигации традиционно являлось приоритетной задачей Японии, чей экспорт и импорт зависят от безопасности морских линий коммуникаций. С 1970-х гг. она оказывала помощь развитию прибрежных стран пролива и активно участвовала в дискуссиях о совместных усилиях по борьбе с пиратством и терроризмом, в 1999 г. инициировала проведение тематических конференций, приведших к подписанию в 2004 г. Соглашения о сотрудничестве в борьбе с пиратством и вооруженными нападениями (ReCAAP). 

Помимо кораблей Управления безопасности на море в районе Южно-Китайского моря все чаще появляются Силы Самообороны. Помимо визитов доброй воли присутствие японских вооруженных сил имеет и гуманитарный аспект: транспортные самолеты Сил самообороны в 2014 г. были направлены на поиски пропавшего в Тихом океане малайзийского Боинга МН 370.

Японская помощь в наращивании возможностей косвенно способствует обеспечению безопасности в районе морей Сулу и Сулавеси, где нередки случаи пиратства, похищения моряков, однако страны региона предпочитают сами решать проблему безопасности, без привлечения к патрулированию внешних игроков. Для Токио мониторинг ситуации в районе морей Сулу и Сулавеси, расположенных на пути линий морских коммуникаций, является частью стратегии по обеспечению свободного и открытого ИТР.